長(cháng)期以來(lái)，鐵路建設資金以政府投資為主。自2003年到2010年鐵路建設高峰期，鐵路建設項目批復投資總規模超過(guò)4萬(wàn)億元。
　　鐵道部相關(guān)負責人近日表示，根據最新公布的《關(guān)于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)》，鐵路將完善相關(guān)政策措施，按照平等準入、公平待遇原則，在鐵路市場(chǎng)準入條件、財務(wù)清算辦法、運輸管理、項目審批、接軌許可及公益性運輸負擔等方面，建立健全相應的規章制度，保護各類(lèi)投資者的合法權益。
　　鐵路是國民經(jīng)濟大動(dòng)脈和國家重要基礎設施。長(cháng)期以來(lái)，鐵路建設資金以政府投資為主。自2003年到2010年鐵路建設高峰期，鐵路建設項目批復投資總規模超過(guò)4萬(wàn)億元。
　　這位負責人表示，此次意見(jiàn)的發(fā)布，旨在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。鼓勵和引導民間資本投資鐵路，是實(shí)現鐵路投資主體多元化，深化鐵路體制改革，加快轉變鐵路發(fā)展方式，促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。
　　鐵路等壟斷行業(yè)的改革，一直以來(lái)是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，公眾對此充滿(mǎn)期待。鐵道部出臺的《意見(jiàn)》，也是各部門(mén)中較早公布的一項實(shí)施細則。
　　這位負責人強調，鐵道部門(mén)自身改革的方向，包括改進(jìn)管理和服務(wù)，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體獲得公平待遇，以及轉變鐵道部職能，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求，加大鐵路經(jīng)營(yíng)管理體制機制改革創(chuàng )新力度。
　　在民間資本投資方向上，包括鐵路干線(xiàn)、客運專(zhuān)線(xiàn)、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路、企業(yè)專(zhuān)用線(xiàn)、鐵路輪渡及其場(chǎng)站設施等項目。在鐵路工程建設領(lǐng)域，凡符合國家規定資質(zhì)條件的民營(yíng)企業(yè)，允許參與鐵路工程勘察設計、施工、監理、咨詢(xún)以及建設物資設備采購投標。
　　在融資渠道上，要深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，積極支持鐵路企業(yè)股改上市，創(chuàng )新鐵路債券發(fā)行方式，鼓勵保險基金擴大投資鐵路的范圍和力度，探索利用項目融資、融資租賃、信托計劃等多種融資工具，為民間資本投資鐵路提供投融資平臺，拓寬民間資本投資參與鐵路建設的渠道和途徑。