最近,美國方面不斷表達出“希望中國去美國投資基礎設施”的意愿。7月19日,美國商會(huì )副會(huì )長(cháng)薄邁倫在北京召開(kāi)的“中美工商領(lǐng)袖和前高官第三輪對話(huà)”上表示:“我們非常鼓勵中國企業(yè)在美國的基礎設施項目當中進(jìn)行投資!倍诖饲暗闹忻澜(jīng)濟戰略對話(huà)峰會(huì )上,美方也提出歡迎中國去美國投資基礎設施建設。
“美國的基礎設施如機場(chǎng)、道路、鐵路,甚至在一些高科技領(lǐng)域都在老化。一些通訊基礎設施也需要更新,所以在基礎設施方面,我們有的時(shí)候是發(fā)展中國家,我們要更新基礎設施。我們非常鼓勵中國企業(yè)在美國的基礎設施項目當中進(jìn)行投資!北∵~倫的一席話(huà)道出了美國希望中國投資基礎設施的原因。他還明確表示,中國到美國投資,這樣肯定更能促進(jìn)美國的經(jīng)濟發(fā)展,并且創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。
美國有需要,而我方恰好有較強能力滿(mǎn)足他們的需求。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)徐洪才在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),美國很多基礎設施,比如高速公路、鐵路等都是幾十年前建的,當時(shí)很先進(jìn),現在已落后,客觀(guān)上要求更新?lián)Q代。同時(shí),美國經(jīng)濟增長(cháng)也需要拉動(dòng)就業(yè),需要投資。但美國儲蓄少,很需要外部資本,通過(guò)吸引海外投資進(jìn)行基礎設施建設,可拉動(dòng)他們的就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)。而我國最近10年在基礎設施建設上積累了豐富的經(jīng)驗,技術(shù)上也處于國際先進(jìn)水平,同時(shí),我們還有錢(qián)、有人。
“這對中美兩國是雙贏(yíng)的。中國投資美國基礎設施,對美國提振經(jīng)濟、增加就業(yè)有好處,對中國資本保值升值有好處!眹H金融投資聯(lián)合會(huì )執行主席、首席經(jīng)濟學(xué)家孫飛對本報記者分析說(shuō),美國經(jīng)濟不振,復蘇極其緩慢,需要大規模的投資。而中國有大量的外匯儲備,民間資本也很充裕。市場(chǎng)化、國際化是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一,中國企業(yè)必須要走出去,太多的民間資本也需要有更廣闊的投資通道。
專(zhuān)家認為,中國企業(yè)到美國投資還可以解決中美貿易的不平衡。徐洪才表示,中美貿易不平衡反映在兩點(diǎn),一是美國對華出口少;一是中國對美國投資少。我們想投資,但美國不開(kāi)放,尤其是對我國國企有偏見(jiàn)、有誤解,所以中美雙方應開(kāi)展多層次的交流和溝通,F在全球日子不好過(guò),世界兩大經(jīng)濟體如果能加強人員、技術(shù)、資金交流,對世界經(jīng)濟發(fā)展可起到引擎作用。
美好的意愿是否具有可行性呢?出于對政治、安全等因素的考慮,美國一直對中國企業(yè)投資美國心存芥蒂,這也造成中國企業(yè)赴美投資障礙較多。據統計,去年中方對美投資僅占中國對外直接投資的2.6%,相當于美國當年吸收外資的0.7%。
“投資美國基礎設施建設在理論上可行,政府層面也可行,現在需要的是具體的落實(shí),投資要細化!睂O飛認為,既然歡迎我去投資,那你在法律法規方面給我什么樣的政策呢?配套的實(shí)施細則是什么呢?對中方建立什么樣的綠色投資通道呢?這些事情需要政府層面,特別是美國政府方面去做。中國政府則需要對投資美國基礎設施的外匯流出管理配套方面開(kāi)綠燈。
徐洪才表示,中國去美國投資基礎設施的可行性很大,因為我們的國企、民企在技術(shù)、資金、人員方面都有實(shí)力。關(guān)鍵是政府層面要開(kāi)放、開(kāi)明,F在我方已開(kāi)放,而美國有些議會(huì )官員心里還有小九九,希望他們能放下一己之私利。
中國政府對此的態(tài)度是積極的。國家發(fā)改委官員近日稱(chēng),現階段,美國有加大基礎設施建設的需求,中國在此方面有著(zhù)豐富的合作經(jīng)驗與資源,美國應該允許中國積極參與其中。
雖然美國對海外投資的審查一視同仁,對中國并無(wú)特殊要求,但實(shí)際操作中對中國企業(yè)充滿(mǎn)了擔心。美國德勤中國業(yè)務(wù)部和哥倫比亞大學(xué)可持續國際投資研究中心的一項合作研究顯示,美國對中國投資的擔心,與上世紀80年代日本投資美國引發(fā)的擔心驚人地相似。
徐洪才表示,要想讓中國企業(yè)去美國投資基礎設施,美方一是需要解除對中國國企的偏見(jiàn),不歧視。二是需要加強對美國民眾的宣傳。因過(guò)去宣傳不夠,美國民眾對中國投資有很多誤解,其認識還停留在30年前的水平上。三是減少政策、法律法規上的限制。
孫飛認為,美國需要對中國投資基礎設施進(jìn)行具體的投資路徑安排。同時(shí),他提醒中國企業(yè)要注意控制風(fēng)險,在投資具體項目時(shí),要看安全性、贏(yíng)利性和流動(dòng)性,要審慎。徐洪才也告誡中國企業(yè),要充分了解美國的法律法規,在投資時(shí)學(xué)會(huì )借助當地的咨詢(xún)機構。