央視財經(jīng)評論文字稿-公車(chē)怎么賣(mài)才“公”?
2012-07-17   作者:  來(lái)源:央視網(wǎng)
 
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  解說(shuō):超編公車(chē)賣(mài)出廢鐵價(jià)引發(fā)熱議,拍賣(mài)師信息被刪使新質(zhì)疑再起,低價(jià)拍賣(mài)背后存在哪些玄機?公車(chē)低價(jià)轉手會(huì )否造成國有資產(chǎn)流失?《央視財經(jīng)評論》正在關(guān)注。
  主持人(陳偉鴻):歡迎收看《央視財經(jīng)評論》。前不久,河南中牟縣公開(kāi)拍賣(mài)了43輛的超編的公車(chē),總共賣(mài)出了39.11萬(wàn)元,平均每輛車(chē)賣(mài)了9000多塊錢(qián)。消息一經(jīng)公開(kāi),立即引發(fā)了眾多的質(zhì)疑。從這些車(chē)的評估價(jià)和實(shí)際的拍賣(mài)價(jià)上來(lái)看,有人質(zhì)疑這是汽車(chē)賣(mài)出了廢鐵的價(jià)。究竟這些淘汰的公車(chē)是賣(mài)貴了?還是賣(mài)賤了呢?
  今天我們演播室將進(jìn)行現場(chǎng)的評論,兩位評論員是北京大學(xué)中國地方政府研究院的院長(cháng)彭真懷,以及我們財經(jīng)頻道的評論員劉戈。節目一開(kāi)始,我們就來(lái)了解一下河南中牟縣這43輛公車(chē)到底是怎么賣(mài)的。
  解說(shuō):43輛公車(chē)拍出39.11萬(wàn)元,平均每輛9千元,一時(shí)間,河南省中牟縣拍賣(mài)公車(chē)引發(fā)公眾質(zhì)疑,有網(wǎng)友戲稱(chēng)公車(chē)賣(mài)出廢鐵價(jià)。
  事件因一篇報道而起,7月13號,有媒體發(fā)布一則消息,近日,河南中牟縣公開(kāi)拍賣(mài)了43輛超編公車(chē),實(shí)現國資增值53.2%,面對質(zhì)疑,中牟縣公車(chē)縣委領(lǐng)導小組公布了43輛車(chē)的詳細信息,其中,昌河、長(cháng)安等面包車(chē)26輛,桑塔納等轎車(chē)15輛,尼桑、皮卡等小貨車(chē)2輛。
  張科長(cháng)(河南中牟縣縣委宣傳部新聞科):車(chē)況也很差,甚至有的今年都到報廢年限了,拍賣(mài)會(huì )現場(chǎng)是全程錄像,視頻都將在網(wǎng)上全程公開(kāi)。
  解說(shuō):中牟縣相關(guān)負責人表示,超編車(chē)不是超標車(chē),43輛超出編制的公車(chē),和網(wǎng)友理解的豪華超標車(chē)不是一個(gè)概念。
  去年至今,中牟縣沒(méi)有購買(mǎi)一輛新車(chē),新調整的縣領(lǐng)導都是騎自行車(chē)上下班,但是有些新網(wǎng)友發(fā)現,參與這次拍賣(mài)的評估公司,河南中達信資產(chǎn)評估有限公司,其法人代表負責人鐘某,同時(shí)也是負責拍賣(mài)的河南拍賣(mài)行有限公司的拍賣(mài)師,左手評估,右手拍賣(mài),是否會(huì )直接影響估值獨立性。
  許志勇(河南拍賣(mài)行有限公司副總經(jīng)理):鐘壘他是一個(gè)國家注冊拍賣(mài)師,同時(shí)也是國家注冊評估師,這兩個(gè)公司沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,在評估結束之后,我們進(jìn)入拍賣(mài)程序,鐘壘同志在評估期間,就沒(méi)有參與評估這個(gè)過(guò)程,拍賣(mài)期間當時(shí)我們就是為了避嫌,就沒(méi)讓鐘壘參與拍賣(mài)活動(dòng),更別說(shuō)讓他上來(lái)主持了。
  解說(shuō):《人民日報》報道,中牟縣國資委也承認鐘某卻有其人,在兩家公司分別扮演不同的角色,但此人沒(méi)有參與評估與拍賣(mài),目前,河南拍賣(mài)行有限公司網(wǎng)站已刪除鐘某的介紹信息。
  主持人:這兩天對超編的公車(chē)進(jìn)行了拍賣(mài)的河南省的中牟縣相信一直都處在新聞的漩渦當中,很多人關(guān)注這樣的一個(gè)事情,不僅僅是因為這是公車(chē)改革當中的一個(gè)重要的環(huán)節,同時(shí),還因為拍賣(mài)的價(jià)格,拍賣(mài)的程序等等等等,引發(fā)了公眾非常多的質(zhì)疑,我也想問(wèn)問(wèn)兩位評論員,在這個(gè)新聞不斷發(fā)酵的過(guò)程當中,你們感受到了公眾什么樣的一些情緒?你們看到的有沒(méi)有一些印象深刻的評論?
