上海等12家海關(guān)“試水”通關(guān)無(wú)紙化
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對外貿企業(yè)是重大利好
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2012-07-27 作者:記者 陸敏/上海報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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8月1日,占全國進(jìn)出口貿易量80%的上海、北京等12個(gè)海關(guān)將在全國率先啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革,這一改革將徹底改變目前紙質(zhì)單證人工流轉方式,將所有紙質(zhì)單證轉變?yōu)殡娮訂巫C。 業(yè)界人士表示,此輪改革不僅僅是單證形式的轉變,將帶來(lái)海關(guān)在作業(yè)流程、各環(huán)節配套措施、信息共享手段、處置反饋方式等一系列環(huán)節的重大調整。通關(guān)作業(yè)全程無(wú)紙化將大大提高通關(guān)效率,意味著(zhù)我國通關(guān)便利提速,對外貿企業(yè)是重大利好。 一方面,今年以來(lái)我國外貿進(jìn)出口情況不容樂(lè )觀(guān);另一方面,去年我國外貿進(jìn)出口總額突破3萬(wàn)億美元,已成為世界第二大貿易國。貿易量不斷擴大,對貿易便利化提出了更高的要求!氨仨毤哟蟾母锪Χ,為外貿穩定發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境!焙jP(guān)總署監管司副司長(cháng)李偉說(shuō)。從國際上看,伴隨著(zhù)全球經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步,越來(lái)越多的國際貿易、商業(yè)交接和國際物流單證正逐步趨向統一標準和電子化,歐美不少發(fā)達國家已實(shí)現通關(guān)無(wú)紙化。 根據現有的通關(guān)作業(yè)流程,從企業(yè)申報到貨物放行,企業(yè)要打印紙質(zhì)報關(guān)單,并隨附合同、發(fā)票、提運單、監管證件等紙質(zhì)單證,向海關(guān)接單現場(chǎng)遞交。海關(guān)要對遞交的紙質(zhì)單證進(jìn)行審核處理,通關(guān)后還需要存檔,以備日后調閱、取證。 據初步統計,目前平均每一票貨物涉及的隨附紙質(zhì)單證12張左右,對于某些機電產(chǎn)品、汽車(chē)及其零配件、飛機零件等商品,在極端情況下,最多的隨附紙質(zhì)單證可達到1000張左右。 以去年全國報關(guān)單5903萬(wàn)份計算,全國海關(guān)一年需要保存的紙質(zhì)單證共計70836萬(wàn)張,根據單證報關(guān)的有關(guān)要求,報關(guān)單及其隨附單證自進(jìn)出口貨物解除監管之日起保存3年,按此標準計算,全國海關(guān)單證存儲倉庫累計需要保存21億多張。 改革后的通關(guān)流程將所有報關(guān)單及隨附的紙質(zhì)單證都轉變?yōu)殡娮訑祿,企業(yè)不需要到海關(guān)現場(chǎng)提供紙質(zhì)單證,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可完成所有申報、通關(guān)的全過(guò)程。對海關(guān)而言,通過(guò)共享電子數據,各崗位共同開(kāi)展風(fēng)險分析,使監管重點(diǎn)更突出,海關(guān)單證的存檔和調閱成本大幅度下降。 據了解,今年8月1日起將在北京、天津、上海、南京、寧波、杭州、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等12個(gè)海關(guān)的部分業(yè)務(wù)范圍內啟動(dòng)試點(diǎn)。海關(guān)初步計劃用三年左右時(shí)間在全國海關(guān)全面推開(kāi)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。2015年,將在全國海關(guān)對全部進(jìn)出口貨物實(shí)行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。
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