延遲退休年齡的問(wèn)題，近期引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。人社部25日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，新聞發(fā)言人尹成基表示，我國延遲退休年齡將借鑒國外經(jīng)驗，擬對不同群體采取差別措施，并以“小步慢走”的方式實(shí)施。(7月26日《新京報》)
　　“延退之爭”已是一個(gè)反反復復的話(huà)題。對于一項有關(guān)國計民生的政策修訂，能做到幾上幾下的摸底“試水”，其積極意義不可否認。畢竟，“延遲退休年齡”已經(jīng)從“大勢所趨”變成了“小步慢走”，這至少在一定程度上順應了“九成”民意。
　　然而，按照人社部的意思，延退的“小步慢走”并非總體進(jìn)程上的趨緩，而是“對不同群體采取差別措施”的范圍上的縮小。如果撇開(kāi)在關(guān)于延退之爭中民意訴求的全部含義，局限于減少弱勢群體的利益受損，那么，“差別政策”是唯一的有效手段。但是，關(guān)于“延退之爭”， 人社部也充分地認識到這一政策的“復雜性和敏感性”。而在這種“復雜性和敏感性”中，除了不同社會(huì )階層直接經(jīng)濟利益的得失，還涉及到既成的社會(huì )公平問(wèn)題。由“延退之爭”引發(fā)的對養老金“雙軌制”的質(zhì)疑，在今年全國“兩會(huì )”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當前的養老體制進(jìn)行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲日益高漲。因此，值得注意的是，延退“差別政策”別再落入“雙軌制”窠臼。
　　對于延遲退休“對不同群體采取差別措施”，比較膚淺的理解就是，在先滿(mǎn)足贊成“延退”的社會(huì )群體要求的同時(shí)，暫緩反對“延退”的社會(huì )群體的“延退”進(jìn)程。這樣的話(huà)，很容易讓人覺(jué)得，延遲退休的“差別政策”，只是從所有人“陪綁”的“大勢所趨”，變成一部分人先行一步的“小步慢走”。那么，這樣的“差別政策”就很可能對應到在養老金“雙軌制”下的兩大社會(huì )群體。筆者曾經(jīng)把“延退之爭”的分歧，比喻為“開(kāi)飯”和“續杯”，延退對很大一部分人來(lái)說(shuō)，是推遲了“開(kāi)飯”時(shí)間，而對正享受著(zhù)“盛宴”的既得利益群體來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是不愿退席的“續杯”。因此，“差別政策”的最好結果就是，既不影響等著(zhù)“開(kāi)飯”的社會(huì )弱勢群體，也滿(mǎn)足了既得利益群體“再來(lái)一杯”。這就好似另一種意義上的“雙軌制”。
　　按理來(lái)說(shuō)，到了現行的退休年齡，不想干的就別干了，想干的繼續干，本來(lái)不應該成為具有“復雜性和敏感性”的問(wèn)題，但是“延退”還是遭到了“九成民眾反對”。如果這個(gè)“民意測驗”的結果是準確的，那么，剩下“一成”力挺延退的，應該就是在不公平的分配制度下，正在享受“盛宴”的既得利益群體，他們當然希望有永遠也不散的“宴席”。
　　以此理解延退政策，雖然存在由于社會(huì )不公現象造成的狹隘意識，但在明確了“當期不存在(養老)基金缺口問(wèn)題”，也沒(méi)有出現“就業(yè)缺口”的情況下，光憑“借鑒國外經(jīng)驗”，實(shí)在少了很多說(shuō)服老百姓的理由。這就讓延退政策在遭到九成民眾反對的社會(huì )背景下，還要想方設法一意孤行變得讓人難以理解。而“小步慢走”看似比“大勢所趨”面對現實(shí)，但如果“對不同群體采取差別措施”一旦對應上既成的分配制度不公，無(wú)疑就成了另一種“雙軌制”。如此，即使按時(shí)“開(kāi)飯”的眼瞅著(zhù)超時(shí)“續杯”的，總歸不像是一幅很和諧的社會(huì )景象。