  劉戈(央視財經(jīng)評論員):其實(shí)我感覺(jué)就是一個(gè)表?yè)P稿,最后變成了一個(gè)批斗會(huì ),所以這個(gè)過(guò)程當中,你會(huì )發(fā)現本身就是一個(gè)傳播事件,開(kāi)始的時(shí)候,這個(gè)報道是當地的報紙,《鄭州日報》進(jìn)行了一個(gè)報道,四五百字的一個(gè)報道,這個(gè)報道還因為已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)訊了。
  主持人:好像那個(gè)新聞我也看過(guò)很短,甚至不到你說(shuō)的四五百字。
  劉戈:有三四百字,但是這三四百字,按理說(shuō)主要的要素應該都具備了,但是我仔細的看一下…
  主持人:你覺(jué)得缺什么?
  劉戈:缺這些車(chē)到底是什么車(chē),問(wèn)題的結癥就在這。
  主持人:對。
  劉戈:就是因為前不久,榆林,就是一個(gè)月,陜西榆林也進(jìn)行了一次公車(chē)拍賣(mài),那個(gè)車(chē)叫做超標車(chē),也就是說(shuō),本來(lái)比如說(shuō)縣處級是不能享用這樣的車(chē),這種車(chē)型進(jìn)行了拍賣(mài),那么是20多輛車(chē)最后拍賣(mài)了500多萬(wàn)元,一輛車(chē)將近30萬(wàn)元,那么現在也是一字之差,那個(gè)是超標,這個(gè)叫超編。
  主持人:這些車(chē)是什么車(chē),沒(méi)有人告訴他們。
  彭真懷(北京大學(xué)中國地方政府研究院院長(cháng)):這些車(chē)實(shí)際上就是公車(chē)。
  主持人:是公車(chē)。
  彭真懷:因為公車(chē)改革本身是個(gè)非常敏感的話(huà)題,那么一旦進(jìn)入這個(gè)改革的領(lǐng)域,公車(chē)的購置和使用者,那么他們都是一些所謂的官員。
  主持人:對。
  彭真懷:那么這個(gè)過(guò)程很容易引起公眾的質(zhì)疑,事件本身具有很大的新聞傳播性,這是第一。
  第二就是說(shuō),超編車(chē)本身,中牟縣是個(gè)農業(yè)大縣,這個(gè)縣所賣(mài)出的超編車(chē),實(shí)際上是公務(wù)用車(chē)當中被淘汰的一部分,但是在整個(gè)傳播過(guò)程當中,這件事情一直沒(méi)有被說(shuō)清楚,它不是超標車(chē),超標車(chē)是一個(gè)最高價(jià),而超編車(chē)實(shí)際上是最低價(jià),公眾一旦質(zhì)疑的時(shí)候,是很容易引起新聞的傳播。
  主持人:對,這個(gè)總共賣(mài)出了39萬(wàn),我們在新聞當中看到,其實(shí)比原來(lái)的預計已經(jīng)多賣(mài)了20萬(wàn)了。
  劉戈:對。
  主持人:對于國資的增值而言,其實(shí)中牟縣應該達到了預期的效果。
  劉戈:對,當時(shí)它的傳播,就是那個(gè)通稿,表?yè)P稿就是沖著(zhù)這一點(diǎn)來(lái)著(zhù)重說(shuō)明,為什么最后可以增值這么多,但是沒(méi)有告訴大家,這車(chē)是什么車(chē),而且的話(huà),在這個(gè)推進(jìn)過(guò)程當中,因為大家因為這個(gè)事產(chǎn)生了疑惑,或者是覺(jué)得這里面可能會(huì )有貓膩,然后在進(jìn)一步的去研究,那么有網(wǎng)友一研究,這里面的話(huà),還有一些其他的,比如說(shuō)一些巧合,賣(mài)40多輛車(chē),就來(lái)了40多個(gè)人,是不是你們一人一輛車(chē),就把這車(chē)內部就賣(mài)走了,這是一個(gè)懷疑。
