 |
| 廣東觀(guān)音山國家森林公園 |
在2012年兩會(huì )上，各地代表委員關(guān)于生態(tài)公園建設的提案引發(fā)媒體熱議。
來(lái)自湖北省神農架林區的錢(qián)遠坤在會(huì )上建議，支持神農架創(chuàng )建國家公園，搭建統一的政策平臺，保護神農架得天獨厚的生態(tài)系統。
錢(qián)遠坤認為，國家公園是目前國際公認解決自然保護與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾的最好模式之一，通過(guò)建設國家公園，可以整合政策、資金、管理、人才等優(yōu)勢，以國家的名義保護自然資源。
馬志偉建言，借鑒美國黃石國家公園的建設理念，著(zhù)力打造昆侖國家公園，形成青海特色的經(jīng)濟結構都會(huì )是一個(gè)重要的平臺。
對此，分析人士指出，在城市化進(jìn)程中，越來(lái)越多的地方認識到了綠色發(fā)展，可持續發(fā)展的重要性。人居環(huán)境、生活質(zhì)量、人均綠地率等城市“軟實(shí)力”的提升成為各地政府的工作重點(diǎn)。
實(shí)際上，生態(tài)公園集結了生態(tài)學(xué)和生態(tài)文化的核心思想，融合傳統城市公園、主題公園的優(yōu)勢資源，強調綜合生態(tài)量的最大化。既對生物多樣性、自然生態(tài)過(guò)程進(jìn)行了保護，又為市民提供了身心再造場(chǎng)所，突出了力推生態(tài)建設、惠澤于民的公益性。
以國內首家民營(yíng)森林公園——廣東觀(guān)音山國家森林公園為例，它開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)資本成功運作國家森林公園的先河，被譽(yù)為東莞的“城市之肺”。它不僅保護近6平方公里的原始次生森林生態(tài)區，使園區森林面積覆蓋率達到了99%，公園投資方還在公園里建立了國內首家古樹(shù)博物館，而且在弘揚佛教文化、健康文化等諸多方面也做出了突出貢獻，成為珠三角生態(tài)和宗教旅游的奇葩。
然而，據了解廣東觀(guān)音山國家森林公園的發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順。
公園負責人黃淦波表示：“盡管面臨著(zhù)諸多發(fā)展瓶頸，觀(guān)音山國家森林公園將一如既往積極踐行國家推行的生態(tài)環(huán)境政策，砥礪前行，努力實(shí)現綠色發(fā)展、平衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展�！�
生態(tài)建設成發(fā)展主流
2012年3月5日，政府工作報告中提出，我們要用行動(dòng)昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟增長(cháng)，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。并表示，今年在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域以及直轄市和省會(huì )城市開(kāi)展細顆粒物(PM2.5)等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。
推進(jìn)生態(tài)建設，促進(jìn)生態(tài)保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動(dòng)應對氣候變化國際談判進(jìn)程。
對此，環(huán)境政策研究人士指出，對于環(huán)境保護，甚至對于政府行為都將產(chǎn)生重要的影響。環(huán)境覺(jué)悟的提高，必然要求環(huán)境透明、環(huán)境民主、環(huán)境公正。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，特別是隨著(zhù)人民生活水平的提高和環(huán)境覺(jué)悟的提高，環(huán)境質(zhì)量標準的提高是必然的。國家剛剛公布的新的環(huán)境質(zhì)量標準，正是順應了這種趨勢和要求。傳統的經(jīng)濟增長(cháng)方式已經(jīng)不可持續，迫切需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，要把自然資源、生態(tài)環(huán)境的成本和人民健康代價(jià)，納入經(jīng)濟核算，實(shí)現綠色核算。此外，我們單純追求GDP的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，必須適應廣大人民群眾要青山綠水、呼吸新鮮空氣的強烈要求。我們目前的所作所為，要讓廣大人民群眾滿(mǎn)意，要對子孫后代負責，要樹(shù)立負責任大國的形象。
