廣州昨夜公布限牌正式方案，“環(huán)保+搖號+競價(jià)”的新模式令人耳目一新。
昨晚8時(shí)，廣州市交通工作領(lǐng)導小組辦公室正式發(fā)布了《廣州市中小客車(chē)總量調控管理試行辦法》(下稱(chēng)《試行辦法》)。
《試行辦法》明確，在一年的試行期內，廣州全市中小客車(chē)增量指標為12萬(wàn)個(gè)，按照1∶5∶4的比例配置，即1.2萬(wàn)個(gè)新能源車(chē)增量指標以搖號方式配置、6萬(wàn)個(gè)普通車(chē)增量指標以搖號方式配置、4.8萬(wàn)個(gè)普通車(chē)增量指標以競價(jià)方式配置。
7月10日，廣州曾在北京和上海模式基礎上，提出“一半競拍一半搖號”的方案，經(jīng)過(guò)20天公開(kāi)征求意見(jiàn)后，對增加搖號指標及鼓勵使用新能源車(chē)等意見(jiàn)進(jìn)行了采納。
新能源車(chē)也需搖號
“這一正式方案在環(huán)保方面做出了一個(gè)鮮明的指引�！睆V州市交通工作領(lǐng)導小組辦公室主任冼偉雄如是表示。
除了有1.2萬(wàn)個(gè)指標分配給節能與新能源車(chē)，《試行辦法》還規定：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人2012年7月1日后購置符合國家工信部《節能與新能源汽車(chē)示范推廣應用工程推薦車(chē)型目錄》所列的新能源中小客車(chē)和節油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力中小客車(chē)，市財政按照每輛1萬(wàn)元標準給予補貼。
冼偉雄稱(chēng)，這在一定程度可以鼓勵市民和單位選購和使用節能與新能源車(chē)，引導更多的市民參與環(huán)保交通行動(dòng)。
根據此前的征求意見(jiàn)稿，出租車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)、公共交通車(chē)輛、符合國家新能源汽車(chē)目錄的新能源中小客車(chē)，以及外國駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車(chē)需在辦理車(chē)輛注冊登記的，可以直接申請取得中小客車(chē)增量配置指標，辦理指標證明文件。
新能源車(chē)的豁免引起了熱議。廣州副市長(cháng)陳如桂7月中旬曾表示，發(fā)展新能源汽車(chē)與廣州市限牌政策應該分開(kāi)�！靶履茉雌�(chē)不一定能夠享受政策�！�
最終方案說(shuō)明，
政府在新能源車(chē)和汽車(chē)總量控制目標兩者間做了一定的平衡。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(cháng)、廣州市社科院研究員彭澎(微博)對《第一財經(jīng)日報(微博)》記者表示，政府既有讓步，也堅持了限牌的終極目標。
搖號指標對車(chē)型有限制
除了對新能源車(chē)的購買(mǎi)做出鼓勵，《試行辦法》還規定，獲得相應指標的單位和個(gè)人必須“兌現申請中的有關(guān)約定條件”，比如，普通車(chē)增量指標只能用于中型、微型載客汽車(chē)和排氣量不超過(guò)2.5升的小型載客汽車(chē)登記，新能源車(chē)指標也必須用于相關(guān)規定的新能源汽車(chē)辦理登記，而使用競價(jià)方式取得的普通車(chē)增量指標辦理中小客車(chē)登記，則可以不受車(chē)型限制。
彭澎對本報表示，這個(gè)規定比較細致，對奢侈性用車(chē)和必需性用車(chē)進(jìn)行了區分�！斑@樣想買(mǎi)高檔車(chē)的人就只能選擇競拍的方式，從而使那些必需用車(chē)的人的中簽概率大大提高�！�
彭澎同時(shí)指出，廣州本地生產(chǎn)的車(chē)輛沒(méi)有比2.5升更高的，該政策或許從一定程度上考慮到對本地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行照顧。
此外，在新能源車(chē)搖號、普通車(chē)搖號、普通車(chē)競價(jià)三種方式中，單位和個(gè)人只能選擇其中的一種進(jìn)行申請。彭澎認為，這樣也使得人們必須在購車(chē)前對自己的用車(chē)計劃做好估計，顯現了公平，也有利于指標的充分利用。
新方案還在環(huán)保方面做出很多細致的規定，比如，單位和個(gè)人2012年7月1日后轉移、報廢名下在本市登記中小客車(chē)后，在不改變車(chē)輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，需要更新中小客車(chē)的，按《試行辦法》要求，取得的更新指標只用于排氣量不超過(guò)更新前車(chē)輛排氣量的中小客車(chē)辦理登記。