就在環(huán)保的質(zhì)疑聲中，聯(lián)邦制藥(內蒙)有限公司四五期擴建項目與自備熱電廠(chǎng)的建設已進(jìn)入尾聲。
沿G6京藏高速臨河東出口一路向西，朝巴顏淖爾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區方向行駛約十五公里后，率先闖入視線(xiàn)的是兩座巨型“雙曲線(xiàn)”體的冷卻塔。這一熱電廠(chǎng)標志性建筑仿佛讓記者感覺(jué)到闖入眼前的便是臨河熱電廠(chǎng)，同時(shí)也在提醒記者眼前不遠處就是巴顏淖爾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區了。
但隨著(zhù)汽車(chē)的前行，視線(xiàn)不斷清晰，記者此前的感覺(jué)也被戲劇性地推翻——這不是臨河熱電廠(chǎng)，而是一個(gè)主體工程快完工的新建熱電廠(chǎng)。頓時(shí)，一探究竟的沖動(dòng)油然而生。于是，汽車(chē)在這個(gè)被圍墻圈起來(lái)的工地門(mén)口停了下來(lái)。
順著(zhù)大門(mén)望去，電廠(chǎng)的主體工程建設已基本完工，寬闊的工地上偶爾能見(jiàn)幾名零散的民工在進(jìn)行地面平整作業(yè)。與新建電廠(chǎng)北面緊挨的是一排整齊的廠(chǎng)房，如果不是那排廠(chǎng)房散發(fā)出若隱若現的酸臭味的提醒，記者很難想像到眼前便是聯(lián)邦制藥新建的自備電廠(chǎng)。用聯(lián)邦制藥自己的話(huà)說(shuō)，這是四五期項目的動(dòng)力及供熱車(chē)間。
這項被聯(lián)邦制藥寄予厚望的擴建，再一次鞏固了其在中國抗生素原料藥市場(chǎng)的龍頭地位。然而，這對與聯(lián)邦制藥同處巴顏淖爾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的其它熱電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，或許不是一個(gè)好消息。
采訪(fǎng)中記者發(fā)現，在聯(lián)邦制藥廠(chǎng)區西北角直線(xiàn)距離約一千米的位置，則是華能集團旗下的臨河熱電廠(chǎng)。
據華能集團公開(kāi)資料介紹，在該電廠(chǎng)二期投產(chǎn)后，將達到4臺30萬(wàn)千瓦的機組的裝機容量，發(fā)電量不僅能為臨河區工業(yè)的快速發(fā)展提供長(cháng)遠的電力保障，同時(shí)還將富余的發(fā)電量接入蒙西電網(wǎng)。據悉，臨河熱電廠(chǎng)一期為2臺30萬(wàn)千瓦的機組，二期擴建的2臺30萬(wàn)千瓦機組至今仍等待國家發(fā)改委的批復。
除上述臨河熱電廠(chǎng)外，據巴顏淖爾開(kāi)發(fā)區官網(wǎng)介紹，利用農作物秸稈建設兆鑫生物質(zhì)熱電廠(chǎng)2×15MW發(fā)電項目建設已接近尾聲。
顯然，在巴顏淖爾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內電力與熱力供應是充足的。那么，聯(lián)邦制藥自備電廠(chǎng)又是如何一路暢通無(wú)阻，獲得了建設許可的批文呢？帶著(zhù)這一疑問(wèn)本報記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)。
“電廠(chǎng)建設獲批我們沒(méi)權力批準，只有國家發(fā)改委才能批的�！痹趯让勺灾螀^發(fā)改委采訪(fǎng)中，主管能源項目投資部門(mén)的人士明確地告訴記者，“目前來(lái)看，在內蒙建電廠(chǎng)是很難獲得國家發(fā)改委批準的�！痹撊耸窟M(jìn)一步解釋道。
對于聯(lián)邦制藥的自備電廠(chǎng)建設一事，“我們是不清楚的，如果是我們來(lái)批的話(huà)肯定是被否掉的，至于聯(lián)邦制藥電廠(chǎng)如今已經(jīng)基本建設的事實(shí)，我認為還是到當地發(fā)改委了解一下情況，我們是沒(méi)有看到這一項目的相關(guān)手續的�！鄙鲜鋈耸肯蛴浾呓ㄗh。
“是否聯(lián)邦制藥以別的名義立項，比如是以動(dòng)力車(chē)間之類(lèi)名義報批的�！庇浾咦穯�(wèn)道，“你說(shuō)的這個(gè)，我們這里也沒(méi)有，這樣的名義我們一眼就能看出來(lái)的，如果真是這樣的，你還是要向當地發(fā)改委了解�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
與上述自治區發(fā)改委的人士判斷幾乎一致的是，巴顏淖爾市發(fā)改委的表述。
“聯(lián)邦制藥自備電廠(chǎng)的項目之前是走過(guò)我們發(fā)改委這邊，但是這個(gè)項目我們這邊細仔研究后發(fā)現，這個(gè)項目我們當地沒(méi)有權力批就連自治區發(fā)改委也批不了，那只能由國家發(fā)改委批的�！卑皖伳谞柺邪l(fā)改委相關(guān)負責人告訴本報記者。
