鶴崗市委書(shū)記杜吉明在基層調研。

　　作為城市，鶴崗談不上資深。但在共和國的經(jīng)濟發(fā)展史上，鶴崗卻是不折不扣的“老資格”。當然這是鶴崗的昨天。而鶴崗下一步的發(fā)展方向是什么呢？
　　黑龍江省第十一次黨代會(huì )將鶴崗定位為“區域中心較大城市”，這對鶴崗的發(fā)展具有戰略性意義。鶴崗市委書(shū)記杜吉明高興地對記者說(shuō)，這個(gè)定位，是省委、省政府對全省城市發(fā)展布局的重大決策，是對鶴崗經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科學(xué)定位，是鶴崗市委、市政府和百萬(wàn)人民近兩年來(lái)拼搏努力的認可和回應，鶴崗因此第一次被列為黑龍江省第二城市方陣�！　　　　　�
　　建設區域中心較大城市，能夠促進(jìn)鶴崗轉型跨躍，使鶴崗發(fā)揮區位優(yōu)良、資源富集、交通便利、生態(tài)優(yōu)越的優(yōu)勢，在更大范圍內配置域內的資源、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素，在科學(xué)分工中提升核心競爭力，在相互協(xié)作中構筑輻射通道，實(shí)現高層次、高標準、高質(zhì)量的轉型跨躍。更為重要的是，這個(gè)定位是省委、省政府對鶴崗提出的發(fā)展重任，是著(zhù)眼于“三江經(jīng)濟區”整體崛起賦予鶴崗的期盼和重托，是我們義不容辭的神圣使命，更是不可推卸的政治責任。
　　建設區域中心較大城市必須堅持科學(xué)的思路，樹(shù)立正確的目標。在展望鶴崗建設區域中心較大城市的發(fā)展戰略時(shí)，杜吉明首先強調了“區域”概念的界定。界定不清，方向不明，建設就無(wú)從談起。鶴崗建設區域中心較大城市所說(shuō)的“區域”，根據區域經(jīng)濟學(xué)和城市輻射半徑來(lái)看，大致有三個(gè)區域，一是黑龍江、松花江、小興安嶺圍成的“兩江一嶺金三角”，這是鶴崗建設區域中心較大城市的基本核心區；二是小興安嶺以東六城市構成的“三江經(jīng)濟區”，這是周邊協(xié)作區；三是“12+1”東北東部合作帶，這是縱深融入區�？梢�(jiàn)，鶴崗建設區域中心較大城市，是立足自我而又不囿于自我，放眼區域而又不盲目快上，是一個(gè)以我為主、鞏固發(fā)展、全面提升的梯次推進(jìn)過(guò)程。
　　對于鶴崗堅持一個(gè)什么樣思路區推進(jìn)區域中心較大城市建設，杜吉明說(shuō)，綜合分析區域六城市的發(fā)展狀況，市委確定了建設區域中心較大城市的總體思路是：圍繞一個(gè)中心任務(wù)，依托五大建設平臺，堅持七個(gè)發(fā)展定位，推進(jìn)五大城市戰略，完成三大主體目標。圍繞一個(gè)中心任務(wù)，就是使鶴崗成為“兩江一嶺”率先實(shí)現城市化的金三角，成為“三江經(jīng)濟區”快速跨躍的增長(cháng)極，成為東北東部“12+1”合作帶的北端融結點(diǎn)。依托五大建設平臺，就是多角度爭創(chuàng )國家級優(yōu)秀城市，通過(guò)國家資源型城市轉型試點(diǎn)市建設，爭創(chuàng )國家級低碳經(jīng)濟試點(diǎn)區、國家級園林城市、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國社會(huì )治安綜合治理優(yōu)秀地市，實(shí)現資源型城市轉型試點(diǎn)城市、低碳環(huán)保城、生態(tài)園林城、文化體育城、平安幸福城“五城”聯(lián)創(chuàng )，打造城市金色名片，發(fā)揮區域中心城市的作用。堅持七個(gè)發(fā)展定位，就是堅持煤電化工基地、綠色食品之鄉、中國石墨之都、界江旅游龍頭、對俄開(kāi)放通道、邊疆文化強市、濱水生態(tài)新城七個(gè)城市發(fā)展定位，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打牢區域中心城市建設的根基。推進(jìn)五大城市戰略，就是堅持實(shí)施南興、北開(kāi)、東治、西拓、中升戰略，拉開(kāi)城市骨架，重塑城市布局，提升城市功能，增強主城區的吸引力、輻射力、帶動(dòng)力。完成三大主體目標，就是根據區域中心較大城市的最基本要求，使建城區面積達到120平方公里，城市人口達到100萬(wàn)人，經(jīng)濟總量達到800億元。
　　戰略制定以后，就需要明確推進(jìn)步驟和建設模式。杜吉明告訴記者，鶴崗建設區域中心較大城市是一個(gè)長(cháng)期艱巨的任務(wù)，市委確定了“一核帶動(dòng)、四輪驅動(dòng)、輻射周邊、融入縱深”的步驟和模式。一核帶動(dòng)，就是按照“南興、北開(kāi)、西拓、東治、中升”城市五大發(fā)展戰略，建成產(chǎn)業(yè)集聚、有機綠色無(wú)公害食品生產(chǎn)銷(xiāo)售、界江旅游、商品集散和物流、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、黑龍江東部CBD六大中心，增強主城區的內生力、輻射力和影響力。四輪驅動(dòng)，就是發(fā)揮東寶鶴蘿綏產(chǎn)業(yè)帶的串聯(lián)效應，加速兩縣縣城、寶局、鶴北局四個(gè)副中心的建設發(fā)展，使其發(fā)揮好鶴崗建設區域中心較大城市的驅動(dòng)作用。輻射周邊，就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律的要求，發(fā)揮域內六城市的互補性，加強聯(lián)盟與合作，增強鶴崗的區域影響力和輻射力。融入縱深，就是利用“12+1”合作機制，融入“江海經(jīng)濟帶”，發(fā)揮鶴崗帶動(dòng)周邊地區與帶內13城市實(shí)現資源、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的對接、重組、交融的耦合作用，成為東北東部合作帶北端融結點(diǎn)。在此基礎上，強力推進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、率先實(shí)現城鄉一體化、建設管理好城市、打造低碳環(huán)保綠色品牌、強化科技人才支撐、融入東北東部合作帶六大重點(diǎn)工作，確保五年內達到領(lǐng)先水平，八年內確立龍頭地位。
　　談到鶴崗建設區域中心較大城市建設的前景時(shí)，杜吉明充滿(mǎn)自信而堅定地對記者說(shuō)，建設區域中心較大城市是一個(gè)長(cháng)遠的目標、系統的工程和持續的過(guò)程，只要全市把中心工作轉移到這方面上來(lái)，把智慧凝聚到這方面上來(lái)，把力量投放到這方面上來(lái)，鶴崗就能舉全市之力加快區域中心較大城市建設，不久的將來(lái)，鶴崗將以立足“兩江一嶺”、俯瞰三江平原、融入東北東部、貫通大界江、放眼東北亞的區域中心城市的獨特英姿屹立在嶺東之側、龍江之濱和三江之腹。