近日，一則《3300萬(wàn)失能老人考驗養老體系》的文章引發(fā)民眾對養老的擔憂(yōu)。隨后，人社部新聞發(fā)言人尹成基回應養老金“入不敷出”的消息再次引起社會(huì )的廣泛關(guān)注。一時(shí)間，社會(huì )保障與養老話(huà)題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)�，F行養老體系能否織起一道保障網(wǎng)？養老金一旦出現缺口又當如何？對此中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院教授、中國社會(huì )保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪(fǎng)時(shí)表示，即使未來(lái)養老金真的出現缺口，也有政府信用與儲備基金做保障，這種擔憂(yōu)沒(méi)有必要。
調查顯示8成新生代農民工不會(huì )干農活 傳統養老制度或受到?jīng)_擊
目前我國的養老模式主要有三種：家庭養老模式、土地養老模式、社會(huì )保險模式。但隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，傳統的養老模式或將受到一定沖擊。
據了解，家庭養老模式是儒家文化“孝”的強調，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面具有無(wú)可替代性，因此，家庭養老仍是我國農村養老的最主要模式。但是由于近年來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，大量農村勞動(dòng)力涌入大中型城市，致使農村“空巢”數量與日俱增。而由此產(chǎn)生的影響不僅僅局限于老人內心的空虛：由于子女不在身邊，以致傳統的家庭養老模式或將難以為繼。
此外，一直被喻為農村養老保障最后一道安全網(wǎng)的土地養老模式，可能也將面臨挑戰。一方面，隨著(zhù)廣大農村的開(kāi)發(fā)，耕地面積逐漸減少。另一方面，新一代農民工已開(kāi)始喪失耕種技能。
據7月26日《人民日報海外版》的報道稱(chēng)，日前，一份針對安徽省新生代農民工的調查顯示，80%的人基本上不會(huì )干農活。他們大多已經(jīng)沒(méi)有了安居故土的技能：80%的新生代農民工基本上不會(huì )干農活，38%的人從來(lái)沒(méi)有務(wù)農經(jīng)驗。清華大學(xué)“新生代農民工研究”課題組一項針對長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區域的新生代農民工的調查也顯示，44%的人完全沒(méi)有務(wù)農經(jīng)歷。而根據國家統計局公布的數據，2009年新生代農民工已超過(guò)1億人。
3300萬(wàn)失能老人養老引關(guān)注 專(zhuān)家：多重制度保障基本養老
日前有媒體報道稱(chēng)，我國首次“全國城鄉失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉部分失能和完全失能老年人約有3300萬(wàn)。家庭負擔過(guò)于沉重、養老機構不愿接收，3300萬(wàn)名喪失生活自理能力的老人“失落”重重。文章指出，越來(lái)越多失去自理能力的空巢老人正考驗養老體系的建設，也使得養老問(wèn)題更加凸顯。
現有的養老體系能否保障失能老人的晚年生活？屆時(shí)，我們能否老有所養？為此，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪(fǎng)了中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院教授、中國社會(huì )保障研究中心主任褚福靈。他表示，國家對于這些失能老人以及殘障人士是有制度保障的。
“首先，我們有城鄉低保制度。如果生活達不到一定的標準，我們通過(guò)最低生活保障來(lái)提供幫助。其次，我們對一些無(wú)依無(wú)靠的孤寡老人，無(wú)論城鄉，都有老年福利制度。城鎮的老人可以進(jìn)福利院，農村的老人可以進(jìn)敬老院。這都是有保障的。只要是有疾病或是報‘五�！睦先�，都是由國家收養供養的，這就是為什么叫福利的原因�！彼f(shuō)。
此前，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道走訪(fǎng)多家私營(yíng)業(yè)主時(shí)了解到，不少業(yè)主對養老保障的問(wèn)題意識相對淡薄，對繳納養老保險的相關(guān)事宜缺乏足夠了解。對此，褚福靈提醒說(shuō)：“如果不入社保，將來(lái)只能由自己負擔養老。這是其個(gè)人選擇的，因為國家有政策。在這方面只能是通過(guò)政策制度來(lái)引導民眾參加，同時(shí)要加強宣傳�！�
專(zhuān)家：即使養老金出現缺口也有儲備金 民眾沒(méi)必要擔憂(yōu)
近日，對于此前不少研究機構關(guān)于養老金“入不敷出”的說(shuō)法。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前養老保險的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億，總體上說(shuō)養老保險基金收入大于支出，當期不存在基金缺口問(wèn)題。
對此，褚福靈對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，養老金沒(méi)有缺口，每年都有結余，結余基金很多�！巴硪稽c(diǎn)時(shí)間還會(huì )有一些數據出來(lái)，整體來(lái)看養老金都是結余的。按照統計數據，結余大概是1.5萬(wàn)億到2萬(wàn)億，沒(méi)有什么缺口。無(wú)論是當期還是歷史，從現狀看都是沒(méi)有缺口的�！�
當被問(wèn)及“一旦養老金出現缺口該怎么辦”的問(wèn)題時(shí)，褚福靈解釋說(shuō)：“如果未來(lái)真的出現缺口，也是有相應保障的。第一，是政府信用。第二，我們有儲備基金。所以這個(gè)擔憂(yōu)是沒(méi)有必要的，民眾可以放心�！