預防為主的入侵物種治理模式亟待建立
物種入侵有三條“通道”
2012-07-20   作者:記者李斌 吳小康  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    一條食人魚(yú)把柳州市民的左手咬傷。卿要林 攝

    外來(lái)物種一旦入侵成功,會(huì )對當地物種種類(lèi)、種群結構、食物鏈結構、生物多樣性等造成一系列影響,進(jìn)而威脅農業(yè)生物安全和生態(tài)安全!督(jīng)濟參考報》記者調查了解到,自然入侵、正常引進(jìn)、包括走私在內的無(wú)意引進(jìn)是外來(lái)有害物種得以入境的三大途徑,由于外來(lái)入侵物種大多適應性和繁殖能力都非常強,且在新環(huán)境中缺乏天敵制約,防治工作難度很大。

  入侵物種來(lái)勢洶洶

  中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所對福壽螺數量變化的調查顯示,福壽螺造成災害入侵主要集中在北緯30°以下地區,一年可繁殖2至3代,世代重疊繁殖力驚人,在廣州,一只雌螺經(jīng)1年時(shí)間可繁殖幼螺32.5萬(wàn)只。

  專(zhuān)家介紹,福壽螺在適生區定殖后,與生態(tài)系統內水生生物爭奪生存空間、食物,使本地水生物種的種類(lèi)和數量減少,甚至瀕;驕缃^,造成生態(tài)系統功能的喪失。在稻田里,福壽螺啃食水稻等農作物的秧苗葉片和莖稈,嚴重影響水稻生長(cháng)。據2006年的調查,福壽螺在云南16個(gè)州(市)中的13個(gè)有分布,總分布面積21.4萬(wàn)公頃,受福壽螺危害的水田有14.7萬(wàn)公頃,造成數千萬(wàn)元的直接經(jīng)濟損失。
  其實(shí),外來(lái)物種的入侵遠遠不止這些。在福建,從美國引進(jìn)的草本植物大米草迅速蔓延和瘋長(cháng),造成海洋環(huán)境污染,導致沿海灘涂物種大量減少;在內蒙古,一種名為黃花刺茄的外來(lái)野生植物侵入內蒙古部分地區,并開(kāi)始呈現蔓延趨勢,嚴重威脅當地生態(tài)安全;在遼寧,32年間,丹東市消滅了億萬(wàn)計的美國白蛾,但這一外來(lái)生物具有極強的繁殖能力,促使當地相關(guān)部門(mén)于今年5月再次發(fā)起“剿蛾工程”。

  三大通道“便利”往來(lái)

  專(zhuān)家介紹,外來(lái)物種入侵是伴隨引種而產(chǎn)生的,“引種是人們出于提高經(jīng)濟效益或者某種需要為目的而采取的一種措施,物種交流在世界范圍內普遍存在!

  中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所副所長(cháng)胡隱昌介紹,所謂外來(lái)物種入侵,就是本地歷史上未產(chǎn)生的物種在本地新出現,且新物種對土著(zhù)物種產(chǎn)生了危害,這種外來(lái)物種在新環(huán)境中能世代繁殖,這樣的過(guò)程才可稱(chēng)之為外來(lái)物種入侵!跋褚M(jìn)的土豆由于不具備這些特征,即便世代交替一直繁殖下去也不會(huì )產(chǎn)生危害,所以土豆不是入侵物種!
  據介紹,外來(lái)水生物種入侵的途徑有三種。
  一是由正常引進(jìn)導致。上個(gè)世紀80年代,福壽螺作為高蛋白特種經(jīng)濟動(dòng)物,首次引進(jìn)我國廣東省,隨后又被引入到長(cháng)江南部各省養殖。由于其生長(cháng)迅速,具兩棲性、繁殖力和適應力強等特征,很快在南方大部分地區形成自然種群,對生物多樣性、生態(tài)系統造成巨大損害。
  二是伴隨貿易、運輸、旅游等活動(dòng)傳入,其中走私越來(lái)越成為外來(lái)物種入境重要途徑。柳州市水產(chǎn)畜牧獸醫局局長(cháng)韋永文介紹,對于食人鯧,農業(yè)部漁業(yè)局2002年曾下發(fā)“關(guān)于查處食人魚(yú)的緊急通知”,要求一經(jīng)發(fā)現立即沒(méi)收和銷(xiāo)毀,并嚴禁將食人魚(yú)放入自然水域。而一些地區市面上存在食人鯧,基本可以判斷是走私進(jìn)入我國的。
  三是自然入侵,即物種靠自身的擴散傳播力或借助自然力量而傳入。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所做的一項調查顯示,目前我國引進(jìn)的水生外來(lái)物種大約有140種,其中魚(yú)類(lèi)89種、蝦類(lèi)10種、貝類(lèi)12種、藻類(lèi)17種、其他12種,伴隨而來(lái)的外來(lái)疫病達19種。
  據農業(yè)部統計,目前我國有400多種外來(lái)入侵物種,外來(lái)入侵物種每年造成直接經(jīng)濟損失高達1200億元。在國際自然保護聯(lián)盟公布的最具危害性的100種外來(lái)入侵物種中,我國有50多種,其中危害最嚴重的11種入侵物種每年給我國造成大約600億元的損失。

