家電行業(yè)正值多事之秋。
5月25日，為了提振低迷的家電市場(chǎng)，國家財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，聯(lián)合出臺政策，對節能家電進(jìn)行補貼，補貼總額達265億元，力度空前。
經(jīng)過(guò)層層審查，海信、美的、海爾、長(cháng)虹、康佳、TCL等家電巨頭部分產(chǎn)品順利入圍。
但一個(gè)多月來(lái)，這一刺激政策并未收到明顯功效，反而讓“入圍企業(yè)”深陷“騙補”泥潭。
作為被“點(diǎn)名”的企業(yè)，海信電器所受影響巨大，一周以來(lái)股價(jià)跌去2成。為證清白，海信電器更是兩度發(fā)布澄清公告。
一方是媒體質(zhì)疑，一方是公司自證，兩方激烈交鋒。由于缺少權威部門(mén)的發(fā)聲，“騙補門(mén)”已成“羅生門(mén)”。
不過(guò)，在“騙補門(mén)”背后，卻隱藏著(zhù)一個(gè)更為深層次的邏輯。梳理近幾年的家電市場(chǎng)，政策市的脈絡(luò )清晰可見(jiàn)：從2007年的“家電下鄉”到2009年的“以舊換新”再到今日的“節能補貼”新政，政策頻頻關(guān)照，家電行業(yè)疑似患上了“政策依賴(lài)癥”。
“騙補”羅生門(mén)
7月以來(lái)，海信電器受到了媒體的“特別關(guān)照”。
7月7日，有媒體報道“一些標稱(chēng)享受?chē)夜澞苎a貼的家電產(chǎn)品，實(shí)際能效指數并不符合節能補貼要求，個(gè)別家電企業(yè)涉嫌騙取國家節能補貼�！睂⒚^直指海信等家電巨頭。
9日開(kāi)盤(pán)后，整個(gè)家電板塊大幅下挫3.48%，居各板塊前列。其中海信電器、美的電器均以跌停收盤(pán)。受大跌影響，二者市值蒸發(fā)分別達14億元和36億元。
對此，有業(yè)內人士指出“板塊大跌或來(lái)自媒體質(zhì)疑家電企業(yè)涉嫌騙補的報道�！�
10日，投資者繼續看空海信，最高跌幅仍達6.3%，面對突如其來(lái)的暴跌，海信再也坐不住了。
11日晚間，海信電器發(fā)布第一份澄清公告稱(chēng)，經(jīng)核實(shí)，國家財政部規定的一級能效系數是1.9。因此，不存在“一級能效實(shí)現了，但能效指數不足財政部規定的要想實(shí)現補貼必須達到的1.7
的數據”的情況,公司不存在“能效指數違規”的情況。
此外，公告中還表示，經(jīng)公司核實(shí)，公司不存在任何騙取國家家電節能補貼的情況。公司將繼續嚴格執行國家的各項政策。
海信電器營(yíng)銷(xiāo)公司副總經(jīng)理胡劍涌也公開(kāi)回應媒體稱(chēng)，“‘騙補’的說(shuō)法實(shí)際為媒體對個(gè)別一線(xiàn)促銷(xiāo)員促銷(xiāo)口徑的誤讀，國家家電節能補貼標準和實(shí)施細則雖已經(jīng)下發(fā)，但企業(yè)尚未進(jìn)入正式申報補貼階段，哪來(lái)的‘騙補’？”
但此次公告，并未平息公眾對海信的質(zhì)疑，反而起到了負面作用，更多的質(zhì)疑聲音出現了。有媒體人士直言，
“出現騙補的說(shuō)法實(shí)際上是媒體對個(gè)別一線(xiàn)促銷(xiāo)員促銷(xiāo)口徑的誤讀”，這種“喊冤”的方式與熱門(mén)社會(huì )新聞中，將責任推給“臨時(shí)工”有異曲同工之妙。
16日上午，海信電器再次領(lǐng)跌家電板塊，大跌5.53%，報收9.05元，刷新了三年股價(jià)最低價(jià)。公司下午申請了停牌。
并于晚間再次發(fā)出澄清公告聲明，公司嚴格執行國家的節能補貼政策，無(wú)不規范操作，無(wú)任何不規范行為；報道中稱(chēng)“海信撤離淄博的根本原因是其在電視行業(yè)競爭衰弱的體現”，這種說(shuō)法純屬臆斷，公司關(guān)閉遼寧、山東臨沂青州等傳統的電視機生產(chǎn)基地，是依據產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的戰略調整，和依據市場(chǎng)拓展需要，對生產(chǎn)基地布局的合理優(yōu)化。
面對質(zhì)疑，海信電器一周內兩發(fā)公告，有業(yè)內人士稱(chēng)海信此舉有些“喋喋不休”。
但由于至今仍未有權威部門(mén)站出來(lái)發(fā)聲，“騙補門(mén)”已經(jīng)演變成了一場(chǎng)“羅生門(mén)”。
一方是媒體質(zhì)疑，一方是公司自證，兩方雖交鋒激烈，但卻難有定論。
家電專(zhuān)家、夸父企業(yè)管理咨詢(xún)機構首席顧問(wèn)劉步塵對21世紀網(wǎng)表示，海信“騙補”雖不能下定論，但違規確有其事，一個(gè)是在不符合節能補貼政策的產(chǎn)品上貼上了標識，誤導消費者；另一個(gè)是進(jìn)行價(jià)外補貼。
“按照國家規定，公司要向國家申報補貼，需提供完整的補貼手續，包括消費者身份證復印件、發(fā)票復印件、以及消費者簽字確認的補貼確認函，海信電器直接在價(jià)格上優(yōu)惠顯然是不合規行為�！�
