中國財政部最新數據顯示，今年上半年全國稅收同比增長(cháng)9.8%，增幅回落19.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年財政收入增幅較低，除了受經(jīng)濟增長(cháng)趨緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤下降等因素影響外，實(shí)施結構性減稅政策也是原因之一。
　　2012年，結構性減稅成為積極財政政策的重心之一。上半年減稅舉措“減”在何處？在經(jīng)濟下行壓力凸顯的當下，下半年結構性減稅政策如何保持力度？
　　回看上半年，今年結構性減稅的“重頭戲”之一當屬今年1月在上海部分行業(yè)率先啟動(dòng)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。截至目前，試點(diǎn)運行平穩有序，改革成果初步顯現。
　　今年以來(lái)，中國不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨外需銳減、內需不振的雙重壓力。財政部有關(guān)負責人介紹，為更好支持企業(yè)發(fā)展，今年以來(lái)，國家大幅提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅費負擔。全國924萬(wàn)余戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)無(wú)需繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅，占全部個(gè)體工商戶(hù)的比例達63%以上。同時(shí)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(cháng)執行期限并擴大范圍。
　　中國還擴大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，明確從2012年1月1日起至2014年12月31日，實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅減免政策。同時(shí)，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，減輕物流企業(yè)和農產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節的稅收負擔。
　　此外，國家還免征金融機構對小微企業(yè)貸款印花稅，并將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺納入現行的科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
　　為促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展，國家對符合條件的家政服務(wù)企業(yè)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，并進(jìn)一步擴大了享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農產(chǎn)品初加工范圍。
　　記者了解到，去年9月1日開(kāi)始的個(gè)人所得稅法改革，將個(gè)人所得稅工薪所得減除費用標準由2000元／月提高到3500元／月并調整稅率結構，此舉降低了中低收入者的稅負。受此影響，今年上半年中國個(gè)人所得稅3272億元，同比減少283億元，下降8%。
　　此外，2011年，中國對600多種資源性產(chǎn)品、基礎原材料和關(guān)鍵零部件實(shí)施了較低的年度進(jìn)口暫定稅率。在此基礎上，今年中國對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，相對于最惠國稅率，平均降低幅度大于50%。不久前，還新增對數字電影放映機、各類(lèi)畫(huà)作原件以及雕塑品原件實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，以推動(dòng)文化發(fā)展。
　　國務(wù)院總理溫家寶日前召開(kāi)經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)強調，實(shí)施積極的財政政策，當前要特別注意完善結構性減稅，擴大營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍，減少流通環(huán)節稅收和費用，減輕小微企業(yè)稅負。專(zhuān)家表示，這為下半年結構性減稅政策進(jìn)一步發(fā)力指明了方向。
　　財政部財科所副所長(cháng)白景明說(shuō)，結構性減稅，是一種稅制改革性的減稅，不是短期政策減稅，將為居民和企業(yè)帶來(lái)長(cháng)期的減稅效果。