在經(jīng)濟半年報發(fā)布的同時(shí),國務(wù)院總理溫家寶正在四川進(jìn)行調研,主題仍然是當前經(jīng)濟形勢。
2012年上半年GDP增速為7.8%,這一數字基本沒(méi)有超出業(yè)界預期,但經(jīng)濟連續6個(gè)季度持續下行,并在3年內首次“破8”,這也難免讓人擔心。
業(yè)界也紛紛支招中國經(jīng)濟調控。中金公司稱(chēng),在出口和私人投資等總需求自主動(dòng)能仍然疲弱的情況下,三季度GDP能否回升,基建投資是關(guān)鍵,預計財政政策將繼續促進(jìn)基建投資的較快增長(cháng),貨幣政策將維持相對寬松。
經(jīng)濟增速來(lái)到岔路口
上半年GDP增速公布之后,多數人認為,中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸風(fēng)險基本消除,由于二季度增速仍略高于7.5%的年內控制目標,因此經(jīng)濟將在三季度開(kāi)始爬升。但也有觀(guān)點(diǎn)認為,經(jīng)濟企穩基石仍不牢固,如果國內外經(jīng)濟發(fā)生共振,很可能三季度GDP仍將低位徘徊。
中金公司分析說(shuō),6月份出口同比增速較5月再度回落,而且具有領(lǐng)先意義的加工貿易進(jìn)口增速和PMI出口訂單都顯著(zhù)下降,主要貿易伙伴面臨下行風(fēng)險。因此,下半年出口不會(huì )顯著(zhù)好轉。報告同時(shí)提醒說(shuō),私人部門(mén)的固定資產(chǎn)投資仍然疲弱,6月制造業(yè)投資增速仍在低位徘徊,房地產(chǎn)投資增速進(jìn)一步下滑!叭径确康禺a(chǎn)銷(xiāo)售同比增速可能繼續上升,但上升幅度將小于二季度,由此導致房地產(chǎn)業(yè)在三季度對GDP增長(cháng)的貢獻將小于二季度!
央行在半年數據發(fā)布前便有的放矢地進(jìn)行非對稱(chēng)降息,一個(gè)月內便將貸款基準利率下拉0.56個(gè)百分點(diǎn)。中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生認為,需求端刺激政策緊鑼密鼓,效果也將陸續顯現,盡管6月工業(yè)數據依然下滑,但不應過(guò)分悲觀(guān)。
6月數據中也體現出前期調控政策顯效,如固定資產(chǎn)投資累計同比增速反彈至20.4%,超出市場(chǎng)普遍預期的19.9%。海通證券認為,主要原因在于央行連續降息和降準顯著(zhù)帶動(dòng)信貸支持固定資產(chǎn)投資,中央增加政府投資支出,基建項目持續反彈。
加速推動(dòng)壟斷行業(yè)開(kāi)放
按照慣例,在半年數據公布后,國務(wù)院會(huì )在隨后召開(kāi)的常務(wù)會(huì )議中為下半年經(jīng)濟形勢定調。
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現,溫總理本月已經(jīng)先后在江蘇和四川兩地調研,并接連與地方官員、學(xué)者以及企業(yè)代表召開(kāi)4場(chǎng)經(jīng)濟形勢座談會(huì ),穩增長(cháng)的路徑也逐漸開(kāi)始清晰。溫家寶指出,要進(jìn)一步加大預調微調力度,堅持實(shí)施積極的財政政策,特別要注重完善結構性減稅政策,繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,有效解決信貸資金供求結構性矛盾,著(zhù)力提高政策的針對性、前瞻性和有效性。
這意味著(zhù)積極的財政政策將逐步蓄力,而穩健的貨幣政策或慢慢向偏松移動(dòng)。雖然央行已連續降息,但考慮PPI持續收縮,回落速度超過(guò)名義利率下降速度,所以實(shí)際貸款利率仍處于高位。
“下半年繼續降息的可能性仍然較大!迸砦纳f(shuō),今年外匯占款增量的大幅下降仍需要繼續下調存準率來(lái)對沖其對銀行間流動(dòng)性的影響。中金公司認為,下半年可能還會(huì )下調利率1次,下調存準率2~3次。
根據國家統計局公布的最新數據,2012年1~6月份全國民間固定資產(chǎn)投資達到了93657億元,同比名義增長(cháng)25.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重達到62.1%。
全國人大常委辜勝阻表示,引導民資是“穩增長(cháng)”和“調結構”的結合點(diǎn),激發(fā)民資活力、拓寬民資渠道、引導民資進(jìn)入壟斷性行業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提升國民經(jīng)濟效率,是調整經(jīng)濟結構的重要突破口。
中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇說(shuō),當前經(jīng)濟出現適度減速的時(shí)候,就應當向改革要效益,不能讓時(shí)機白白流失,應當抓住機會(huì )推動(dòng)壟斷行業(yè)對民間資本開(kāi)放,讓整個(gè)市場(chǎng)上形成更為充分的競爭格局,進(jìn)而提高效益。