截至29日，除黑龍江和西藏外，29個(gè)省區市公布了上半年經(jīng)濟數據。從GDP同比增速排名來(lái)看，西部最快、中部次之、東部最慢的格局仍在延續，并有強化趨勢。前8名中除天津以外全部來(lái)自西部，而GDP增速低于全國7.8%水平的4個(gè)省份全部來(lái)自東部。
經(jīng)濟學(xué)家認為，制造業(yè)正從東部漸次向中西部轉移，西、中、東的增速排序顯示我國經(jīng)濟增長(cháng)的“雁陣模型”逐步形成，這將為中國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)提供有力支撐。
增速 “西快東慢”格局強化
從《經(jīng)濟參考報》記者統計的29個(gè)省區市上半年GDP增速排名來(lái)看，西部不僅繼續領(lǐng)跑全國，而且在前10名中一舉占據7席，增速最慢的新疆也達到了10.7%，位列第18名。11個(gè)省級單位增速全部高于全國平均的7.8%。
與之相對應的，則是后8名全部來(lái)自東部，其中上海和北京以7.2%的增速并列倒數第一，廣東和浙江則以7.4%的增速并列倒數第三。同時(shí)這4個(gè)省市（直轄市）也是全國僅有的低于全國GDP增速的省域。
“西快東慢”的格局從各省域規模以上工業(yè)增加值的變化情況對比上也能明顯看出來(lái)。受?chē)鴥韧饨?jīng)濟下行影響，今年以來(lái)我國東部沿海部分地區工業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足，上半年?yáng)|部地區規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)僅有8.9%，不僅低于全國的10.5%，更低于逆勢發(fā)力的中部地區和西部地區。上半年中部地區和西部地區規模以上工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)12.9%和13.2%。其中，陜西省規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)17%，增速位居全國第一，四川省規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)16.6%，重慶市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)16.5%。
根據西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國西部發(fā)展報告(2012)》，2011年西部地區經(jīng)濟增長(cháng)全國最快，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)14.03%，增速比東部快3.42個(gè)百分點(diǎn)，比中部快1.25個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平快2.25個(gè)百分點(diǎn)。
“隨著(zhù)國家對西部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支持力度加大，擴大內需等宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施，加上西部地區新一輪快速增長(cháng)勢頭方興未艾，預計2012年西部地區仍將是全國經(jīng)濟增長(cháng)最快的地區，2012年全年西部地區經(jīng)濟增速將略低于2011年，但高于全國增速，占全國經(jīng)濟總量的比重有望進(jìn)一步提高�！蔽鞅贝髮W(xué)西部發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴說(shuō)。
動(dòng)力 投資拉動(dòng)中西部增長(cháng)
從拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三大因素來(lái)看，投資是導致中西部經(jīng)濟增長(cháng)速度逆勢發(fā)力的首要原因。
國家統計局發(fā)布的數據顯示，今年上半年我國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))15.07萬(wàn)億元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(cháng)18%，同比回落了5.2個(gè)百分點(diǎn)。分區域來(lái)看，東部地區固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)19.3%，中部地區增長(cháng)25.3%，西部地區增長(cháng)23.9%。姚慧琴表示，投資拉動(dòng)模式是當前西部促進(jìn)經(jīng)濟的重要手段，東部沿海企業(yè)大量?jì)冗w為西部經(jīng)濟騰飛帶來(lái)了難得的發(fā)展機遇。
以剛剛發(fā)布上半年經(jīng)濟數據的甘肅省為例。上半年甘肅省GDP同比增長(cháng)13.6%，完成情況“高于預期、優(yōu)于去年、好于全國平均水平”。從《經(jīng)濟參考報》記者了解的情況看，投資仍然是拉動(dòng)甘肅經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。上半年，甘肅固定資產(chǎn)投資增長(cháng)44.7%，增幅居全國第二。
今年上半年，甘肅各地全方位開(kāi)展招商引資活動(dòng)，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移，上半年共執行招商引資項目2159個(gè)，累計到位資金1039億元，同比增長(cháng)95.5%，增長(cháng)近一倍。金融機構信貸投放也逆勢增長(cháng)，6月末各項貸款總量同比增長(cháng)26.6%，增速位居全國第三，是全國保持逆勢增長(cháng)的3個(gè)省份之一。
甘肅的情況在西部并不是個(gè)例。實(shí)際上在經(jīng)濟下滑的壓力下，多個(gè)西部省份強調要穩定投資。如四川省委書(shū)記劉奇葆7月15日表示，堅持全年目標任務(wù)不動(dòng)搖，把主攻方向放在堅決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩定投資增長(cháng)上。貴州省也提出，要著(zhù)力在加大基礎設施投資建設中培育新增長(cháng)點(diǎn)，下半年該省計劃全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達4000億以上，同比增長(cháng)60%。
