養老保險“空賬”正在以25%左右的速度擴大。據《經(jīng)濟參考報》報道，隨著(zhù)人口老齡化日益加劇，我國養老保險賬戶(hù)的缺口成了人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。根據社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文給出的數字，2011年城鎮基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)“空賬”已經(jīng)超過(guò)2.2萬(wàn)億元，較2010年增加約5000億元。
對此，不少網(wǎng)民指出，雖然有關(guān)養老金缺口的說(shuō)法各異，但缺口日益加大這一共識已不容回避。養老金缺口形成有因，并非只是人口老齡化的問(wèn)題，填補缺口須多管齊下。與備受爭議的延遲退休相比，破除積弊已久的養老金雙軌制顯得更為迫切。
養老金缺口凸顯老齡化之痛
有網(wǎng)民稱(chēng)，我國目前養老金個(gè)人賬戶(hù)缺口還沒(méi)有想象的那么大，這是因為每年社會(huì )統籌賬戶(hù)的赤字還不大。然而，現在問(wèn)題不大，不等于以后問(wèn)題不大。城市的新移民現在交著(zhù)養老金，將來(lái)要領(lǐng)退休金的，現在交費的人多意味著(zhù)將來(lái)領(lǐng)取養老金的人多。
網(wǎng)民“林雙林”認為，我國今后面臨幾個(gè)重大問(wèn)題：一是人口老齡化嚴重。二是農村人口進(jìn)入城市的速度放緩。三是領(lǐng)取養老金人口的增加。將來(lái)年輕人相對少了，移民少了，交費的人少了，養老基金統籌賬戶(hù)赤字就會(huì )增大，就要挪用個(gè)人賬戶(hù)的資金，可能全部挪用了都不夠。據預測，幾十年后，養老保障個(gè)人賬戶(hù)的缺口相當大。
網(wǎng)民“鄧聿文”說(shuō)，中國目前的養老金缺口，一方面是制度本身的設計有問(wèn)題，另一方面是人口老齡化帶來(lái)的結果。一般來(lái)說(shuō)，養老金的缺口能夠通過(guò)國家的財政補貼等方式給以解決，但問(wèn)題是，中國的養老金缺口一直在不斷擴大，有限的財政補貼無(wú)法跟上其擴張速度。這背后的原因，就是人口老齡化的出現。我們現在之所以并沒(méi)有發(fā)生現實(shí)的支付困難，最主要的原因是人口老齡化還不是很?chē)乐�，人口紅利還能夠支撐一段時(shí)間。
延遲退休并非治本之策
人保部日前表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(cháng)，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。不過(guò)，多數網(wǎng)民認為，寄望延遲退休來(lái)解決養老金巨大缺口并不現實(shí)。
網(wǎng)民“盛翔”指出，無(wú)論延遲退休的說(shuō)辭多么動(dòng)聽(tīng)，最根本的理由無(wú)非是要彌補養老金缺口，減少養老金入不敷出的風(fēng)險。暫且不論延遲退休對于緩解養老金收支平衡究竟能否藥到病除，首先一條，這不公平。
網(wǎng)民“余子非”稱(chēng)，中國現行養老金體制存在多重問(wèn)題，延遲退休年齡可以在一定程度緩解養老金的支付壓力，但卻不能根本解決這一問(wèn)題。更迫切的還是打破現行的養老金雙軌制，建立公平的養老金繳納和支付體系，不然，任何有關(guān)養老的改革都會(huì )遭遇民意的強力反彈。延遲退休年齡在世界范圍內或許是個(gè)趨勢，但并非解決中國現行養老金體制的當務(wù)之急。
破除養老金雙軌制不宜再拖
公務(wù)員和相當一部分事業(yè)單位人員在職時(shí)不用繳納養老保險，退休后卻能領(lǐng)取高于企業(yè)人員的養老金，他們的退休金多數由國家財政支付，而個(gè)人則只能依靠自己的賬戶(hù)。在養老金缺口加大的背景下，破除養老金雙軌制已是網(wǎng)民共同的呼聲。
有網(wǎng)民認為，必須首先進(jìn)行養老金并軌改革，像取消公費醫療一樣取消機關(guān)養老金，讓包括公務(wù)員在內的所有人都一樣地繳費，并在退休后獲取數額相對公平的養老金，以此來(lái)彌補養老金現有巨大虧空。
還有網(wǎng)民認為，除了要透明運行養老等社保資金，加強民眾的信心外，更重要的是，必須拋棄部門(mén)利益，痛下決心破除養老金雙軌制。
網(wǎng)民“王超”提出，我們應該研究應對人口老齡化和養老金缺口問(wèn)題的途徑，通過(guò)財政轉移支付加大養老金投入、提升養老金基本起征點(diǎn)、健全社會(huì )保險體系、社保保值增值、充實(shí)社�；�、拓寬資金來(lái)源等多種手段，多方面尋求解決之道。
網(wǎng)民“林雙林”建議，首先，我們應該盡快做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，避免缺口越來(lái)越大；第二，管理好個(gè)人賬戶(hù)養老金，讓其保值增值；第三，改善教育，提高子孫后代的人力資本；第四，堅定不移致力于經(jīng)濟發(fā)展，積累更多的財富。