  治理還需預防為主

  專(zhuān)家指出,外來(lái)物種入侵管理是一項系統工程,涉及引入審批、風(fēng)險評估、檢驗檢疫、監測預警、消除控制和生態(tài)恢復等多個(gè)環(huán)節,建議從健全法律法規、加強基礎研究、擴大宣傳等方面著(zhù)手,建立起以預防為主的入侵物種治理模式。

  涉及外來(lái)生物法律法規和管理機制待完善。
  “按現在的法律法規,我們沒(méi)有辦法處罰、沒(méi)收、暫扣觀(guān)賞魚(yú)市場(chǎng)上大量存在的外來(lái)生物,只能規勸這些業(yè)主不要經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)賣(mài)兇猛的外來(lái)生物!绷菔袧O政漁港監督管理站執法人員王平均告訴《經(jīng)濟參考報》記者,雖然在市場(chǎng)上檢查時(shí)發(fā)現大量的外來(lái)生物,執法人員卻遭遇無(wú)法可依的難題。
  胡隱昌指出,我國現有的法律法規集中于防范外來(lái)物種對產(chǎn)業(yè)安全、人體健康和對外貿易等產(chǎn)生的影響,而較少考慮外來(lái)物種入侵導致的生物多樣性喪失和生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題,對外來(lái)物種入侵也缺乏明確規定。同時(shí),現有法律法規較分散而不成系統,對于外來(lái)物種管理的執法主體不明確,對物種引進(jìn)有審批權的部門(mén)比較混亂,審批、防范、監測、預警和治理等各環(huán)節的管理體系尚不完善。
  目前,除湖南省制定了《湖南省外來(lái)物種管理條例》外,國內對外來(lái)物種的法律尚屬空白。全國性的《外來(lái)入侵生物防治條例》和《全國外來(lái)入侵生物防治規劃》,仍在著(zhù)手起草、修改和論證之中。因此,加快立法并頒布實(shí)施,是防止諸如食人魚(yú)一類(lèi)的物種入侵的有力保障。
  完善外來(lái)物種風(fēng)險評估體系。
  完善現有的外來(lái)物種風(fēng)險評估體系,以風(fēng)險預防原則為指導,制定風(fēng)險評估工作的統一規程,建立跨部門(mén)、跨學(xué)科、綜合性的國家級專(zhuān)業(yè)評估機構。按照外來(lái)物種入侵敏感區建設要求,在全國建立區域性外來(lái)水生生物風(fēng)險評估監測中心。在充分的科學(xué)研究和信息收集整理的基礎上,制定我國外來(lái)入侵物種的管理名錄及評估方法,對有意引進(jìn)的外來(lái)物種、潛在性外來(lái)入侵物種進(jìn)行風(fēng)險評估和動(dòng)態(tài)監測,構建科學(xué)完善的風(fēng)險評估監測體系,實(shí)現外來(lái)入侵物種的早發(fā)現、早控制、早撲滅,提升外來(lái)物種管理能力和水平,為防控外來(lái)物種入侵提供支撐。
  加強基礎理論和防控技術(shù)研究。
  胡隱昌說(shuō),目前我國對外來(lái)物種研究主要集中在雜草和病害方面,對外來(lái)魚(yú)類(lèi)的研究支持很少。缺乏研究的后果就是,一些可以預見(jiàn)的外來(lái)生物入侵不能避免,入侵發(fā)生后又坐失有效干預良機。柳州食人魚(yú)事件就暴露出這樣的問(wèn)題。
  此外,加大宣傳力度,讓市民了解外來(lái)物種,并增強他們對外來(lái)物種危害性的認識,從而減少有害外來(lái)物種入境量!皳覀兞私,一些從事販賣(mài)外來(lái)物種的商人,他們自身并未意識到其行為會(huì )對社會(huì )生態(tài)造成潛在威脅,只要加大宣傳力度,放生、販賣(mài)、引進(jìn)外來(lái)有害生物的行為就可大大減少!焙[昌說(shuō)。

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