西部依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟的做法在當前存在爭議，但更多的還是肯定的聲音�！拔覈鴸|中西部的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。加大對中西部投資有利于當地發(fā)展，這是主要的�！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡惟慈對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
據他介紹，在國家產(chǎn)業(yè)政策引導下，機械工業(yè)投資正在向中西部地區轉移。上半年?yáng)|、中、西部地區完成固定資產(chǎn)投資分別同比增長(cháng)23.74%、36.38%和34.5%，中、西部地區明顯高于東部地區。
趨勢 中國版雁陣模型將形成
“西快東慢”格局的成型，被認為是未來(lái)我國經(jīng)濟得以保持持續較快增長(cháng)的重要支撐力量。
“經(jīng)濟發(fā)展的區域差異將會(huì )轉變?yōu)橹袊?jīng)濟增長(cháng)的新的動(dòng)力�！北本┐髮W(xué)副校長(cháng)劉偉對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，進(jìn)入中等收入發(fā)展階段之后，客觀(guān)上由于增長(cháng)的基數效應以及資源約束、環(huán)境約束等多方面的原因，增長(cháng)成本上升，增長(cháng)速度相對來(lái)說(shuō)會(huì )比此前放慢。按當代國際工業(yè)化標準，北京、上海等東部發(fā)達地區的中心城市已基本實(shí)現了工業(yè)化，因此作為“后工業(yè)化”增長(cháng)現象之一，經(jīng)濟增長(cháng)速度相對于此前工業(yè)化加速期放慢是符合發(fā)展的正常邏輯的。
2011年，我國過(guò)去增長(cháng)比較慢的中西部地區，經(jīng)濟增長(cháng)率則有明顯加速的趨勢。無(wú)論從季度還是年度數據看，近些年中國經(jīng)濟增長(cháng)區域格局的變化都表現得非常明顯，發(fā)達地區的投資和經(jīng)濟增長(cháng)率在回落，而欠發(fā)達地區的投資和經(jīng)濟增長(cháng)率在提升，2011年，我國東部地區投資比上年增長(cháng)21.3%，中部地區增長(cháng)28.8%，西部地區增長(cháng)29.2%。這說(shuō)明我國經(jīng)濟增長(cháng)區域間的梯度效應突出，這種增長(cháng)速度的梯度效應是一國經(jīng)濟可以保持相對更長(cháng)時(shí)期高速增長(cháng)的重要條件。
中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉表示相信，中國版雁陣模型將會(huì )形成。他說(shuō)，很多人認為越南、印度等國家的勞動(dòng)力豐富，會(huì )逐漸取代中國的制造業(yè)地位。但是，中國的勞動(dòng)力規模太大，在勞動(dòng)密集型制造業(yè)中占有的世界市場(chǎng)份額也非常大，因此任何一個(gè)國家只要想把中國的產(chǎn)業(yè)轉過(guò)去甚至一個(gè)比較小的份額，該國的勞動(dòng)力就馬上會(huì )出現不足，勞動(dòng)力成本也就會(huì )相應提高，因此在相當長(cháng)的時(shí)間內，它們替代不了中國，中國可能還要靠自己的區域分工來(lái)延續比較優(yōu)勢，也會(huì )在東、中、西三類(lèi)地區將形成中國版本的雁陣模型。
風(fēng)險 謹防“梅佐喬諾陷阱”
然而蔡昉同時(shí)提醒，要謹防中西部陷入“梅佐喬諾陷阱”。
據他介紹，梅佐喬諾泛指意大利南部。該地區傳統上以農業(yè)經(jīng)濟為主，與意大利北方存在很大的發(fā)展差距。這個(gè)地區由于享有大規模來(lái)自中央政府的轉移支付，經(jīng)濟增長(cháng)方式和產(chǎn)業(yè)結構與其資源稟賦不相適應，導致就業(yè)不充分，收入分配不均等，與意大利北方存在很大的發(fā)展差距。蔡昉認為，“梅佐喬諾”的發(fā)展教訓，對于我國中西部地區旨在趕超的戰略實(shí)施，具有重要的借鑒意義。
蔡昉的意見(jiàn)得到了他的社科院同行們的支持。中國社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)裴長(cháng)洪同樣談到這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，企業(yè)轉型升級除了走出去，走到中國的內地去也是一個(gè)很重要的方向。但是這里面也有問(wèn)題。富士康從深圳轉到河南鄭州，河南省會(huì )歡呼�！暗俏以谡憬v這個(gè)案例，企業(yè)家就和我說(shuō)，你講的都是大企業(yè)，因為富士康的老總郭臺銘，他到了河南，省委書(shū)記、省長(cháng)都要見(jiàn)他，而我們到河南不被人家吃掉了嗎？”
為此，中國社會(huì )科學(xué)院研究生院院長(cháng)、民營(yíng)經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋建議，要在抓緊從國家層面制定符合中國大國發(fā)展戰略要求的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移規劃。
劉迎秋對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，即便是在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，企業(yè)跨區域轉移或空間布局的大范圍調整，大都離不開(kāi)政府的指導和政策支持。制定國家層面的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移規劃，有助于提升民營(yíng)企業(yè)轉移效率，提高民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的經(jīng)濟收益，提升國民經(jīng)濟的整體競爭力。