  另外呢,最后還有細心的人最后發(fā)現,評估師和拍賣(mài)師有一個(gè)共同的,他們的法人都是一個(gè)人,而且開(kāi)始的時(shí)候有人指出來(lái)這一條以后,緊接著(zhù)這個(gè)人的信息又被刪掉了,大家就是這樣一個(gè)疑惑,可能就越來(lái)越深。
  主持人:整個(gè)事件當中充滿(mǎn)了很多亦真亦幻的細節,所以讓大家會(huì )被一些刺激性的字眼所吸引,我們在節目制作之前,聯(lián)合了數字一百的調查機構,特別做了一個(gè)相關(guān)的調查,我們就想問(wèn)一問(wèn),在大家的心目當中,你們怎么看這件事,我挑選其中的一個(gè)結果和大家分享,這個(gè)調查問(wèn)題是“你認為這次公車(chē)的拍賣(mài)價(jià)格合理嗎”?我們來(lái)看看調查結果,有71%的參與調查的人認為不太合理,16%的人認為不好說(shuō),只有13%的人認為是比較合理的。
  網(wǎng)友在聚焦這件事情的時(shí)候,其實(shí)也發(fā)表了自己的一些看法,我們來(lái)選擇一下這位叫“炎夏”的網(wǎng)友他提出:公車(chē)拍出廢鐵價(jià)格,這難道不值得懷疑嗎?車(chē)又落入了何人之手?是不是地方官員只是通過(guò)一個(gè)形式而轉為私有呢?能大膽的公開(kāi)嗎?如果你覺(jué)得公平,又何必怕公開(kāi)呢?不公開(kāi)永遠都不可能透明,市民永遠都會(huì )蒙在鼓里。
  我覺(jué)得這位“炎夏”這個(gè)是義憤填膺,我們今天在節目當中,也試圖還原一下事件的本真,給大家一個(gè)說(shuō)法,首先我們來(lái)聚焦就是大家認為拍賣(mài)價(jià)格是不是合理,9千塊錢(qián)的一輛車(chē),到底到哪兒能買(mǎi)得到,所以呢,我們特別也聯(lián)線(xiàn)一位二手車(chē)的評估專(zhuān)家,他根據這些車(chē)的年份、車(chē)況等等,也做出了自己的一個(gè)評斷,來(lái),我們看一看相關(guān)的評論。
  沈建剛(北京交通臺二手車(chē)服務(wù)中心副總經(jīng)理):首先對于大家關(guān)心的價(jià)格問(wèn)題,我們排除車(chē)況因素,結合北京地區同等車(chē)型的價(jià)格進(jìn)行分析,2002年之前的老舊車(chē)輛,我認為價(jià)格還是比較符合實(shí)際價(jià)值的,2002年之后的個(gè)別車(chē)輛,存在價(jià)格偏低的現象。
  比如2006年的長(cháng)安和五菱小面,它應該還有2000元左右的增值空間,當然價(jià)格還是要緊密結合車(chē)況才真實(shí)客觀(guān)。
  主持人:沈先生說(shuō)的還是比較客觀(guān)的,因為這個(gè)價(jià)格可能還是要自己親眼看到了這個(gè)車(chē),然后檢測之后,知道車(chē)況了,才知道這個(gè)價(jià)格到底是不是合理。
  我想問(wèn)問(wèn)彭院長(cháng),其實(shí)你看到,從評估到最后的實(shí)拍,這個(gè)整個(gè)的過(guò)程伴隨的是網(wǎng)友情緒的愈發(fā)的激烈,為什么大家會(huì )對這個(gè)事情反彈這么嚴重?到底問(wèn)題出在哪兒?您個(gè)人怎么來(lái)評價(jià)這個(gè)事情?
