民政部:基金會(huì )不得資助以營(yíng)利為目的開(kāi)展的活動(dòng)
2012-07-29   作者:記者衛敏麗  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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  據民政部網(wǎng)站29日刊載的《關(guān)于規范基金會(huì )行為的若干規定(試行)》,基金會(huì )選定公益項目執行方、受益人,應當遵循公開(kāi)、公正、公平和誠實(shí)信用的原則,保護社會(huì )公共利益和與項目有關(guān)的當事人的合法權益;饡(huì )不得資助以營(yíng)利為目的開(kāi)展的活動(dòng)。
    近年來(lái),我國基金會(huì )的數量和規?焖僭鲩L(cháng)。截至2011年底,我國基金會(huì )已有2500個(gè),與2005年相比,6年間基金會(huì )的數量翻了一番多,平均年增長(cháng)率達20%。其開(kāi)展的公益項目涉及教育、社會(huì )福利、救災救濟、衛生健康、環(huán)保、法律、學(xué)術(shù)研討和文化體育等多個(gè)領(lǐng)域。
    但與此同時(shí),基金會(huì )發(fā)展還存在整體力量薄弱,發(fā)展不平衡;專(zhuān)業(yè)化程度低,職責履行缺失;內部治理不規范,自律機制不健全;信息公開(kāi)水平不高,組織公信力不強等許多問(wèn)題,基金會(huì )行為亟待進(jìn)一步規范和完善。
    據民政部民間組織管理局有關(guān)負責人介紹,在《規定》征求意見(jiàn)階段,基金會(huì )不得資助以營(yíng)利為目的開(kāi)展的活動(dòng)這一問(wèn)題是意見(jiàn)比較集中的幾個(gè)問(wèn)題之一!兑幎ā氛髑笠庖(jiàn)稿規定,基金會(huì )不得資助營(yíng)利組織。但各方面反饋意見(jiàn)認為,此條規定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但可能會(huì )阻斷了基金會(huì )對一些未在民政部門(mén)注冊但仍然從事非營(yíng)利活動(dòng)的組織的資助。
    這位負責人同時(shí)表示,如果基金會(huì )資助營(yíng)利組織的目的是讓營(yíng)利組織協(xié)助其開(kāi)展公益活動(dòng),營(yíng)利組織并不從中牟利,那這種資助行為也應當允許。另外,即使資助的是非營(yíng)利組織,也有可能發(fā)生營(yíng)利性的后果。
    《規定》還對基金會(huì )接受和使用公益捐贈行為的其他環(huán)節,基金會(huì )的交易、合作及保值增值,基金會(huì )的信息公布等行為作出規定,據悉,這是在現行法律政策基礎上對基金會(huì )等公益組織運作中的一些具體行為的進(jìn)一步規范。
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