對于價(jià)外補貼的說(shuō)法，胡劍涌認為，海信在此次項目中，采取國家補貼加企業(yè)補貼的雙重優(yōu)惠政策，不僅不存在“騙補”，還加大了補貼的力度，以爭取更多的市場(chǎng)份額。
政策依賴(lài)癥
雖然“騙補門(mén)”仍未有定論，但家電行業(yè)的低迷已成業(yè)內共識。
劉步塵對21世紀網(wǎng)表示，家電企業(yè)股價(jià)大跌很大的因素，應該是資本市場(chǎng)對2012上半年家電行業(yè)業(yè)績(jì)預期不看好，和“騙補”事件無(wú)直接關(guān)系。
“家電企業(yè)從本周開(kāi)始即將陸續公布半年報，而今年上半年家電企業(yè)全行業(yè)銷(xiāo)售疲軟，半年報估計都不大樂(lè )觀(guān)�！�
中投顧問(wèn)家電行業(yè)研究員趙慧智則對21世紀網(wǎng)表示，由于全球經(jīng)濟不景氣，家電企業(yè)成本壓力加大，投資者信心嚴重不足。
“從2011年統計數據來(lái)看，家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售增速放緩現象今年更為明顯，2012年將是中國家電產(chǎn)業(yè)‘經(jīng)營(yíng)形勢最為嚴峻的一年’�！眲⒉綁m表示。
據中金數據顯示，2012年第一季度家電板塊整體滑落7%。
自去年年底“家電下鄉”、“以舊換新”兩項政策結束后，家電行業(yè)也湊巧再次步入了低迷期。行業(yè)的低迷，讓政府又有了救市的沖動(dòng)。
2012年5月25日，國家財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部為促進(jìn)節能家電等產(chǎn)品消費，聯(lián)合下發(fā)了《節能產(chǎn)品惠民工程高效節能平板電視推廣實(shí)施細則》，節能補貼總額達265億元，實(shí)施時(shí)間為2012年6月1日至2013年5月31日。
這一次政策的補貼力度可謂空前。
家電下鄉4年多補貼626.2億元，此次卻是一年補貼265億元，單年額度較大，申銀萬(wàn)國分析師周海晨表示。
但如此力度的政策刺激并未給市場(chǎng)帶來(lái)明顯的業(yè)績(jì)提升。
據奧維數據顯示，家電節能補貼政策實(shí)施首周，節能產(chǎn)品市場(chǎng)份額甚至出現下滑趨勢。政策實(shí)施一月以來(lái)，一些廠(chǎng)家也透露，政策目前對終端消費的拉動(dòng)作用并不明顯。
“連續多年的政策刺激，市場(chǎng)已經(jīng)麻木了�！眲⒉綁m表示，“用計劃經(jīng)濟的手段刺激市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，未必是合理的。在看到‘家電下鄉’、‘以舊換新’帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )效益的同時(shí)，還應當看到其對市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的毀滅力同樣強大的�！�
2007年，為了刺激國內消費，化解家電行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩難題，國家大手筆祭出“家電下鄉”政策，以期撬動(dòng)億級的農村市場(chǎng)。
2009年為了惠及城市消費者，國家又推出了“以舊換新”政策。
在這兩項政策推動(dòng)下，本已遲暮的家電行業(yè)重煥生機，步入
“黃金年代”，家電企業(yè)大肆擴產(chǎn)，冰箱、彩電、空調、洗衣機，各大企業(yè)“跑馬圈地”不斷。
但隨著(zhù)這些產(chǎn)能的逐步釋放，家電企業(yè)發(fā)現，在政策刺激下市場(chǎng)早已被提前透支。
在正常的市場(chǎng)增長(cháng)情況下，合理的產(chǎn)能擴張應該是10%~15%，但家電下鄉政策刺激之下，企業(yè)產(chǎn)能擴張速度超過(guò)30%。作為市場(chǎng)化程度最高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，政策的干預反而扭曲了市場(chǎng)。
除此之外，在政策執行層面也是亂象叢生。
一些不良商家聯(lián)合廠(chǎng)家及當地商務(wù)、財政部門(mén)，設局套取國家13%的補助，將國家13%的惠農補助，變相裝進(jìn)了商家、廠(chǎng)家及相關(guān)部門(mén)的腰包，農民并未真正受益。
“一些經(jīng)銷(xiāo)商干脆不再銷(xiāo)售產(chǎn)品，而是開(kāi)著(zhù)農用車(chē)到鄉下收集、復印身份證，通過(guò)一系列作假套取國家資金，直接玩起空手套白狼�！眲⒉綁m表示。
歷史的教訓讓劉步塵對本次節能補貼政策的刺激效果，持謹慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他預測，2012年，中國家電行業(yè)仍將實(shí)現正增長(cháng)，但是增幅在5—10%之間。