日前，人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基在例行發(fā)布會(huì )上宣布：截至6月底，全國有16個(gè)省(區市)調整了最低工資標準，平均調增幅度為19.7%。目前月最低工資標準最高的是深圳市(1500元)，小時(shí)最低工資標準最高的是北京市(14元)。
“雙刃劍”要揚長(cháng)避短
據了解，從2012年1月1日起到6月30日，北京、深圳、新疆等16個(gè)省(區市)先后上調了最低工資標準。
以北京為例，過(guò)去12年，北京市已10次上調最低工資標準。從2001年的435元/月，到現在的1260元/月，北京市最低工資標準的增長(cháng)幅度達到189.65%。
一方面，我們看到近年各城市都在較快調整最低工資標準，低收入群體的勞動(dòng)報酬權益得到更好保障；另一方面，當前，一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)質(zhì)疑，如果最低工資標準上漲太快將提高人工成本，在當前國際金融危機加速蔓延之際，就更應慎重考慮。
對此，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南指出，最低工資標準是一把“雙刃劍”。如果提高得過(guò)慢過(guò)少，就會(huì )影響低收入勞動(dòng)者及其贍養人口的基本生活水平，就會(huì )挫傷他們的積極性，勞動(dòng)者還可能“以腳投票”離開(kāi)企業(yè)。如果提高得過(guò)快過(guò)多，就會(huì )給經(jīng)濟發(fā)展造成負面的影響，特別是在我國勞動(dòng)力供大于求的情況下，還會(huì )影響就業(yè)狀況。因此，對于最低工資標準的調整，必須把握好度。
“從我國目前的情況看，重點(diǎn)仍是適時(shí)適度地提高最低工資標準�！碧K海南強調。調整最低工資標準當前可起到以下積極作用：一是切實(shí)保障低收入勞動(dòng)者及其贍養人口的基本生活，使他們有尊嚴地勞動(dòng)；二是推動(dòng)工資水平的合理提高和工資分配結構的調整；三是在一定條件下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構的升級換代。畢竟，中國不能永遠依靠低工資、低人工成本來(lái)保持競爭力，必須想方設法提高勞動(dòng)者素質(zhì)以及改變人力資源結構和產(chǎn)業(yè)結構，靠高新技術(shù)和多生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品、提供高水平服務(wù)來(lái)提高競爭力。這就需要提高勞動(dòng)者工資包括提高最低工資標準。
漲幅放緩在意料之中
細心的人注意到，相比去年全國最低工資22%以上的平均增幅，今年上半年“19.7%”的增幅略有放緩。
對此，蘇海南表示，這種放緩是在意料之中。今年我國GDP增幅、勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅都低于去年同期，因此這種適度下調是有充分理由的。
他強調，工資的增長(cháng)要與經(jīng)濟增長(cháng)保持一個(gè)恰當的關(guān)系�！笆濉币巹澗V要有一個(gè)極為重要的導向，提出城鄉居民收入與發(fā)展同步，勞動(dòng)報酬的增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步。比如經(jīng)濟增長(cháng)速度達到10%，特別是勞動(dòng)生產(chǎn)率達到10%，工資增長(cháng)10%就是能做到的，也是可持續的。但是如果經(jīng)濟增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率出現放緩，那我們的工資增長(cháng)幅度當然也應該有所回落，只有這樣才能夠保證職工的工資可持續地增長(cháng)。
當然，最低工資上漲19.7%，這個(gè)增幅仍然高于同期GDP增幅，高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增幅，也高于十二五規劃中提出的“年均增長(cháng)13%”的目標�！耙虼�，從總體上看，這樣的增幅還是高的�！碧K海南說(shuō)。
最低工資制度正在完善
蘇海南說(shuō)，確定最低工資標準一般要考慮的因素有：當地就業(yè)者及其贍養人口最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、當地經(jīng)濟發(fā)展水平以及就業(yè)狀況等因素。
據了解，目前各地最低工資標準仍有較大差距。對此，蘇海南表示，在我國，制定一個(gè)全國最低工資標準是不現實(shí)的，我國東中西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展差距較大，收入水平參差不齊，物價(jià)指數高低不一，因此，《勞動(dòng)法》及其相關(guān)配套規章《最低工資規定》均規定最低工資標準由各省(區市)根據實(shí)際情況分別確定。
蘇海南說(shuō)，目前及今后相當長(cháng)時(shí)期內，各地最低工資標準存在差異是必然的，符合各地發(fā)展的實(shí)際。從長(cháng)遠看，要逐步縮小地區間的工資水平以及最低工資標準差距，最根本的在于解決地區間經(jīng)濟發(fā)展不平衡問(wèn)題，需要通過(guò)加大對中西部地區的投入，加大財政轉移支付力度等措施，促進(jìn)中西部地區加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高中西部地區人民的生活水平等措施逐步加以解決。
1994年我國頒布《企業(yè)最低工資規定》已過(guò)去近20年，最低工資制度正在逐步走向完善�！澳壳�，我們正在抓緊調研，將進(jìn)一步完善最低工資制度，使最低工資標準確定和調整的相關(guān)參考因素更加科學(xué)，更符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際�！碧K海南說(shuō)。