廣宗縣一家童車(chē)公司忙碌的生產(chǎn)線(xiàn)。記者 曹?chē)鴱S(chǎng) 攝

　　地處古黃河、古漳河沖積平原上的河北省廣宗縣，地勢平坦，百里沙帶縱貫縣境南北。但是由于條件差、底子薄的歷史原因，加上思想觀(guān)念的落后，從1986年被確定為國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以來(lái)一直未能摘掉貧困的帽子，而且綜合指標長(cháng)期位居河北“省尾縣”。
　　2005年以來(lái)，廣宗縣重新審視自己的劣勢，充分發(fā)揮沙地優(yōu)勢，在城東的4000畝沙荒地上建設“城東工業(yè)園”。至今年3月底，在10萬(wàn)畝沙荒地上成長(cháng)起來(lái)的廣宗縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區升格為省級開(kāi)發(fā)區。這個(gè)昔日的沙丘之地已經(jīng)開(kāi)始脫胎換骨，向綠洲轉變。

　　“種不活莊稼？種企業(yè)！”

　　廣宗縣歷史文化悠久，公元前212年，秦始皇在出巡途中病重，死于廣宗縣境內沙丘平臺，遺詔令長(cháng)子扶蘇會(huì )葬咸陽(yáng)，宦官趙高扣下詔書(shū)，改立胡亥，史稱(chēng)“沙丘之變”。至今，南北百里、東西5至10公里的沙帶縱貫縣城全境，沙丘一詞名副其實(shí)。
　　“在百里沙帶上，地表以下2米之內基本都是沙土，2米以下才能見(jiàn)到黃土�！睆V宗縣行政服務(wù)中心常務(wù)副主任孫邵武說(shuō)，“種莊稼需要澆水，但是這么深厚的沙地上澆水，水會(huì )迅速下滲。因此，當地老百姓在這樣的土地上生產(chǎn)，種花生勉強夠本，種小麥、玉米少有收成�！�
　　廣宗縣一些農村從上世紀八九十年代流傳下來(lái)的“吃糧全靠集上買(mǎi)、光棍漢子排成行”等順口溜，可見(jiàn)當地惡劣的農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
　　1991年，時(shí)任民盟中央主席的費孝通在考察后提出，“既然沙土地制約了廣宗縣的農業(yè)發(fā)展，那么，可否利用沙荒地來(lái)搞些工業(yè)企業(yè)，將制約農業(yè)的劣勢轉化為工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢？”并最終為廣宗提出“沙里淘金”的發(fā)展思路。
　　之后，廣宗縣陸續出現了一些以當地沙土資源為原料的磚廠(chǎng)等小企業(yè)。但是直到2005年，廣宗縣才首次發(fā)揮沙地優(yōu)勢，在城東的4000畝沙荒地上建設“城東工業(yè)園”。至今年3月底，在10萬(wàn)畝沙荒地上成長(cháng)起來(lái)的廣宗縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區升格為省級開(kāi)發(fā)區。
　　廣宗縣委書(shū)記劉立生接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“費孝通先生提出的‘沙里淘金’，不一定是非要把沙土變成‘金’。貧瘠的沙地上種不活莊稼，但是能‘種活’企業(yè)，這也許是更好的‘沙里淘金’方法�！�
　　由此，頭頂“國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”帽子的廣宗縣，在縣委新一屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，開(kāi)始了由“沙丘”向“綠洲”的脫胎換骨轉變。

　　“開(kāi)放興縣　工業(yè)強縣”

　　劉立生說(shuō)，作為國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，廣宗在發(fā)展上面臨“補課”和“趕超”的雙重壓力，比別的縣更渴望經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進(jìn)，更渴望大項目的落地。
　　為此，廣宗縣委縣政府提出了圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強縣”總體目標，大力實(shí)施“開(kāi)放興縣、工業(yè)立縣”兩大核心戰略。到“十二五”末，努力實(shí)現經(jīng)濟總量翻兩番以上，進(jìn)入全省前百名之內，再造兩個(gè)新廣宗，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展。
　　“提出‘開(kāi)放興縣、工業(yè)立縣’的背景是，中國改革開(kāi)放將近30年的時(shí)間里，廣宗縣幾乎沒(méi)有一家省外，甚至市外的企業(yè)來(lái)投資�！眲⒘⑸�說(shuō)，“廣宗發(fā)展緩慢的原因復雜，除了基礎差、底子薄的歷史原因外，根本原因是干部思想落后，觀(guān)念陳舊，甚至存在‘等靠要’的思想，這已經(jīng)成為廣宗經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的嚴重障礙�！�
　　在此情況下，廣宗縣委提出讓縣里的每一位領(lǐng)導干部都參與招商引資�！白屆棵�干部都招來(lái)商、引來(lái)資是不可能的，我們的目的是讓其體會(huì )招商引資的不易，從而更好地為企業(yè)服務(wù)�！眲⒘⑸�說(shuō)，“招商引資是轉變干部作風(fēng)的一個(gè)抓手，通過(guò)參與招商引資，干部們能夠進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識，創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境，從而為廣宗的發(fā)展環(huán)境創(chuàng )造比較優(yōu)勢�！�
　　廣宗縣“十二五”規劃中明確提出，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展應當堅持的六項基本原則：一是堅持解放思想為“總閥門(mén)”，二是堅持加快發(fā)展為第一要務(wù)，三是堅持開(kāi)放招商為重要途徑，四是堅持項目建設為核心戰略，五是堅持保障和改善民生為最終目的，六是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為第一競爭力。