  彭真懷:其實(shí)我覺(jué)得還是透明的問(wèn)題,那么中牟縣這件事情,除了剛才程序上的問(wèn)題以外,其實(shí)另外的問(wèn)題,就說(shuō)這個(gè)車(chē)的車(chē)況到底是什么樣子的,我們調閱了有關(guān)的資料,我們發(fā)現,就是這個(gè)車(chē),其中有26輛是昌河什么解放松花江這些面包車(chē),那么還有15輛是桑塔納這些轎車(chē),那么還有兩輛是尼桑,就是皮卡小貨車(chē)。
  主持人:而且有一些資料表示說(shuō)這些車(chē)當中的不少車(chē)是馬上要到年限的。
  彭真懷:是的。
  主持人:這種來(lái)說(shuō)應該價(jià)格就會(huì )……
  彭真懷:就是六年到十年。
  劉戈:這種車(chē)在大城市早已經(jīng)超標了,只能在中小城市去賣(mài)。
  彭真懷:所以這是一個(gè)情況,我們必須還原事情本來(lái)的面目。
  主持人:對。
  彭真懷:這件事情很多的公眾,包括特別一些網(wǎng)友朋友,看到公車(chē)被拍賣(mài)如此低廉的價(jià)格,所以他想到的是什么,是什么人買(mǎi)了,而這塊恰恰是在整個(gè)程序上面,這塊缺乏透明的一個(gè)部分。
  所以說(shuō)我覺(jué)得,這件事情上,中牟縣是一個(gè)透明的問(wèn)題,是在公眾不斷地拷問(wèn)下,不斷地追問(wèn)下,他不斷地說(shuō)車(chē)況不好,而不斷地然后也推出了部分的購買(mǎi)車(chē)人、購車(chē)人。
  主持人:其實(shí)這樣步步為營(yíng)的做法,反而會(huì )激發(fā)起公眾更多的一些……
  彭真懷:就像劉戈說(shuō)的這樣是越描越黑。
  劉戈:其實(shí)如果這些事情它在之前,按照政府信息公開(kāi)的條例進(jìn)行了一個(gè)公開(kāi),可能就不會(huì )有現在這樣一個(gè)效果,那么現在呢,整個(gè)的過(guò)程當中,我們看拍賣(mài)行把所有的它拍賣(mài)所應該進(jìn)行的這樣一個(gè)程序,都進(jìn)行公開(kāi),登了報紙,而且的話(huà),像他們經(jīng)常來(lái)應拍的這些人都發(fā)了短信。
  主持人:對,在這個(gè)過(guò)程來(lái)說(shuō)是公開(kāi)了。
  劉戈:在這個(gè)過(guò)程是公開(kāi)了,但是拍賣(mài)行的公開(kāi),不等于政府的公開(kāi),你只是認為拍賣(mài)行已經(jīng)做了這個(gè)事情了,我就省略了,你看當時(shí)省了一點(diǎn)事情,到現在非常費事了,你要把它圓過(guò)來(lái),這個(gè)事情就變的比當初要復雜的多。
  所以我覺(jué)得對政府有關(guān)部門(mén)在政府信息公開(kāi)的這樣一個(gè)嚴肅性上面,我覺(jué)得這是一個(gè)很好的一個(gè)教訓。
  主持人:對。
  彭真懷:同時(shí)實(shí)際上還可以,我們反思在新聞報道的客觀(guān)性上面,這個(gè)所以引起圍觀(guān)和關(guān)注,實(shí)際上當時(shí)是作為一個(gè)時(shí)期的表?yè)P稿,他是認為這些國有資產(chǎn)都已經(jīng)報廢,即將進(jìn)入報廢期了,但是我們還能使它增值,表?yè)P中牟縣的國資委。
  主持人:我看報道特別強調,增值的比例很高,53.2%。
  彭真懷:對。
  主持人:這不是一個(gè)小的比例了。
  彭真懷:但是這個(gè)中間的過(guò)程都沒(méi)有說(shuō),直接說(shuō)增值了,增值,最后增值了以后,好了,43輛車(chē),每輛車(chē)不到9千塊錢(qián),這是增值嗎,所以公眾的質(zhì)疑由此而產(chǎn)生了。
  主持人:對河南省的中牟縣來(lái)說(shuō),可能他們現在的心情是太委屈了,因為原本把這些超編的淘汰的公車(chē)進(jìn)行拍賣(mài),可以讓國資有所增值,但是在大家的質(zhì)疑聲當中,他們的這個(gè)好心情,可能已經(jīng)漸漸地不在了,其實(shí)我們一直想說(shuō),對于公車(chē)改革來(lái)說(shuō),河南省中牟縣他們本來(lái)做的是不錯的,但是好的初衷為什么沒(méi)有好的結果呢,在現在這個(gè)公車(chē)改革的背景之下,未來(lái)這樣的事情一定會(huì )越來(lái)越多,怎么樣才能夠讓這些有著(zhù)好初衷的事情,最后能夠有好的收效?稍后的節目繼續我們的評論。
