美國眾議院批準延長(cháng)減稅法案一年
分析稱(chēng)應警惕兩黨分歧引發(fā)“財政懸崖”
2012-08-03   作者:記者 王婧/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    美國眾議院8月1日投票支持將針對所有美國人的減稅政策延長(cháng)一年。有分析認為,大選前美國兩黨在減稅問(wèn)題上達成一致幾無(wú)可能,而如果在大選后國會(huì )仍不抓緊時(shí)間行動(dòng),一旦引發(fā)所謂的“財政懸崖”將嚴重威脅本已放緩的美國經(jīng)濟。
  共和黨人占多數席位的眾議院8月1日以256票贊成,171票反對通過(guò)法案,批準將布什政府推出的減稅政策延長(cháng)一年。而民主黨人占多數席位的參議院最近通過(guò)法案,對年收入在25萬(wàn)美元以下的家庭延長(cháng)減稅措施,這一收入水平的群體在美國占98%,但將不再對該收入水平之上的人群延長(cháng)減稅。
  共和黨人認為,在經(jīng)濟疲弱的背景下,對可以制造就業(yè)崗位的小型企業(yè)來(lái)說(shuō),增加稅收不利于改善就業(yè)問(wèn)題。眾議院籌款委員會(huì )(House Ways and Means Committee)主席戴夫·坎普表示,民主黨提倡增加稅收,但有報告顯示這將會(huì )導致小型企業(yè)削減70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而共和黨提倡的延長(cháng)減稅,在第一年就可以創(chuàng )造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
  但眾議院民主黨領(lǐng)袖南!づ迓逦骶嬲f(shuō),延長(cháng)減稅將會(huì )大幅增加赤字,民主黨中止對高收入者繼續減稅將為政府增加1萬(wàn)億美元的稅收。白宮在一項聲明中批評共和黨延長(cháng)減稅的決定把1萬(wàn)億美元的減稅慷慨地贈予百萬(wàn)和億萬(wàn)富翁們,而最終的代價(jià)將會(huì )是削減對于增加就業(yè)和刺激經(jīng)濟至關(guān)重要的重大投資項目。延長(cháng)減稅將會(huì )在未來(lái)十年減少5萬(wàn)億美元稅收,大幅增加赤字。
  由于眾議院將難以說(shuō)服參議院通過(guò)這項法案,奧巴馬也表示將否決該法案,在11月份大選之前,減稅問(wèn)題恐將難以敲定。民調顯示,目前大多數美國人支持民主黨的立場(chǎng)。
  盡管有關(guān)減稅問(wèn)題的爭斗被外界視為11月大選前的一項政治布局,但如果到今年年底布什政府的減稅政策到期后國會(huì )還未有所行動(dòng),將會(huì )觸發(fā)國會(huì )自動(dòng)削減赤字機制,引發(fā)所謂的“財政懸崖”效應。
  如果參眾兩院不能就今后十年的減赤方案達成一致,自動(dòng)減赤機制將在十年內削減大約1.2萬(wàn)億美元財政開(kāi)支。不少分析師認為,瀕臨“財政懸崖”已是美國經(jīng)濟面臨的頭號威脅。而在很大程度上,美國兩黨如何應對“財政懸崖”所帶來(lái)的挑戰將取決于今年11月總統大選的結果。
  國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德1日警告說(shuō),當前全球經(jīng)濟面臨的挑戰不僅只是歐債危機,美國的政策制定者應當彌合分歧,避免明年由于政府開(kāi)支削減計劃和稅收增加導致的“財政懸崖”效應沖擊美國經(jīng)濟復蘇。
  可能陷入衰退的預期已經(jīng)開(kāi)始傷害美國經(jīng)濟。今年第二季度美國經(jīng)濟環(huán)比按年率計算增長(cháng)1.5%,低于第一季度的2.0%。美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(PMI)6月和7月已經(jīng)連續兩個(gè)月位于50以下,制造業(yè)活動(dòng)持續收縮。美國6月份失業(yè)率依然維持在8.2%,連續第41個(gè)月位于8%以上。
  美國7月份消費者信心指數也降至今年以來(lái)最低水平。數據顯示,7月密歇根大學(xué)消費者信心指數終值由6月份的73.2降至72.3,連續第2個(gè)月下降。
  負責該項調查的首席經(jīng)濟學(xué)家理查德·柯廷表示,消費者認為當前經(jīng)濟政策無(wú)法解決經(jīng)濟面臨的問(wèn)題,因此預期經(jīng)濟增長(cháng)仍將處于停滯狀態(tài)。年底減稅政策到期和自動(dòng)開(kāi)支削減機制啟動(dòng)將導致“財政懸崖”,而兩黨仍在互相指責,忽視了政治不作為的經(jīng)濟后果。
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