被大家熟知的地鐵物業(yè)開(kāi)發(fā)運作模式，將會(huì )被嫁接到城際鐵路上。日前，發(fā)改委相關(guān)人士透露，鐵道部正逐步退出城際鐵路建設，將僅發(fā)揮行業(yè)管理作用，全國城際鐵路的建設在由地方政府主導后，將鼓勵地方政府以“城際鐵路+物業(yè)開(kāi)發(fā)”模式來(lái)吸引包括民營(yíng)資本在內的企業(yè)參與或控股城際鐵路建設。
　　發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者，去年以來(lái)地方各省市和鐵道部的資金都很緊，城際鐵路的建設以地方為主的話(huà)會(huì )給地方政府帶來(lái)很大的壓力�！俺请H鐵路地方政府申報，鐵道部審批后就可以開(kāi)工，在解決資金問(wèn)題上大家是各顯神通�！敝袊�工程院院士王夢(mèng)恕告訴《經(jīng)濟參考報》記者，鄭州到開(kāi)封的城際鐵路快完工了，鄭州到洛陽(yáng)的城際鐵路也在推進(jìn)中，這些都有民間資本參與；目前城際鐵路的建設中屬廣東省做得最好，物業(yè)開(kāi)發(fā)模式的核心還是土地開(kāi)發(fā)。
　　城際鐵路主導權下放到地方政府后將會(huì )掀起新一輪的鐵路建設熱潮，而當務(wù)之急是解決城際鐵路的融資難問(wèn)題以及民資進(jìn)入的路徑問(wèn)題。據記者了解，除了早已“先行先試”的廣東省外，江西也在實(shí)行“以地養路”的模式�！拌F路建設帶來(lái)土地升值，土地升值支持鐵路建設，形成良性循環(huán)�！卑l(fā)改委綜合運輸研究所運輸經(jīng)濟與技術(shù)研究室主任李連成認為，鐵路的建設肯定會(huì )對沿線(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)積極影響，沿線(xiàn)的地價(jià)也隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)而上升，基于這個(gè)原因，對城際鐵路進(jìn)行物業(yè)開(kāi)發(fā)也是合情合理的，廣東省年初出臺的《關(guān)于完善珠三角城際軌道交通沿線(xiàn)土地綜合開(kāi)發(fā)機制意見(jiàn)》就是實(shí)踐。
　　然而，目前我國城際鐵路的物業(yè)開(kāi)發(fā)還處于起步階段。北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅說(shuō)，我國目前大部分車(chē)站的功能比較單一，開(kāi)發(fā)密度太低，即使車(chē)站附近有一些地下商場(chǎng)也是小規模的開(kāi)發(fā)，車(chē)站及其附近的上層空間，沿線(xiàn)土地可以用于工業(yè)開(kāi)發(fā)；而日本車(chē)站附近開(kāi)發(fā)的密度非常高，有車(chē)站城市的概念，就是車(chē)站具有城市的功能。
　　趙堅表示，城際鐵路的建設可以與沿線(xiàn)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，國外也是這么做的，但是目前我國城際鐵路推行物業(yè)開(kāi)發(fā)模式尤其是在火車(chē)站附近進(jìn)行高密度開(kāi)發(fā)將面臨一些挑戰，主要是相關(guān)政策相互沖突，比如土地的管理是歸國土部門(mén)來(lái)管，城市的建設是歸建設部門(mén)來(lái)管，鐵路的運營(yíng)和技術(shù)標準是鐵道部負責，建設部門(mén)和規劃部門(mén)對城市有一個(gè)整體規劃，城市規劃若不調整的話(huà)，火車(chē)站附近要進(jìn)行高密度的開(kāi)發(fā)很難進(jìn)行，“若推行物業(yè)開(kāi)發(fā)的模式，土地是否可以劃撥，土地出讓的招拍掛又歸誰(shuí)負責，另外，按照國土部門(mén)的規定，交通用地不能用于商業(yè)用地�！�
　　“鐵道部放開(kāi)城際鐵路以后，城際鐵路所面臨的并不是簡(jiǎn)單的建設問(wèn)題，其建成以后的運營(yíng)、價(jià)格和管理也將面臨挑戰�！眹�家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅告訴《經(jīng)濟參考報》記者，設備的統一使用、人員、管理等都是影響民資投資鐵路的因素，若是企業(yè)控股城際鐵路，企業(yè)自己運營(yíng)鐵路的話(huà)會(huì )降低設備的使用效率，并且面臨鐵路專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)方面的挑戰；若是交給地方鐵路局代為管理，其中的運營(yíng)成本怎么合理考量和監督也是一個(gè)問(wèn)題。