中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道從國務(wù)院今日發(fā)布的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》中了解到，“十二五”期間，國家將建立基本住房保障制度，維護公民居住權利，逐步滿(mǎn)足城鄉居民基本住房需求，實(shí)現住有所居。
　　“十二五”時(shí)期，政府提供的基本住房保障服務(wù)包括為城鎮低收入住房困難家庭提供廉租住房或租賃補貼；為城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員提供公共租賃住房；為符合條件的棚戶(hù)區居民實(shí)施住房改造；為農村困難家庭危房改造提供補助。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　加大保障性安居工程建設力度，增加保障性住房供應，加快解決城鎮居民基本住房問(wèn)題和農村困難群眾住房安全問(wèn)題，建立健全基本住房保障制度。
　　廉租住房和公共租賃住房。保障性住房實(shí)行分散配建和集中建設相結合。集中建設保障性住房，要優(yōu)先安排在交通便利、基礎設施齊全、公共事業(yè)完備、就業(yè)方便的區域。健全廉租住房保障方式，實(shí)行實(shí)物配租和租賃補貼相結合。多渠道籌集廉租住房房源。完善租賃補貼制度，通過(guò)發(fā)放租賃補貼增強低收入家庭在市場(chǎng)上承租住房的能力。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體，并逐步實(shí)現與廉租住房統籌建設、并軌運行。面向有一定支付能力的城鎮中低收入住房困難家庭，適當發(fā)展經(jīng)濟適用住房和限價(jià)商品住房。
　　棚戶(hù)區改造。全面推進(jìn)城市和國有工礦棚戶(hù)區、中央下放地方煤礦棚戶(hù)區、國有林區棚戶(hù)區和國有林場(chǎng)危舊房、國有墾區危房改造。穩步推進(jìn)非成片棚戶(hù)區、零星危舊房改造。逐步開(kāi)展基礎設施簡(jiǎn)陋、建筑密度大、集中連片的城鎮舊住宅區綜合整治，穩步實(shí)施“城中村”改造，改善基礎設施條件，完善居住功能。
　　農村危房改造。繼續推進(jìn)農村危房改造，合理確定補助對象和標準，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決住房安全問(wèn)題。落實(shí)建設基本要求，強化工程質(zhì)量安全管理，完善檔案管理和產(chǎn)權登記，推動(dòng)農村基本住房安全保障制度建設。推進(jìn)游牧民定居工程建設，提高建設質(zhì)量和規范化水平。
　　保障性住房管理。加快基本住房保障立法工作，做好廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房等各類(lèi)保障性住房的政策銜接。鼓勵各地依法建立保障性住房投資機構。研究建立全國性和區域性個(gè)人住房貸款擔保體系，支持中低收入家庭改善住房條件。建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的收入(財產(chǎn))和住房情況動(dòng)態(tài)監管機制，制定公平合理、公開(kāi)透明的保障性住房配租政策和監管程序，嚴格規范準入、退出管理和租費標準。加強棚戶(hù)區改造項目管理，推進(jìn)市政基礎設施和公共服務(wù)設施配套建設。實(shí)施能力建設工程，建立健全保障性住房管理服務(wù)機構，提升住房保障管理人員素質(zhì)，加強規范化管理。建立全國住房保障基礎信息管理平臺，促進(jìn)全國住房保障業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通。

　　基本標準

　　加快建立健全基本住房保障服務(wù)國家標準體系。依據基本住房保障有關(guān)政策規定，為保證保障性住房的供給規模和質(zhì)量，明確工作任務(wù)的事權與支出責任，制定“十二五”時(shí)期基本住房保障服務(wù)國家基本標準。
　　基本住房保障對象的家庭收入(財產(chǎn))標準、住房困難標準、租金標準和保障面積標準，由市(地)、縣級政府在國家標準框架內結合當地實(shí)際確定，并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理。
　　基本住房保障管理服務(wù)機構的設施建設、設備配置、人員配備、服務(wù)規范等具體標準，由住房城鄉建設部依法會(huì )同有關(guān)部門(mén)及國家標準化行政管理部門(mén)制定實(shí)施。

　　保障政策

　　進(jìn)一步完善土地、財稅、金融等政策體系，建立穩定投入機制，加大財政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導社會(huì )力量參與保障性安居工程建設和運營(yíng)。
　　土地政策。在土地利用年度計劃中要根據保障性安居工程建設需要，單獨列出，做到應保盡保。依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲備土地和農用地轉用計劃指標，應優(yōu)先保證保障性住房用地。
　　財稅政策。加大財政投入力度，完善財政投入方式。土地出讓收益用于保障性住房建設和棚戶(hù)區改造的比例不低于10%。地方政府債券優(yōu)先用于保障性安居工程建設。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設。對保障性安居工程建設和運營(yíng)給予稅費優(yōu)惠。其中，對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房及棚戶(hù)區安置住房，免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。
　　金融政策。支持保險資金、信托資金、房地產(chǎn)信托投資基金等投資保障性安居工程建設和運營(yíng)。支持符合條件的地方政府融資平臺公司和其他企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券、上市公司債券，多渠道籌集建設資金。鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控的原則，發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長(cháng)期貸款。支持符合條件的省級政府以及計劃單列市、省會(huì )城市、地級市政府融資平臺公司進(jìn)行廉租住房、公共租賃住房和棚戶(hù)區改造融資。
　　價(jià)格政策。依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及建設成本等因素，合理制定、調整保障性住房?jì)r(jià)格或租金標準。