  解說(shuō):有人說(shuō)拍賣(mài)變味會(huì )壞掉公車(chē)改革整鍋粥,超編公車(chē)如何轉賣(mài)才能公平合理?公車(chē)改革怎樣才能擺脫質(zhì)疑怪圈?《央視財經(jīng)評論》正在關(guān)注。
  主持人:歡迎回來(lái),在節目當中讓我們繼續來(lái)關(guān)注這兩天炒的沸沸揚揚的河南省中牟縣超編公車(chē)淘汰拍賣(mài)的事件。公車(chē)的改革一直都是大家非常關(guān)注的,到底我們現在的公車(chē)是多了?還是少了?如果說(shuō)要改革的話(huà),到底應該怎么樣改?
  所以一直以來(lái),公車(chē)改革就是大家關(guān)注的重點(diǎn),前不久審計署公布了他們對國家相關(guān)部委的一個(gè)審計調查結果,那么在這個(gè)結果當中,也表明了在公車(chē)改革的這件事情上,依然有很多值得大家關(guān)注的地方,我們來(lái)看一看審計署的公布結果。
  解說(shuō):近來(lái)公車(chē)拍賣(mài)的新聞報道格外引人關(guān)注。
  拍賣(mài)師:一號標的原車(chē)牌是浙C9A019,35200(元),59000第一次,左手邊的,六萬(wàn),有了,717出價(jià)了,出價(jià)六萬(wàn)元。
  解說(shuō):6月24號,在溫州甌海區的拍賣(mài)現場(chǎng),坐滿(mǎn)了競拍市民,溫州市首批215輛公車(chē)在這里面向公眾拍賣(mài)。
  溫州市民:車(chē)子比較新,價(jià)位比較低,主要是這個(gè)原因。
  解說(shuō):這次拍賣(mài)的公車(chē)以本田、大眾、豐田等品牌車(chē)居多,車(chē)型有轎車(chē)、面包車(chē)、皮卡車(chē)、越野車(chē)、商務(wù)車(chē)等,大部分是小型轎車(chē)。
  溫州市車(chē)改辦提前將首批放出來(lái)拍賣(mài)的公車(chē)進(jìn)行集中展示,這次215輛公車(chē)拍賣(mài)成交價(jià)總計1059.48萬(wàn)元,比起拍價(jià)增幅61.92%,其中最高價(jià)是一輛2008年11月立戶(hù)的三菱,起拍價(jià)12.15萬(wàn)元,以17萬(wàn)元的價(jià)格成交,拍賣(mài)僅11輛車(chē)流拍,考慮到購車(chē)的市場(chǎng)容量和賣(mài)車(chē)的市場(chǎng)價(jià),車(chē)改辦還將對1300輛左右的公車(chē)分六批逐步拍賣(mài)。
  公車(chē)改革的每一步牽動(dòng)人心,而有關(guān)公車(chē)的新聞一直是熱點(diǎn),前不久,審計署2011年度審計報告顯示,2009年至2010年,國家人口和計劃生育委員會(huì )所屬宣教中心,由下屬北京仁宣信息有限公司以0.2萬(wàn)元從下屬中國人口音像出版社購買(mǎi)賬面價(jià)值34.89萬(wàn)元的兩輛轎車(chē)。
  民政部所屬愛(ài)之橋服務(wù)社2010年11月處置賬面原值77.18萬(wàn)元的小型普通客車(chē)1輛,未按規定進(jìn)行資產(chǎn)評估和報財政部備案,2011年收到處置收入2.2萬(wàn)元。
  國務(wù)院9號公布《機關(guān)事務(wù)管理條例》,針對社會(huì )普遍關(guān)注的公務(wù)用車(chē)問(wèn)題,條例做出了詳實(shí)的規定,政府各部門(mén)應當嚴格執行公務(wù)用車(chē)編制和配備標準,建立健全公務(wù)用車(chē)配備更新管理制度。
  主持人:也許我們很難說(shuō)到底從什么時(shí)候開(kāi)始,公眾對于公車(chē)改革的這個(gè)關(guān)注度,已經(jīng)變的越來(lái)越高了,總而言之我們會(huì )發(fā)現,在現在有關(guān)于公車(chē)改革討論是越來(lái)越多了,呼聲也越來(lái)越高了,剛才在現場(chǎng)我們看到參與拍賣(mài)的人說(shuō),公車(chē)狀況不錯,然后車(chē)價(jià)還合理,所以很多人會(huì )去參與,但是在整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程當中,怎么樣讓這樣一件好事能夠收獲一個(gè)好的口碑,這是我們從河南省中牟縣超編公車(chē)拍賣(mài)過(guò)程當中,渴望找到的一些規律,二位怎么看?
