在綠大地和新大地事件后,在上市審計中屢屢暴露風(fēng)險的會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量問(wèn)題(詳見(jiàn)本報7月20日《鵬城否認撤銷(xiāo)證券資格傳聞
會(huì )計所問(wèn)責機制太“溫和”?》),已成為監管層密切關(guān)注的重點(diǎn)之一。
7月30日,針對綠大地和新大地這兩個(gè)“大地”上市造假丑聞中涉及到的審計機構,中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼副秘書(shū)長(cháng)陳毓圭出席2012年會(huì )計師事務(wù)所綜合評價(jià)前百家信息新聞發(fā)布會(huì )時(shí),獨家回應本報記者,中注協(xié)已采取實(shí)質(zhì)性措施介入調查,未來(lái)調查取得結果時(shí)將會(huì )披露。但其指出,由于整個(gè)過(guò)程相對復雜,后續披露速度或將要慢一些。
此外,中注協(xié)對這類(lèi)事件的做法采取重點(diǎn)調查與常規調查相結合的兩個(gè)步驟!暗谝,遇到這些問(wèn)題時(shí),我們會(huì )介入調查。第二,我們在年報審計、監督檢查過(guò)程中會(huì )重點(diǎn)去調查(關(guān)注)這個(gè)!
陳毓圭指出。
對質(zhì)疑第一時(shí)間采取行動(dòng)
事實(shí)上,中注協(xié)對于上市造假等違法違規行為中審計機構的責任關(guān)注已久。
陳毓圭指出,“最近一段時(shí)間,確實(shí)暴露出有個(gè)別公司在發(fā)行階段或是上市之后,被披露出存在財務(wù)信息虛假的問(wèn)題!
其指出中注協(xié)對此的基本態(tài)度是“密切關(guān)注媒體以及監管機關(guān)對于注冊會(huì )計師執業(yè)質(zhì)量的信息,根據信息提供的線(xiàn)索進(jìn)行深入檢查監督,并將此作為行業(yè)監管的常規性工作,納入到年度執業(yè)質(zhì)量檢查當中去!
“通過(guò)這樣的機制,使對證券市場(chǎng)的審計質(zhì)量監管成為一個(gè)常態(tài)性的、機制性的工作!逼渲赋。
據其介紹,在事務(wù)所的審計質(zhì)量監管方面,中注協(xié)去年做出了重大改革,將以往對事務(wù)所項目質(zhì)量的檢查,改造為對事務(wù)所系統風(fēng)險檢查與項目質(zhì)量檢查并重,并且以系統風(fēng)險檢查為主。
其最終目的是要防范事務(wù)所系統風(fēng)險,形成系統事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量控制的風(fēng)險體系。
“今年我們要進(jìn)一步完善這樣的系統風(fēng)險檢查工作,目前檢查現場(chǎng)工作已經(jīng)完成,即將進(jìn)入審理階段!
陳毓圭指出。
未來(lái),中注協(xié)將會(huì )更加注重對個(gè)案的檢查,對于發(fā)現的、披露的、接收到的有關(guān)對事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量的質(zhì)疑,“我們會(huì )在第一時(shí)間采取行動(dòng)!逼渲赋。
在被中注協(xié)關(guān)注調查的兩個(gè)“大地”審計機構中,目前由新大地上市審計機構大華會(huì )計師事務(wù)所負責審計的IPO項目共有39家。
根據證監會(huì )公布的最新IPO排隊企業(yè)名單顯示,截至7月26日,大華所負責的主板、中小板項目有19家,9個(gè)項目在初審中,4家項目在落實(shí)反饋意見(jiàn)中,6個(gè)項目已經(jīng)預披露。
另外的20個(gè)創(chuàng )業(yè)板項目,6個(gè)項目在初審中,8個(gè)項目在落實(shí)反饋意見(jiàn)中,2項目已經(jīng)預披露,4個(gè)項目已經(jīng)通過(guò)發(fā)審會(huì )。
鵬城被合并至國富浩華
值得注意的是,此前屢被質(zhì)疑的*ST大地審計機構之一的鵬城會(huì )計師事務(wù)所,已被合并至國富浩華會(huì )計師事務(wù)所。
據記者從業(yè)內人士處獲悉,日前,鵬城會(huì )計師事務(wù)所陸續向其客戶(hù)發(fā)出通知函件,說(shuō)明其與國富浩華合并的情況。
在鵬城所的相關(guān)情況說(shuō)明中指出,鵬城所與國富浩華所合并后,股東(合伙人)、注冊會(huì )計師及從業(yè)人員轉到國富浩華會(huì )計師事務(wù)所,對外統一使用國富浩華會(huì )計師事務(wù)所的品牌,鵬城所現有的人員不變,辦公地點(diǎn)不變,為相關(guān)客戶(hù)提供服務(wù)的團隊不變。
柳工在7月27日的董事會(huì )審議通過(guò)的《關(guān)于公司更換2012
年度財務(wù)及內部控制審計機構的議案》顯示,“鑒于深圳市鵬城會(huì )計師事務(wù)所(簡(jiǎn)稱(chēng)“鵬城所”)已與國富浩華會(huì )計師事務(wù)所合并,并對外統一使用國富浩華會(huì )計師事務(wù)所的名稱(chēng)與品牌,原鵬城所對公司提供審計服務(wù)的團隊不變”,“更換國富浩華會(huì )計師事務(wù)所為公司2012年度財務(wù)及內部控制審計機構”。
事實(shí)上,這或是多年來(lái)會(huì )計師事務(wù)所合并重組的一個(gè)典型樣本——原班人馬不變,改變旗號重新上任。
業(yè)內對此多有質(zhì)疑,在鵬城會(huì )計師事務(wù)所此前涉及綠大地等事件處理結果仍未明朗的情況下,這種合并是做大做強還是被動(dòng)規避?在不斷的合并重組過(guò)程中,如何防范風(fēng)險?
事實(shí)上,自律組織等監管者已注意到這背后的風(fēng)險。
針對會(huì )計師事務(wù)所之間的兼并重組,陳毓圭認為,“一方面我們積極鼓勵做強做大、合并聯(lián)合,但我們也希望這是一個(gè)慎重的安排,尤其是要跟事務(wù)所內部治理較好的結合,做到統一管理、統一經(jīng)營(yíng)、統一質(zhì)量控制!
“我們既要不遺余力地支持會(huì )計師事務(wù)所包括合并聯(lián)合在內的做強做大。同時(shí),我們也不希望這是‘一窩蜂’,而應實(shí)事求是地推進(jìn)這個(gè)工作!逼渲赋。
此外,這種合并重組帶來(lái)的行業(yè)洗牌仍在繼續。
除了此前有媒體報道指出利安達、中岳瑞華或為國富浩華接下來(lái)的合并對象之外,記者了解到,自今年6月中注協(xié)出臺24條措施鼓勵會(huì )計師事務(wù)所做大做強后,中注協(xié)已接到幾家事務(wù)所正在談下一步進(jìn)行合并合作的通報。其中已有兩至三家已正式通報,正在進(jìn)行合并方面的討論。