江蘇南大光電材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南大光電”)7月30日將啟動(dòng)申購程序�！督�(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，在南大光電增資過(guò)程中存在股東違規占用公司資金入股問(wèn)題，而且公司針對公務(wù)員或國企高管違規持股行為的清理存在問(wèn)題。
2002年1月25日，南大光電以每股1元的價(jià)格向胡立新、孫祥禎、潘毅、戴勁松、夏芳等16位自然人增發(fā)270萬(wàn)股，增資后公司注冊資本變更為2770萬(wàn)元。南大光電在《江蘇南大光電材料股份有限公司關(guān)于公司設立以來(lái)股本演變情況的說(shuō)明及董事、監事、高級管理人員的確認意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認意見(jiàn)》)中稱(chēng)，此次增資的部分新增股東是委托蘇州工業(yè)園區資產(chǎn)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區資產(chǎn)”)和蘇州工業(yè)園區國際科技園開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技發(fā)展”)等第三方代為繳存。其中，孫祥禎、潘毅、戴勁松、任斌、徐昕、陳化冰、茅炳榮、金崢、俞懷谷等9人是委托園區資產(chǎn)代為出資的，入股總金額為86.4萬(wàn)元；夏芳是委托科技發(fā)展代為出資的，入股金額為12萬(wàn)元。
南大光電招股書(shū)顯示，2004年9月30日，南大光電向園區資產(chǎn)清償了孫祥禎、潘毅等人的86.4萬(wàn)元投資款，而直到2007年12月孫祥禎等人才全部歸還了這筆投資款。夏芳所持股份則由股份受讓方張建富分別在2006年6月7日和2011年3月11日將12萬(wàn)元股份轉讓全款直接支付給了科技發(fā)展，張建富為此向科技發(fā)展支付了3.5萬(wàn)元的款項占用費。
也就是說(shuō)，孫祥禎、潘毅等9人占用發(fā)行人南大光電資金3年多，而最后的處理結果僅是歸還本金，款項占用費則分文未付。江蘇通江律師事務(wù)所高春江律師就此指出，孫祥禎等9人的行為明顯侵占了國有控股企業(yè)園區資產(chǎn)以及發(fā)行人南大光電的利益，應繳納一定的款項占用費。
此外，南大光電招股書(shū)及《確認意見(jiàn)》稱(chēng)，2002年增發(fā)對象主要為公司董事、監事、中高級管理人員和技術(shù)核心人員。時(shí)任蘇州工業(yè)園區國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司副總經(jīng)理、園區投資總經(jīng)理胡立新入股60萬(wàn)元；時(shí)任蘇州工業(yè)園區國際科技園管理中心主任夏芳(現任蘇州工業(yè)園區管委會(huì )副主任)入股12萬(wàn)元，并擔任南大光電董事至2010年10月；時(shí)任蘇州工業(yè)園區公務(wù)員或下屬單位員工的魏國強、華亮、胡海平和戴勁松等4人分別入股12萬(wàn)元、12萬(wàn)元、12萬(wàn)元和25萬(wàn)元。此次增資時(shí)，顧莉芳、夏芳、魏國強以董事身份入股，華亮和胡海平以監事身份入股，胡立新和戴勁松分別以董事長(cháng)和總經(jīng)理身份入股。
南大光電在其招股書(shū)及《確認意見(jiàn)》中確認了胡立新、夏芳、魏國強、華亮等4人的公務(wù)員或國企高管身份，但并未列出胡海平、戴勁松的詳細簡(jiǎn)歷。
針對以上違規持股問(wèn)題，南大光電招股書(shū)指出，發(fā)行人股東魏國強系蘇州工業(yè)園區國家公務(wù)員，華亮為國資控股公司高級管理人員，此類(lèi)國家公務(wù)員、國有控股企業(yè)管理人員持股行為需要予以糾正。為此，2010年6月28日，魏國強、華亮分別與自然人劉晶(2005年至今為江蘇華為律師事務(wù)所律師)簽訂《股份轉讓協(xié)議》，將其各自所持12萬(wàn)股南大光電股份轉讓給劉晶，轉讓價(jià)格為1.6元/股。夏芳所持股份以原出資價(jià)1元/股轉讓給張建富。招股書(shū)還顯示，胡立新到2005年6月不再擔任公務(wù)員職務(wù)，所持股份并未清理。
對此，法律界人士指出，南大光電針對公務(wù)員或國企高管的違規持股行為清理并不徹底，一方面，魏國強和華亮因違規持股得到不當利益，應予以追回；另一方面，胡立新持股行為發(fā)生在其為公務(wù)員期間，所持股份仍需清理。
7月2日，《經(jīng)濟參考報》記者就南大光電股東違規占用公司資產(chǎn)以及胡海平、戴勁松持股行為發(fā)生期間的身份等問(wèn)題聯(lián)系南大光電采訪(fǎng)并發(fā)去采訪(fǎng)提綱，截至發(fā)稿時(shí)未有回應；7月6日，記者就相關(guān)問(wèn)題向蘇州工業(yè)園區管委會(huì )發(fā)去書(shū)面采訪(fǎng)提綱，截至發(fā)稿時(shí)未有回應。
針對以上問(wèn)題，本報將繼續予以關(guān)注。