  彭真懷:比如中牟縣這次拍賣(mài)過(guò)程當中,實(shí)際上我覺(jué)得政府操作這個(gè)層面上,做的應該是比較好的,它由縣計委牽頭,由縣國資委承辦,承辦以后而且也交給了河南省的一個(gè)評估公司,最后拍賣(mài)公司按照市場(chǎng)規則來(lái)拍賣(mài),這個(gè)程序本身首先要注意程序上的那個(gè)合法,合乎程序,其實(shí)要注意政府在這個(gè)過(guò)程當中公開(kāi)、公正和透明,公平。
  主持人:這是政府公信力一個(gè)非常好的表現。
  彭真懷:非常重要的呈現,為什么,否則的話(huà),即使說(shuō)了真話(huà),也會(huì )讓人家感覺(jué)到你在說(shuō)假話(huà),中牟縣恰恰為了這種政府應該承擔的信息公開(kāi)方面,我覺(jué)得它沒(méi)有做好,沒(méi)有做好在什么地方,第一,是什么車(chē)拍賣(mài),車(chē)況如何,使用年限如何。
  另外超編車(chē)是個(gè)什么概念,這件事情在公車(chē)改革大環(huán)境下,在公眾對公車(chē)改革特別敏感的前提,這個(gè)情況下面,這件事情超編車(chē)是什么概念,是各個(gè)部門(mén)被淘汰的廢棄的即將報廢的車(chē),這是大家最質(zhì)疑的一部分。
  主持人:其實(shí)我覺(jué)得他們是很有條件把這些事情做的更公開(kāi)一些。
  彭真懷:是的。
  主持人:比如你把這個(gè)車(chē)的照片掛到網(wǎng)上去,可以放大來(lái)看,你看到那個(gè)輪子磨損的不行了等等,這些至少讓我們從肉眼上感覺(jué)到,這些車(chē)的確是該淘汰了,具體的車(chē)況可能還要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員去進(jìn)行檢測之后,我們才能夠知道。
  彭真懷:比如在另外一程序上面,最后的購車(chē)人,這一點(diǎn)我覺(jué)得沒(méi)有說(shuō),一個(gè)是政府公務(wù)車(chē)的拍賣(mài),沒(méi)有必要說(shuō)因為為了隱私權,把這些購車(chē)人,這恰恰是公眾所質(zhì)疑的地方,賣(mài)給誰(shuí)了,一輛車(chē)賣(mài)了九千塊錢(qián),賣(mài)給誰(shuí)了,就像不久前,審計署公布的有些部委幾十萬(wàn)塊錢(qián)的車(chē),最后賣(mài)了一千多塊錢(qián),兩千多塊錢(qián),所以這種情況,在中牟縣會(huì )不會(huì )存在,當然其實(shí)不存在的。
  主持人:對,我覺(jué)得對于車(chē)價(jià),我們必須要非?陀^(guān)的去看,一輛車(chē)賣(mài)了九千塊錢(qián),假如說(shuō)它原本只值四千塊錢(qián),經(jīng)過(guò)拍賣(mài)之后漲到了九千,這是一件好事,但這個(gè)車(chē)在有關(guān)部門(mén)的手里,如果它本來(lái)該值20萬(wàn),最后賣(mài)了九千塊錢(qián),這就是問(wèn)題出在拍賣(mài)的過(guò)程當中了。
  劉戈:對,也就是說(shuō),當地政府在處理這個(gè)事情的時(shí)候,顯然沒(méi)有把現在大家對于公車(chē)改革的這種關(guān)注性,也當成一個(gè)參數來(lái)考慮進(jìn)去。
  主持人:沒(méi)想到群眾的參與度這么高。
  劉戈:對,因為其實(shí)這一段時(shí)間,這是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,從溫州的公車(chē)改革,也進(jìn)行了拍賣(mài),剛才我講到的榆林,那么再到它這塊,那么也就是說(shuō),這現在已經(jīng)變成了高關(guān)注度的事件,那么在高關(guān)注度的事件,現在發(fā)生的時(shí)候,就尤其你原來(lái)做的那些工作要做好。
