為配合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”)試點(diǎn)工作，財政部24日公布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)企業(yè)會(huì )計處理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規定”)�！督�(jīng)濟參考報》記者從參與政策制定的相關(guān)官員處獲悉，規定首次明確，營(yíng)改增試點(diǎn)中因實(shí)際稅負增加而獲得財政扶持資金的企業(yè)，必須繳納企業(yè)所得稅�！�
　　資料顯示，截至5月中旬，作為營(yíng)改增試點(diǎn)的上海市已對今年一季度累計稅負增加3萬(wàn)元，即月平均稅負增加1萬(wàn)元以上的試點(diǎn)企業(yè)，預撥財政扶持資金近4億元。作為營(yíng)改增試點(diǎn)的熱門(mén)備選城市，北京市5月也召開(kāi)會(huì )議并指出，要研究制定過(guò)渡性財政扶持政策�！�
　　根據規定，試點(diǎn)納稅人在新老稅制轉換期間因實(shí)際稅負增加而向財稅部門(mén)申請取得財政扶持資金的，期末有確鑿證據表明企業(yè)能夠符合財政扶持政策規定的相關(guān)條件且預計能夠收到財政扶持資金時(shí)，按應收的金額，借記“其他應收款”等科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。普華永道中國大陸及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮24日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)提出疑問(wèn)：“這是否意味著(zhù)，上述資金應作為非專(zhuān)項用途的財政性資金征收企業(yè)所得稅？”　
　　針對這一疑問(wèn)，一位參與政策制定的官員告訴記者，此次規定明確，營(yíng)改增試點(diǎn)中因實(shí)際稅負增加而獲得財政扶持資金的企業(yè)，將必須繳納企業(yè)所得稅�！�
　　而根據財政部、國家稅務(wù)總局2008年發(fā)布的文件，企業(yè)取得的由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門(mén)規定專(zhuān)項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。與此相對應的，非專(zhuān)項用途的財政性資金應視為應稅收入，繳納企業(yè)所得稅。國外某大型會(huì )計師事務(wù)所一位分析人士告訴記者，從財會(huì )工作經(jīng)驗來(lái)看，營(yíng)改增試點(diǎn)中的財政扶持資金被納入“營(yíng)業(yè)外科目”，因此屬于非專(zhuān)項用途的財政性資金，按規定要繳納企業(yè)所得稅�！�
　　包括財政扶持資金的納稅事項在內，規定明確了4項業(yè)務(wù)的會(huì )計處理方法：即差額征稅，增值稅留抵稅額，過(guò)渡性財政扶持資金，以及增值稅一般納稅人初次購買(mǎi)增值稅稅控系統專(zhuān)用設備、繳納技術(shù)維護費而抵減增值稅應納稅額�！�
　　對此，胡根榮認為，規定頒布之前，相關(guān)政策只對上述4項業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理進(jìn)行了規定。由于會(huì )計處理方法尚未明確，企業(yè)在會(huì )計處理中面臨著(zhù)不確定性。因此，規定的頒布將提高企業(yè)的稅務(wù)合規水平。