黃淦波說(shuō)：“認真傾聽(tīng)了政府工作報告，充滿(mǎn)了信心，觀(guān)音山國家森林公園作為東莞生態(tài)建設的重要載體，將一如既往積極踐行國家推行的生態(tài)環(huán)境政策，保護好園內大面積的原始森林，全面宣傳生態(tài)建設理念，努力實(shí)現綠色發(fā)展、平衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展�！�
有關(guān)資料顯示，森林是地球上最重要的生態(tài)系統之一。尤其是原始森林維護著(zhù)自然環(huán)境，儲存大量碳物質(zhì)來(lái)保持氣候的穩定，通過(guò)對降雨和蒸發(fā)的控制調節天氣，并維持著(zhù)地球生物的多樣性和生態(tài)平衡，還能凈化空氣、調節氣候、涵養水分、保持水土、減輕自然災害等，僅熱帶雨林就為人類(lèi)提供40%的氧氣所需，它們被稱(chēng)作“地球之肺”。
因此，在生態(tài)環(huán)境建設的龐大體系中，保護原始森林，加大植樹(shù)等活動(dòng)顯得尤為重要。中國林業(yè)科學(xué)研究院院長(cháng)江澤慧說(shuō)：“靜以修身。人要靜養，才能消除疲勞、恢復體能。森林也需要靜養，才能恢復自身機能的自然循環(huán)和再生長(cháng)能力�！�
江澤慧表示，“森林靜養”是指森林作為地球生物圈循環(huán)系統里一個(gè)重要的有機體，有其自身具有的生長(cháng)周期和生長(cháng)規格。不能因為短暫的經(jīng)濟利益去砍伐，也不必因盲目再建而揠苗助長(cháng)。作為政協(xié)委員，從保護生態(tài)環(huán)境到建設生態(tài)文明，從關(guān)注林業(yè)發(fā)展到提升森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值，近10年來(lái)，江澤慧每年的提案都會(huì )涉及生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展。
環(huán)境與資源保護委員會(huì )有關(guān)人士指出，破壞生態(tài)，就是破壞人類(lèi)自身和自己的健康。必須以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把生態(tài)建設放在在更加突出的戰略位置，切實(shí)做到節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設是一項長(cháng)遠而迫切的任務(wù)，各個(gè)行業(yè)都應站在國家戰略的高度，借鑒和吸收其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗、抓住歷史機遇，采取有力措施，在生活生產(chǎn)過(guò)程中盡量避免對生態(tài)環(huán)境的不利影響，多渠道籌集專(zhuān)項資金，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，真正實(shí)現人與自然和諧相處。
樹(shù)立生態(tài)公園典范
廣東觀(guān)音山國家森林公園是國家于2005年批準成立的全國首家民營(yíng)國家級森林公園，位于東莞市樟木頭鎮境內，園區總面積18平方公里，森林覆蓋率達99%以上，是集生態(tài)觀(guān)光、娛樂(lè )健身和宗教文化為一體的國家級AAAA旅游景區，被譽(yù)為“南天圣地、百粵秘境”。
該公園曾榮獲“中國十佳休閑景區”、“中國最佳旅游目的地”、“廣東大學(xué)生最喜愛(ài)的景區”等稱(chēng)號；入選“廣東省服務(wù)業(yè)100強”，也是聯(lián)合國環(huán)境規劃署認定的“中國最具發(fā)展潛力的企業(yè)”和“國際生態(tài)安全旅游示范基地”，集成就與光環(huán)于一身。
黃淦波介紹，經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的歲月演變和十幾年的精心建設，觀(guān)音山的生態(tài)環(huán)境體系建設日臻完善，佛教文化、健康文化等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，對當地經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
然而，十二年前，觀(guān)音山只是一座名不見(jiàn)經(jīng)傳的青山。
1999年，樟木頭鎮石新村投資開(kāi)發(fā)觀(guān)音山遭遇困難，工程停頓難以為繼。事業(yè)有成的儒商黃淦波應邀考察后，被觀(guān)音山良好的生態(tài)環(huán)境和蘊含的傳統文化深深吸引。他決定斥巨資對觀(guān)音山的生態(tài)環(huán)境體系、旅游產(chǎn)業(yè)等開(kāi)發(fā)建設。