  那么現在我們看到,就是后面大家質(zhì)疑的時(shí)候,包括剛才您提到的那些購買(mǎi)者的名單也都提供出來(lái)了,主要是一些二手車(chē)的一個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商,他們買(mǎi)走的,因為他們這里面會(huì )有一些貨差,有一些利差,然后他們去掙這個(gè)錢(qián)。
  那么可能如果要是在沒(méi)有人質(zhì)疑的時(shí)候,你之前也把這個(gè)情況有一個(gè)拍賣(mài)情況的一個(gè)基本總結,可能比一個(gè)簡(jiǎn)短的最后就是說(shuō)重點(diǎn)內容沒(méi)有表達出來(lái)的一個(gè)新聞稿就更專(zhuān)業(yè)。
  所以今后其實(shí)這可能也變成了共性的問(wèn)題,因為現在我們各個(gè)地方都在進(jìn)行公車(chē)改革的這樣一種嘗試。
  主持人:沒(méi)錯。
  劉戈:那么可能有更多的車(chē),更多地方的車(chē)都需要走拍賣(mài)這個(gè)程序。
  主持人:是。
  劉戈:那么這樣的話(huà),是不是各地在進(jìn)行同樣工作的時(shí)候,首先要小心。
  彭真懷:所以從這個(gè)意義上來(lái)講…
  劉戈:也是一個(gè)教訓。
  彭真懷:它也提供了一個(gè)經(jīng)驗,一個(gè)經(jīng)驗的樣本。
  劉戈:對。
  彭真懷:其他地方政府進(jìn)行公車(chē)改革,如何處理好這些善后工作方面,做了一個(gè)很好的嘗試。
  劉戈:本來(lái)你是做了一個(gè)推進(jìn)改革的事情,最后不要因為程序上的一些小的漏洞,最后變成了一個(gè)讓這件本來(lái)是值得鼓勵的一件事情也蒙上了陰影。
  主持人:對。
  劉戈:所以其實(shí)我覺(jué)得可以參考一些國外的一些經(jīng)驗,比如說(shuō),像法國、日本,他們現在利用網(wǎng)絡(luò )手段,就現在網(wǎng)絡(luò )非常的發(fā)達,那我政府可以委托別人建立專(zhuān)門(mén)的拍賣(mài)頻道,就是在網(wǎng)站上,那么所有的政府的這樣一些國有資產(chǎn)的處置,舊車(chē)的拍賣(mài),哪怕或者是超標車(chē)的拍賣(mài),我最后都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)進(jìn)行一個(gè)清晰的查詢(xún),那么有了這樣的一個(gè)工具,其實(shí)就可以做省略了我們很多需要事后去彌補的這樣一些程序。
  主持人:對,亡羊補牢一定在很多程度上是不如之前你就考慮的更加充分一些。
  彭真懷:未雨綢繆。
  主持人:對,未雨綢繆可能才是我們真正的選擇,未來(lái)正向兩位評論員所言,我們在處理超標公車(chē)上,可能需要考慮的會(huì )越來(lái)越多。那么到底應該有什么樣的一些好辦法借鑒到我們處理超標公車(chē)當中呢?我們先來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)特約評論員的看法。
  毛壽龍(中國人民大學(xué)公共政策研究院執行副院長(cháng)):賣(mài)車(chē)程序的話(huà),一個(gè)是從理念上來(lái)講,要確定它完全是個(gè)商業(yè)化的程序,而不是一個(gè)內部處理,或者說(shuō)其他各種各樣的方式,內部人操作這種方式,還是要確定在公民能夠各個(gè)方面有個(gè)嚴格的規矩,不是說(shuō)要把這個(gè)車(chē)賣(mài)出去就可以,或把車(chē)處理掉就可以了,而是說(shuō)程序的正當性,可能是最重要的,這是一個(gè)。
