[網(wǎng)民關(guān)注]廬山景區違規建別墅須啟動(dòng)問(wèn)責程序約束權力
2012-08-01   作者:記者 陳偉/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據媒體報道,在廬山風(fēng)景名勝區內有開(kāi)發(fā)商興建、銷(xiāo)售所謂“大宅”。這種實(shí)為別墅的建筑群每平方米售價(jià)超過(guò)4萬(wàn)元,而且通過(guò)了一系列手續,購買(mǎi)者能擁有產(chǎn)權。
  對此,不少網(wǎng)民表示,盡管?chē)胰钗迳,但風(fēng)景區違規建別墅的現象仍頻頻出現,這與處罰力度不夠不無(wú)關(guān)系。欲落實(shí)景區“禁墅令”,不僅須啟動(dòng)問(wèn)責程序,提高違規違法成本,還須約束權力并扭轉地方政績(jì)觀(guān)。

  損害公共利益

  據報道,在廬山風(fēng)景區內,建商品房等建筑有著(zhù)極為嚴格的審批程序和限制條件,公開(kāi)興建別墅發(fā)售更是政策所不容許。
  網(wǎng)民“葉祝頤”認為,廬山被豪華大宅鳩占鵲巢,成為富人的后花園,這對于想舒緩疲勞神經(jīng),到廬山休閑、鍛煉,一覽廬山歷史文化風(fēng)貌的民眾來(lái)說(shuō),無(wú)疑是大煞風(fēng)景的壞消息。而且國家級名勝風(fēng)景區建豪宅公開(kāi)發(fā)售涉嫌多重違規。
  網(wǎng)民“魏文彪”說(shuō),公共旅游休閑場(chǎng)地被圈起來(lái)建設別墅群,是對公共利益的損害。一些地方政府在經(jīng)濟利益的驅使下,引進(jìn)類(lèi)似的招商項目,是一種短視的急功近利的行為,應當堅決制止。
  網(wǎng)民“鼓風(fēng)機”說(shuō),風(fēng)景區內建設別墅群現象的普遍出現,一定程度上也與公眾的話(huà)語(yǔ)權與監督權未能得到應有的尊重有關(guān)。風(fēng)景名勝區屬于公共財產(chǎn),涉及公共利益,地方政府在風(fēng)景區內進(jìn)行項目開(kāi)發(fā)建設,應當通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì )等方式聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。

  對頂風(fēng)作案者加大懲處力度

  一些網(wǎng)民認為,地方風(fēng)景區別墅群層出不窮,很大程度上與相關(guān)法律法規不完善、對此類(lèi)行為處罰規定不盡合理與力度不夠大有關(guān)。
  網(wǎng)民“神羽”說(shuō),早在2003年,相關(guān)部門(mén)就明令要求停止別墅類(lèi)用地供應,而且多年來(lái)禁令從未松動(dòng)且一直在完善,然而各地的別墅開(kāi)發(fā)卻從未停歇。由于相關(guān)規定只說(shuō)禁止別墅建設用地的審批和供應,但對禁止建別墅沒(méi)有明確的提法和具體的操作規定。
  有網(wǎng)民說(shuō),從邏輯上而言,不審批別墅用地,自然不能建設別墅。但事實(shí)上,房地產(chǎn)商卻從中抓到了法律的漏洞,以其他形式審批,再冠以別墅名義售賣(mài)。堂而皇之賣(mài)別墅風(fēng)險很大,不少企業(yè)就選擇打“擦邊球”。大量以花園洋房、雙拼別墅、聯(lián)排別墅為名的“類(lèi)別墅”項目在市場(chǎng)上大行其道。此次在廬山上公開(kāi)銷(xiāo)售的所謂“大宅”就是如此操作。
  網(wǎng)民“向日葵”說(shuō),應該提高違法成本,對頂風(fēng)作案者加大懲處力度才能有效震懾違規別墅的出現。同時(shí),必須加大對監管瀆職或失職官員的問(wèn)責,決不能姑息縱容。

  應強令落實(shí)景區“禁墅令”

  部分網(wǎng)民認為,對開(kāi)發(fā)商從城市向郊區、從海邊向山上建別墅的趨勢,應引起注意,加強調研,以防蔓延。
  有網(wǎng)民說(shuō),違規別墅不是一天兩天就建成的,如果不是“睜一只眼閉一只眼”,豈會(huì )視而不見(jiàn)任其恣意生長(cháng)?要讓“禁墅令”真正發(fā)揮效力,要使地方政府擺脫對土地財政的依賴(lài),以節約集約用地引領(lǐng)干部的政績(jì)考核。
  也有網(wǎng)民稱(chēng),要進(jìn)一步健全有關(guān)風(fēng)景名勝區與自然環(huán)境保護法律法規,落實(shí)與保障公眾對于風(fēng)景區建設規劃制定的參與權與監督權,形成公眾對于風(fēng)景區開(kāi)發(fā)建設行為的有效制約。
  網(wǎng)民“葉祝頤”指出,要遏制名勝建別墅的怪現象,一方面,政府職能部門(mén)要及時(shí)介入調查,落實(shí)《風(fēng)景名勝區條例》相關(guān)條款,制止違規占用風(fēng)景名勝區的商業(yè)開(kāi)發(fā)行為,而且要啟動(dòng)問(wèn)責程序,提高違規違法成本;另一方面,個(gè)案查處只能解決個(gè)案問(wèn)題,完善政績(jì)評價(jià)體系,豐富政績(jì)評價(jià)內涵,多從民生角度看政績(jì),少以經(jīng)濟創(chuàng )收論英雄,給脫韁的權力野馬套上法制籠頭,顯得十分重要。

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