黃淦波認為，觀(guān)音山有生態(tài)美景，良好的佛教、道教等文化傳承，應該成為東莞的一張城市名片。他有責任把這件事做好，也算是對社會(huì )的一種回報。
他也成為當時(shí)民營(yíng)企業(yè)家投身森林公園建設的第一人。截至目前，黃淦波對觀(guān)音山先后投入和招商資金超過(guò)6億元人民幣。詮釋了知本、資本、資源的完美融合，使觀(guān)音山成為生態(tài)公園領(lǐng)域的典范。
據了解，觀(guān)音山國家森林公園內擁有大面積的原始次生森林生態(tài)區。園內云集了樟科、殼斗科、�？�、山茶科、大戟科、茜草科、蘇木科和蕓香科等科屬為主的植物資源，其中不乏國家保護的瀕危植物，如粘木、白桂木、蘇鐵蕨、土蠶霜、金茶花、野茶樹(shù)和野生龍眼等。有關(guān)統計顯示，園內現有各種植物1000多種，動(dòng)物300多種。
為加強對生態(tài)環(huán)境體系歷史研究，觀(guān)音山建設了世界上首家以古樹(shù)收藏為主題的博物館，收藏了近年來(lái)出土的有研究?jì)r(jià)值和觀(guān)賞價(jià)值的古樹(shù)近百棵。在科學(xué)家眼里埋藏于地下的古樹(shù)標本是一部歷史書(shū)。通過(guò)對這些古樹(shù)年輪的研究可以獲得一部研究古代氣候變化、生態(tài)環(huán)境變遷的編年史和重要的科學(xué)依據。
為弘揚源遠流長(cháng)的佛教文化，公園建成時(shí)，擇極具靈氣的花崗巖，靠人工雕琢，歷時(shí)三載，終請成凈高33米、重達3000多噸的觀(guān)世音菩薩圣像。圣像雄踞觀(guān)音山頂，端坐須彌蓮座之上，古樸典雅，栩栩如生，是不可多得的極具盛唐風(fēng)采的石雕藝術(shù)精品。
此外，公園還復建了觀(guān)音寺，使百年前古寺景象重現，大悲殿、財神殿、古鼓樓、古鐘樓等已經(jīng)建成，于觀(guān)音山間小徑漫步，經(jīng)�？梢杂龅缴泶卖牡纳�，美麗的自然風(fēng)光和濃郁的佛境氣氛，使它蒙上一層神秘的色彩。
觀(guān)音山還長(cháng)期致力倡導益民惠眾的健康文化，豐富城鎮居民的文化生活。從2004年至今，觀(guān)音山成功舉辦了八屆健康文化節。在這里，廣大游客可以體驗到頗具特色的系列娛樂(lè )項目，還有每天傾情奉獻的正宗少林功夫、吉祥佛教歌舞、飛車(chē)雜技等精彩表演。而且建園伊始，公園就為當地居民免門(mén)票，至今累計減免收入超過(guò)1億元，成為全國所有公園中收費制度中的一次創(chuàng )舉。
黃淦波說(shuō)：“一方面逐步加大自然生態(tài)環(huán)境建設投入，一方面堅持走生態(tài)觀(guān)光、文化旅游的發(fā)展道路，是公園發(fā)展的需要，也是游客的需要。發(fā)展中的一些惠民舉措著(zhù)力體現佛教文化、觀(guān)音文化的精髓，為建設和諧社會(huì )營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍�！�
多位業(yè)內專(zhuān)家認為，觀(guān)音山國家森林公園對于聯(lián)結內地與國際、打造國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)結構型公園典范具有重要的意義，開(kāi)創(chuàng )了民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)國家森林公園的先河，借助民營(yíng)資本完成對森林的保護、防病、恢復以及原有的傳統文化挖掘等方面工作，其發(fā)展模式為全國各地其它生態(tài)公園建設提供了另外一種路徑參考，這對盤(pán)活占國土面積20%的森林地帶來(lái)說(shuō)影響深遠。
發(fā)展瓶頸亟待解決
生態(tài)體系是人類(lèi)生存的生命線(xiàn)，森林遭到破壞將直接影響到生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、固碳功能、保健功能、休閑功能、文化功能和美化功能。
黃淦波表示，森林是人類(lèi)的，它不屬于某一個(gè)人。我們在歷史的長(cháng)河里只是扮演了它的一個(gè)保護者，而不是一個(gè)索取者。
作為一個(gè)有責任、有思想、有情感的民營(yíng)企業(yè)，觀(guān)音山森林公園走在了時(shí)代前列，不但保護了森林，而且為各地游客參觀(guān)、游覽、休閑提供一個(gè)良好的場(chǎng)所，起到了一種模范帶頭作用。讓我們更多的思考如何去保護自然與善待自然，如何去綠化祖國。
