“十二五”完成包括民資在內的企業(yè)投資鐵路2000億
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2012-07-23 作者:記者 張彬 朱峰/北京、石家莊報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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為解決鐵路基建資金緊張的問(wèn)題,鐵路基建吸引企業(yè)參與的力度在加大,包括民營(yíng)資本在內的企業(yè)投資鐵路的路徑進(jìn)一步打開(kāi),并且有了具體完成指標的要求。發(fā)改委相關(guān)人士表示,要鼓勵包括民營(yíng)資本在內的企業(yè)控股資源開(kāi)發(fā)性鐵路和地方鐵路,爭取“十二五”期間包括民營(yíng)資本在內的企業(yè)完成投資鐵路2000億元。 當前鐵路建設資金依然呈現緊張態(tài)勢,鐵道部日前發(fā)布的今年上半年鐵路基建數據顯示,上半年鐵路基建投資1487億元,同比下降38.6%,完成額占全年4400億元目標的三分之一強,這意味著(zhù),若要如期完成全年鐵路建設目標,下半年鐵路基建還需投資2913億元,而按照上半年的完成進(jìn)度來(lái)看,下半年的鐵路基建仍然任重道遠。 為拓寬投資渠道,政策層面上,包括民營(yíng)資本在內的企業(yè)投資鐵路的路徑已經(jīng)初現。一方面,發(fā)改委方面鼓勵采用物業(yè)開(kāi)發(fā)的模式來(lái)吸引包括民營(yíng)資本在內的企業(yè)參與或控股城際鐵路建設。日前,廣東省已率先公布了第一批、44個(gè)面向民間資本公開(kāi)招投標的重大項目,總投資2353億元,其中7個(gè)為鐵路項目,共計1025.9億元,5個(gè)為城際鐵路項目。 廣東省發(fā)改委主任李春洪表示,這些項目將實(shí)行競爭性配置,通過(guò)公開(kāi)招標等方式選擇項目投資主體和經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵民間資本采取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設運營(yíng)。 另一方面,國資委正協(xié)調一些央企進(jìn)入鐵路基建領(lǐng)域,中國鐵建最近在短短半個(gè)月的時(shí)間內就先后與中國兵器工業(yè)集團、中興通訊和新興際華集團等三家央企簽訂戰略合作協(xié)議,進(jìn)一步加大在相關(guān)領(lǐng)域的合作,而合作模式包括BT、BOT、PPP等模式。 備受各界關(guān)注的蒙西至華中運煤專(zhuān)線(xiàn)也率先大規模地引進(jìn)企業(yè)投資,發(fā)改委方面要求在蒙西至華中運煤專(zhuān)線(xiàn)中鐵道部不得絕對控股。該線(xiàn)路預計投資近1600億元,投資主體為鐵道部、沿線(xiàn)七省區政府以及神華集團、中煤能源集團等。業(yè)內人士稱(chēng),這條線(xiàn)路有望成為大秦鐵路之后的又一個(gè)為鐵道部帶來(lái)大量貨運收入的線(xiàn)路。 另外,鐵道部也已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵和引導民間資本依法合規進(jìn)入鐵路領(lǐng)域,規范設置投資準入門(mén)檻,創(chuàng )造公平競爭、平等準入的市場(chǎng)環(huán)境。
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