全國工商聯(lián)26日就36條實(shí)施細則召開(kāi)座談會(huì )。與會(huì )人士認為，實(shí)施細則的出臺有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現穩增長(cháng)目標。但是細則未能將民資企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的“玻璃門(mén)”全部打破，仍然需要進(jìn)一步細化。
　　全國工商聯(lián)副主席莊聰生對《經(jīng)濟參考報》記者表示，穩增長(cháng)的一個(gè)關(guān)鍵是要穩定投資。民間投資一直是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的主力軍，這次出臺的實(shí)施細則把重點(diǎn)放在推動(dòng)壟斷行業(yè)對民間投資開(kāi)放上，給民營(yíng)資本提供多方位的投資機會(huì )，必將促使民間資本源源不斷地注入實(shí)體經(jīng)濟，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)提供持久動(dòng)力。
　　億利資源集團董事會(huì )主席王文彪也表示，2005年開(kāi)始國務(wù)院幾次推進(jìn)這項工作，民資企業(yè)能感受到中央和國務(wù)院對36條很重視。但他同時(shí)表示，希望全國工商聯(lián)能夠向國務(wù)院建議，出一個(gè)細化、跟進(jìn)、督察、反饋的具體辦法。
　　更多民營(yíng)企業(yè)則呼吁國家能夠進(jìn)一步細化政策，打破民資企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的“玻璃門(mén)”。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬莉說(shuō)：“新36條出來(lái)以后，行業(yè)是非常高興的。但是還需要進(jìn)一步做工作，因為細則依然是不明顯、不明確的�！�
　　“36條在2005年就有，到今年不斷補充完善，我們知道很多條款是‘玻璃門(mén)’，進(jìn)不去�！北本┛氯鹕�物醫藥技術(shù)有限公司董事長(cháng)齊清說(shuō)，“比如我們想進(jìn)入醫療行業(yè)當中，有些地方就說(shuō)了，這絕對不向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放�！�
　　時(shí)代集團總裁王小蘭說(shuō)，當36條細則出來(lái)以后，社會(huì )各界評價(jià)是不同的。有的人認為很不錯，也有的人認為是空的、虛的�！拔覀兿胂笾械募殑t不是這次我們看到的一些鼓勵、希望、支持，希望得到的是更具體的規則�！�
　　“我們希望的規則是什么呢？作為民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，民間投資36條的核心應該是如何有規則地進(jìn)入�，F在要推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，促進(jìn)以市場(chǎng)化方式配置資源，而不是再用行政力量決定誰(shuí)能夠利用這個(gè)資源、誰(shuí)不能夠利用這個(gè)資源，誰(shuí)能進(jìn)、誰(shuí)不能進(jìn)�！蓖跣√m建議，36條進(jìn)一步的細則應該讓企業(yè)參與起草，讓各所有制企業(yè)經(jīng)過(guò)博弈之后形成共識，進(jìn)而成為共同遵循的標準。
　　實(shí)際上，市場(chǎng)此前就有呼吁36條實(shí)施細則進(jìn)一步細化的聲音了。經(jīng)濟學(xué)家張曙光對《經(jīng)濟參考報》記者表示，應該把引入民資納入立法體系，以有法可依、易于操作的法律細則，真正保障民間資本的合法權益，從而營(yíng)造一個(gè)公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。
　　他舉例說(shuō)，6月19日電監會(huì )發(fā)布了支持民資投資電力的實(shí)施意見(jiàn)，第二天能源領(lǐng)域“新36條”細則明確表示：“列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放”。但是業(yè)內呼聲甚高的民資進(jìn)入電網(wǎng)領(lǐng)域、參與電價(jià)改革的內容細則卻沒(méi)有提及。到目前為止，煤炭、石油、天然氣等領(lǐng)域已經(jīng)出臺的實(shí)施細則對于開(kāi)放原油進(jìn)口權、如何與國企合作、如何實(shí)現公平經(jīng)營(yíng)和競爭、如何保障收益和產(chǎn)權等關(guān)鍵條款仍然只字未提。