近年來(lái)，觀(guān)音山森林公園遭遇了發(fā)展挑戰。環(huán)保人士指出，至今，觀(guān)音山森林公園砥礪前行，始終秉懷保護森林及為后代留下一片凈土的心愿來(lái)做事情。觀(guān)音山森林公園的發(fā)展思路與做法應受到社會(huì )各界的支持，它所遭遇的發(fā)展瓶頸也亟待解決。我們應從不同角度、不同層次給予呼吁與幫助。
黃淦波堅稱(chēng)，無(wú)論如何，他將一直把觀(guān)音山森林公園的文化旅游事業(yè)堅持下去。
在強力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設、發(fā)展佛教文化、健康文化等旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，觀(guān)音山國家森林公園取得了長(cháng)足發(fā)展。
“而近年來(lái)，觀(guān)音山森林公園遇上了前所未有的生存發(fā)展的挑戰�！秉S淦波說(shuō)。按照國家林業(yè)局2007年批準的觀(guān)音山國家森林公園的總體發(fā)展規劃，公園內會(huì )展中心周?chē)?500畝區域可進(jìn)行旅游附屬設施建設。為保護生態(tài)環(huán)境，觀(guān)音山公園未進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
如果按1：2的容積率進(jìn)行建設，1500畝土地變性后可開(kāi)發(fā)200萬(wàn)平方米的商品房，若按每平方米獲利0.5萬(wàn)元計算，利潤價(jià)值達100億元。此外，公園外西側還有一處20多萬(wàn)平方米的果園，若按照1：5的容積率進(jìn)行商業(yè)、住宅開(kāi)發(fā)，此地塊的利潤價(jià)值也超過(guò)80億元。
權益保護須以司法制度保障
近年來(lái)，隨著(zhù)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟中作用的不斷提高，民營(yíng)企業(yè)合法權益的保護問(wèn)題日益受到各級政府的關(guān)注，一些地方已經(jīng)就此進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，將切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)權益作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。
朱征夫建議，關(guān)鍵是要加強對司法權的監督，杜絕司法權濫用，努力創(chuàng )造出適合民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好司法環(huán)境。
朱征夫表示，民營(yíng)企業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用，在東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區，民營(yíng)經(jīng)濟甚至成為當地經(jīng)濟的主力軍。
為此，他建議各級執法部門(mén)要進(jìn)一步認識保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益的重要意義。不折不扣地落實(shí)“非公36條”(《國務(wù)院鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》)對廣大民營(yíng)企業(yè)的承諾，把民營(yíng)企業(yè)當做平等的市場(chǎng)主體，實(shí)現平等準入、平等對待和平等保護；加強對司法權的監督，杜絕司法權的濫用，努力創(chuàng )造出適合民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好司法環(huán)境。
黃淦波表示，盡管目前觀(guān)音山森林公園的發(fā)展壓力很大，但他對觀(guān)音山的未來(lái)前景依舊充滿(mǎn)信心。
黃淦波說(shuō)：“2012年3月9日，省領(lǐng)導繼續深化行政審批制度改革來(lái)打破既有利益格局的制約，建立起一套完備的、真正管用的、能夠有效制約和監督政府行政行為的好體制、好機制。這樣做就是要確保政府的權力真正在陽(yáng)光之下運行，能夠接受人民、社會(huì )、方方面面對政府的監督�！�
“這樣一來(lái)，民營(yíng)企業(yè)作為社會(huì )的重要組成部分，其發(fā)展的行政體制空間將進(jìn)一步拓展。尤為重要的是，隨著(zhù)國家對生態(tài)環(huán)境建設的力度日益加大，觀(guān)音山森林公園遭遇的瓶頸將會(huì )被良好的發(fā)展大環(huán)境所打破�！秉S淦坦言。
砥礪前行，也許在不遠的將來(lái)，觀(guān)音山在生態(tài)環(huán)境建設進(jìn)程中再次續寫(xiě)濃墨重彩的傳奇！