經(jīng)濟增速的持續放緩,讓投資在穩增長(cháng)中愈發(fā)光彩照人。
記者根據公開(kāi)資料了解到,截至上周末,除河南、遼寧、湖北、西藏四地暫未公布具體固定資產(chǎn)投資增速外,其余27個(gè)省區市均已發(fā)布相關(guān)數據。與全國上半年固定資產(chǎn)投資20.4%的同比增速相比,上述27個(gè)地區當中只有北京、上海、廣東三個(gè)地區低于全國整體水平,山東與全國持平。其余23個(gè)地區增速超過(guò)全國整體水平,占到已公布地區數量的85%。此外,13個(gè)地區固定資產(chǎn)投資增速超過(guò)25%,占到已公布地區數量的48.5%,這也意味著(zhù),近5成地區固定資產(chǎn)投資增速在以25%以上的速度增長(cháng)。
中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書(shū)長(cháng)陳永杰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,超過(guò)8成地區增速高于全國整體水平,從技術(shù)角度再次凸顯了地方統計的改進(jìn)程度有限,在地方和全國數據的真實(shí)合理銜接方面還需要進(jìn)一步完善。
“另一方面,從2011年投資對中國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是54.2%,超過(guò)消費和出口以及近年來(lái)的整體趨勢可以看出,短期內依然是投資依賴(lài)型經(jīng)濟”,陳永杰坦言,當前的宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)面臨的一個(gè)矛盾在于上半年經(jīng)濟增速低于8%,全年“保八”難度較大,而在消費、出口短期提振無(wú)望的情況下,投資不得不成為減緩經(jīng)濟下滑的主要動(dòng)力。
針對部分地區投資增速“追三、趕四、超五”,中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員徐逢賢表示,上半年固投同比增速超過(guò)30%的地區大多集中于中西部地區。受益于中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)戰略,加之加速承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移影響且基數較低,中西部地區投資增速大幅高于全國水平屬于正,F象。但由于傳統產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和,應當對投資領(lǐng)域有理性認識,否則長(cháng)期難見(jiàn)效果。數據顯示,甘肅省上半年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)44.7%,海南省固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)43%,貴州比上年同期增長(cháng)58.1%。
但從一些地方投資方面的動(dòng)作來(lái)看,一些地區的“大動(dòng)作”依然引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注。湖南省長(cháng)沙市政府近期公布一個(gè)包括195個(gè)項目,總投資額高達8292億元的2012年重大項目投資計劃。而與此形成鮮明對比的是,長(cháng)沙市去年全年的地方財政總收入只有不到700億元。
此外,最近編制的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規劃》提出的投資計劃稱(chēng),今年5月至今已收集項目2382個(gè),篩選出投資總額約3萬(wàn)億元的項目,初步提出規劃10個(gè)國家級重大項目、50個(gè)省級重大項目和200個(gè)省級重點(diǎn)項目,而這些投資總額也是貴州省去年財政收入的數倍。
有業(yè)內人士指出,在穩增長(cháng)的大背景下,諸如長(cháng)沙、貴州這樣的投資沖動(dòng),恐怕并非個(gè)案,而是很多地方“集體行動(dòng)的邏輯”。進(jìn)入5月以來(lái),面對復雜的國內外經(jīng)濟形勢,國家高層領(lǐng)導密集調研,為防范經(jīng)濟增速進(jìn)一步下滑風(fēng)險,一些重大基礎設施項目加速啟動(dòng),穩增長(cháng)政策開(kāi)始加碼,擴大投資似乎是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)最直接、見(jiàn)效最快的手段。
對此,國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠指出,無(wú)法遏制的投資沖動(dòng)將導致巨大的地方債務(wù)風(fēng)險,上一輪金融危機的后遺癥至今仍未消散,2008年上半年,地方債務(wù)總量?jì)H為1.7萬(wàn)億,三年多時(shí)間里,在地方政府投資沖動(dòng)和巨額債務(wù)的壓力下,地方融資平臺債務(wù)急速膨脹。事實(shí)證明靠財政杠桿啟動(dòng)大規模投資后患無(wú)窮!皩(shí)際上,財政刺激更應該做減法,要從總量上減低稅負成本,刺激微觀(guān)主體的經(jīng)濟活力,只有積極做減法,以減保增、以減促加,才可能避免陷入新的風(fēng)險循環(huán)!