8月2日晚間，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，此次營(yíng)改增確定的擴大試點(diǎn)地區與上海市適用同樣的試點(diǎn)方案、試點(diǎn)行業(yè)和政策安排。
　　《通知》還明確了擴圍8省市新舊稅制轉換的時(shí)間表。相關(guān)專(zhuān)家接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，受經(jīng)濟下行壓力較大影響，上半年財政收入表現不佳，這可能會(huì )導致各地對部分行業(yè)出臺“自選”的財政扶持政策受到掣肘。
　　該通知將上述省市分為4批，分別確定4個(gè)時(shí)間表。即北京市應當于2012年9月1日完成新舊稅制轉換。江蘇省、安徽省應當于2012年10月1日完成新舊稅制轉換。福建省、廣東省應當于2012年11月1日完成新舊稅制轉換。天津市、浙江省、湖北省應當于2012年12月1日完成新舊稅制轉換。
　　《通知》明確指出，擴大試點(diǎn)地區與上海市適用同樣的試點(diǎn)方案、試點(diǎn)行業(yè)和政策安排。安永中國間接稅合伙人梁因樂(lè )向記者分析道，此次擴大試點(diǎn)地區基本上延續了上海的方案，并在此基礎上進(jìn)行了一些補充，不過(guò)，除了一些具體操作層面的細節有所變化之外，整體基調與上海保持一致。
　　資料顯示，公交、物流、航運等行業(yè)因固定資產(chǎn)采購(如運輸工具等)間隔長(cháng)、金額大，短期內若無(wú)法實(shí)現進(jìn)項抵扣，在營(yíng)改增試點(diǎn)初期可能出現稅負不降反升的局面。對此，上海市財稅部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，對本市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)程中因新老稅制轉換而產(chǎn)生稅負有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，按照“企業(yè)據實(shí)申請、財政分類(lèi)扶持、資金及時(shí)預撥”的方式實(shí)施過(guò)渡性財政扶持政策。北京市委常委會(huì )也曾召開(kāi)會(huì )議，要求研究制定過(guò)渡性財政扶持政策。
　　中瑞岳華會(huì )計師事務(wù)所高級合伙人張連起告訴記者，包括增值稅在內的流轉稅改革最佳時(shí)機是在財政實(shí)力較為雄厚、財政收入增長(cháng)較快的時(shí)期，而上半年財政收入增速大幅放緩，這將對各試點(diǎn)地方對上述行業(yè)推出“減負”政策造成掣肘。
　　《通知》提出：“試點(diǎn)地區應稅服務(wù)年銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元的原公路、內河貨物運輸業(yè)自開(kāi)票納稅人，應當申請認定為一般納稅人”規定廢止。梁因樂(lè )指出，該規定的廢止意味著(zhù)年銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元的原公路、內河貨物運輸業(yè)自開(kāi)票納稅人可不必被認定為一般納稅人，從而可適用于比“一般納稅人”更低的稅率�！斑@是支持中小型企業(yè)的舉措，以促進(jìn)其健康持續的發(fā)展�！�
　　試點(diǎn)政策的主要內容包括：試點(diǎn)地區從事交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)的納稅人自新舊稅制轉換之日起，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅；在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現代服務(wù)業(yè)中的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng )意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)適用6%稅率，部分現代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%稅率。