　　“寧可留白，絕不抹黑”

　　在今年3月30日“廣宗縣省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”掛牌后，廣宗縣招商引資底氣足了，而且不少客商主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。正在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，劉立生接到政府工作人員電話(huà)：“來(lái)自美國的一家世界500強公司到廣宗考察落戶(hù)事宜，想要約見(jiàn)您�！彼�放下電話(huà)說(shuō)：“這是一家大型裝備制造企業(yè)，在開(kāi)發(fā)區的項目總投資將達到3億美元，可帶動(dòng)3000廣宗人家門(mén)口就業(yè)�！薄�
　　據了解，廣宗縣有10萬(wàn)畝沙荒地和3萬(wàn)畝未利用土地適合企業(yè)入駐，農村富余勞動(dòng)力3.6萬(wàn)人。優(yōu)良的環(huán)境、充裕的勞動(dòng)力資源成為廣宗縣發(fā)展的新優(yōu)勢。
　　驅車(chē)行駛在廣宗縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區可以看到，在建項目如火如荼，投產(chǎn)企業(yè)有條不紊。河北廣玉淀粉糖業(yè)有限公司副總經(jīng)理馬培介紹說(shuō)，這是由邢臺市政建設集團有限公司在廣宗投資興建的大型玉米深加工項目，項目總投資10億元，2007年3月動(dòng)工建設，現已投產(chǎn)，2011年銷(xiāo)售收入39000萬(wàn)元，實(shí)現利潤960萬(wàn)元，稅金495萬(wàn)元。新上的葡萄糖項目，為2011年市重點(diǎn)建設項目。項目引進(jìn)安徽福瑞化工科技有限公司技術(shù)協(xié)作生產(chǎn)，建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)草酸2萬(wàn)噸、藥用一水結晶葡萄糖3萬(wàn)噸和藥用無(wú)水結晶葡萄糖1.5萬(wàn)噸，預計年產(chǎn)值2.72億元，利稅3960萬(wàn)元。
　　廣宗縣招商局局長(cháng)衛赫顯告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從2005年工業(yè)園建設之初投資300萬(wàn)元就可進(jìn)區的小項目，到目前投資少于3000萬(wàn)元禁止入區，7年里，廣宗縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)現了重大項目建設的跨越發(fā)展。
　　據開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任韓素贏(yíng)介紹，目前廣宗縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區已入駐企業(yè)89家，投資億元以上的企業(yè)29家，投資在5000萬(wàn)元到億元的企業(yè)25家，56家企業(yè)實(shí)現投產(chǎn)，基本形成了紡織及農副產(chǎn)品深加工、自行車(chē)生產(chǎn)、裝備制造、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)。截至2011年底，開(kāi)發(fā)區共完成固定資產(chǎn)投資56.86億元，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，工業(yè)增加值10.6億元，累計引進(jìn)外資3096.6萬(wàn)美元，實(shí)現貿易進(jìn)出口1.31億美元，上繳稅金1.05億元。開(kāi)發(fā)區已成為聚集效應明顯、吸納力強、推動(dòng)廣宗經(jīng)濟發(fā)展的最大引擎。
　　據了解，從2005年建園區之初，廣宗縣便按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，優(yōu)化農副產(chǎn)品加工、林木加工等特色產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)企業(yè)轉型升級，高污染、高能耗、高排放的“三高”項目嚴禁入駐。
　　“優(yōu)質(zhì)生態(tài)是跨越趕超的獨特資源和前置條件，在招商和項目建設中，我們先后拒絕了30多家有污染的企業(yè)進(jìn)駐，為優(yōu)質(zhì)項目留足空間�！眲⒘⑸�說(shuō)，“廣宗縣不會(huì )走先污染后治理的老路。寧可留白，也絕不抹黑！”