  第二個(gè),這些規則的本身是非常好的,但是在它的規則出臺的程序上,最好也是有公民參與,或者說(shuō)有比較好的民主程序,或者說(shuō)有科學(xué)決策的程序,這樣的話(huà),規則本身的制定就可以讓大家比較可信。
  第三個(gè)方向,還是要吸取各國的經(jīng)驗,在賣(mài)車(chē)這個(gè)問(wèn)題上,把這個(gè)規則做得更好。
  主持人:歡迎回到現場(chǎng),公車(chē)的改革,事實(shí)上在考驗著(zhù)相關(guān)部門(mén)的智慧,也在考驗著(zhù)他們的誠意,就拿河南中牟縣拍賣(mài)超標的公車(chē)來(lái)說(shuō),很多的網(wǎng)友紛紛表達著(zhù)自己的看法,我們來(lái)看看最新的這些網(wǎng)上的觀(guān)點(diǎn),“小向”網(wǎng)友說(shuō):其實(shí)公車(chē)賣(mài)出了廢鐵價(jià)的真正原因不是程序的問(wèn)題,也不是規則的問(wèn)題。就跟政府的招標采購一樣,雖然有程序有規則,但總是能夠不斷的出現只買(mǎi)貴的,不買(mǎi)對的情況。所以我們更應該思考如何堵住規則和程序的漏洞,如何對違反規則和程序的行為給予以重罰。
  每個(gè)人都在試圖給我們的公車(chē)改革提供一些新的思路,如果說(shuō)像彭院長(cháng)所言,河南中牟縣把淘汰的公車(chē),超標的公車(chē)進(jìn)行拍賣(mài),事實(shí)上給了大家一個(gè)范例,我們從這當中來(lái)找尋一些經(jīng)驗和教訓,來(lái)指導我們未來(lái)的工作,那你們覺(jué)得未來(lái)我們在處理這些超標公車(chē)的時(shí)候,到底該汲取的是什么?要遵循什么樣的思路?
  劉戈:其實(shí)兩條教訓,一個(gè)就是說(shuō)程序要清晰,那么現在我們看到,如果要是你做的里面稍微有含糊,最后就大家質(zhì)疑,大家為什么會(huì )質(zhì)疑呢,就是說(shuō),現在我們公眾的輿論環(huán)境不太一樣了,現在大家的這種溝通的方式也多樣了,媒體的傳播環(huán)境也發(fā)生了一個(gè)變化。
  所以第二條對于地方政府來(lái)說(shuō),要有對輿情的分析和掌控,如果你沒(méi)有這樣的意識,可能大家最想關(guān)心的事情,你回避掉了,大家就認為你是有意為之。
  所以這兩個(gè)教訓,我覺(jué)得可能同樣,尤其是基層的這樣一些管理部門(mén)需要汲取。
  主持人:彭院長(cháng)您的看法是?
  彭真懷:從現在各級地方政府處理公車(chē)改革的思路上來(lái)看,無(wú)非是兩條,一條是拍賣(mài),對于超編的車(chē),超標的車(chē),要注意,就是我們的公車(chē)實(shí)際上一種是超編的車(chē),一種是超標的車(chē),這兩種是不同的概念,那么一種是進(jìn)行拍賣(mài),另外一種就是進(jìn)行補貼,那么補貼也好,拍賣(mài)也好,實(shí)際關(guān)鍵有兩個(gè)權要注意,兩個(gè)問(wèn)題比較重要,第一就是公眾知情權,你拍賣(mài)給誰(shuí)了,你補貼給誰(shuí)了,怎么補貼了,這些要讓公眾有知情權,否則就會(huì )引起公眾的質(zhì)疑,因為公車(chē)牽扯到千家萬(wàn)戶(hù),我們說(shuō)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)千夫所指萬(wàn)夫所恨的一件事情,因為它是一種浪費行為,那么這是一種;另外就是政府公信力的問(wèn)題,現在我們很多地方……
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