在復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟環(huán)境下，上半年中國經(jīng)濟迎難而上，一系列“穩增長(cháng)”政策措施顯現成效，宏觀(guān)經(jīng)濟運行總體呈現了增速緩中趨穩、物價(jià)漲幅回落、結構調整有序推進(jìn)的態(tài)勢。
今年以來(lái)，歐債危機持續蔓延，外需不足矛盾突出，中國經(jīng)濟運行承受較大下行壓力，經(jīng)濟增速連續六個(gè)季度回落，“三駕馬車(chē)”中外貿進(jìn)出口的增速也告別了持續多年的“兩位數”時(shí)代。
盡管如今中國經(jīng)濟并不一味追求速度，但經(jīng)濟運行有著(zhù)巨大慣性，尤其是在低迷的世界經(jīng)濟大氣候中，要警惕經(jīng)濟增速下滑過(guò)快對就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財政金融等領(lǐng)域造成沖擊，因此盡早為中國經(jīng)濟“筑底”非常必要。
中國自去年底就及時(shí)啟動(dòng)了宏觀(guān)政策的預調微調，并在今年５月明確提出了“把穩增長(cháng)放在更加重要的位置”，一系列“穩增長(cháng)”組合拳發(fā)力：連續下調存款準備金率和基準利率，推進(jìn)結構性減稅，加大小微企業(yè)扶持力度，鼓勵民間投資，促進(jìn)節能產(chǎn)品消費，盡快啟動(dòng)了一批“十二五”規劃重點(diǎn)項目……
這些“穩增長(cháng)”措施迅速發(fā)揮效應。一組數據勾勒出當前中國經(jīng)濟運行的新動(dòng)向。投資增速從前五月的２０．１％反彈到上半年的２０．４％；６月末中國企業(yè)固定資產(chǎn)貸款增速比３月末高０．４個(gè)百分點(diǎn)，信貸投放明顯加速；日前公布的７月份匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數（ＰＭＩ）升至４９．５，是５個(gè)月來(lái)的最高值。
國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運分析說(shuō)，當前經(jīng)濟增長(cháng)速度仍在預期目標區間，經(jīng)濟運行總體上是平穩的。
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說(shuō)：“在外需明顯減弱的情況下，上半年我國規模以上工業(yè)增加值同比仍保持了１０．５％的增長(cháng)速度，這樣一個(gè)速度無(wú)論與發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體相比，都是不低的�！�
“‘穩增長(cháng)’政策措施效果正在顯現，經(jīng)濟出現了筑底企穩跡象�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群認為，下半年中國經(jīng)濟增速有可能實(shí)現穩中略有回升。
隨著(zhù)國家把“穩增長(cháng)”放到宏觀(guān)調控更加重要的位置，有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了一批投資項目。張立群指出，當前中央“穩增長(cháng)”追求的是穩住而不是刺激增速，是把“穩增長(cháng)”和“調結構”“促改革”結合起來(lái)的政策措施。
事實(shí)上，從各部門(mén)已經(jīng)出臺的“穩增長(cháng)”政策措施分析當前宏觀(guān)調控政策取向，“把穩增長(cháng)放在更加重要的位置”建立在“正確處理保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者關(guān)系”的基礎上。
從投資上講，更加強調投資方向，向基礎設施、民生、西部地區等薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節傾斜。在啟動(dòng)一批“十二五”重點(diǎn)項目的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)陸續出臺４２項鼓勵和引導民間投資的實(shí)施細則，鐵路工程建設、裝備制造、交通運輸基礎設施等領(lǐng)域將陸續對民間資本開(kāi)放。
中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成指出，當前優(yōu)化投資結構已經(jīng)受到高度重視，政府正在通過(guò)推進(jìn)改革，促使投資資金來(lái)源多元化，激發(fā)民間投資，增強經(jīng)濟的內生動(dòng)力。
“穩增長(cháng)”的同時(shí)十分注意通過(guò)改革化解存在的問(wèn)題。央行在宣布降息的同時(shí)，調整了金融機構存貸款利率浮動(dòng)區間上下限，進(jìn)行了近年來(lái)首次非對稱(chēng)降息，這為我國利率市場(chǎng)化改革拓寬了道路，有利于實(shí)現金融資源更合理配置，有利于實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。
從最新數據分析，上半年中國經(jīng)濟結構中已經(jīng)出現了一些新亮點(diǎn)、新變化：通過(guò)結構調整和技術(shù)創(chuàng )新，上半年中國總的能源消費量下降４．１％，單位ＧＤＰ能耗下降３．４％；上半年中西部省份投資、出口、ＧＤＰ增速等經(jīng)濟指標均高于全國平均水平，區域協(xié)調發(fā)展逐步呈現“雁陣齊飛”格局；上半年中國新興工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為１２．３％，比規模以上工業(yè)平均增速高１．８個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結構調整積極推進(jìn)。