但對于目前聯(lián)邦制藥自備電廠(chǎng)已經(jīng)基本建成的事實(shí)，該負責人也頗感無(wú)奈，“我們也很關(guān)注這個(gè)項目，聯(lián)邦告訴我們說(shuō)已經(jīng)在經(jīng)信委獲批了，已經(jīng)拿到了批文。至于聯(lián)邦所說(shuō)的那個(gè)批文，我們是沒(méi)有看到過(guò)�！�
據了解，經(jīng)信委全稱(chēng)為經(jīng)濟和信息化工作委員會(huì )，具備研究擬定信息化建設和信息化促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃、計劃和政策、措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現代制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的相關(guān)職能。
目前，工業(yè)建設項目中，除屬于國家發(fā)改委批準的外，基本上是由省、治自區一級的發(fā)改委或經(jīng)信委審批。但據了解，火力發(fā)電廠(chǎng)的審批一般是納入國家發(fā)改委審批的。
對于聯(lián)邦制藥自備電廠(chǎng)是否已獲批，本報記者特意采訪(fǎng)了內蒙經(jīng)信委投資規劃處的負責人，“工業(yè)建設項目一般不是發(fā)改委批就是我們批的，但是聯(lián)邦制藥自備電廠(chǎng)這個(gè)項目我不知道，具體情況也不了解�！痹撠撠熑朔Q(chēng)。
“我們發(fā)改委系統都不批的項目(電廠(chǎng))，其它的部門(mén)也是比較難，除非這個(gè)項目(電廠(chǎng))以別的名義拿到了另一部門(mén)的批文�！鄙鲜霭l(fā)改委人士認為。
其實(shí)，這位人士的分析不無(wú)道理的，與本報記者在聯(lián)邦制藥(內蒙)有限公司廠(chǎng)區旁邊看到的四五期項目介紹的巨型廣告牌內容吻合。
據該廣告牌顯示，聯(lián)邦制藥四五期建設內容包括：主體廠(chǎng)房共六座，液糖、動(dòng)力及供熱車(chē)間各一座，環(huán)保設施一套，庫房一座，職工宿舍樓五座。
從介紹內容來(lái)看，其中并不包括自備熱電廠(chǎng)項目，而與之較接近的則是動(dòng)力及供熱車(chē)間。這就驗證了上述發(fā)改委人士的分析判斷——巧立名目，私建電廠(chǎng)。
“從冷卻塔及其它設施來(lái)看，它們(聯(lián)邦)電廠(chǎng)的規模也要達到我們的發(fā)電機組容量。真難以想象，它們是如何拿到批文的�！迸R河熱電廠(chǎng)一位負責人接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
就在驚嘆之余，這位負責人也流露出了些許擔憂(yōu)。他告訴記者，現在內蒙所有的電廠(chǎng)都不能滿(mǎn)負荷運轉，發(fā)電量都有大的富余�！叭绻髽I(yè)都建自備電廠(chǎng)，我看今后發(fā)電量還會(huì )有更多的富余�！�
事實(shí)上，聯(lián)邦制藥要建設一座自備電廠(chǎng)的想法早在兩年前就有了�！拔覀�2010年到聯(lián)邦內蒙廠(chǎng)調研時(shí)，他們就說(shuō)要建總裝機容量60萬(wàn)千瓦的熱電廠(chǎng)，我們聽(tīng)了都很吃驚�！币患夷戏街酃伤侥嫉姆治鋈耸扛嬖V本報記者。
于是，該分析人士連忙追問(wèn)，“你們怎么能取得電廠(chǎng)的批文？按國家的政策你們是批不下來(lái)的�！绷钏馔獾氖�，聯(lián)邦制藥的回答十分肯定，“批文沒(méi)問(wèn)題，我們有辦法搞到手�！�
不過(guò)，這一肯定的回答，也給這位分析人士留了一個(gè)很長(cháng)時(shí)間的疑問(wèn)，直到采訪(fǎng)中當記者告知他目前電廠(chǎng)建設已經(jīng)基本完工消息。
“他們真敢干，我還以為他們只是說(shuō)說(shuō)了，沒(méi)想到他們真干了�！鄙鲜龇治鋈耸空f(shuō)。
但是新的疑問(wèn)又引起了這位分析人士的擔憂(yōu)，“如果是以動(dòng)力和供熱車(chē)間的名義建了電廠(chǎng)，那風(fēng)險也是蠻大的。畢竟這么大的一座電廠(chǎng)是很難用一兩間車(chē)間的名義來(lái)搪塞，熱電廠(chǎng)標志性的巨型冷卻塔，那是在很遠的距離就能看得到�！�
帶著(zhù)這位分析人士的疑問(wèn)，本報記者多次拔通聯(lián)邦制藥(內蒙)公司總經(jīng)理李光偉的手機，均處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。
如今，這座裝機容量達到60萬(wàn)千瓦的熱電廠(chǎng)即將投產(chǎn)，不難看出聯(lián)邦制藥用心是良苦的，不惜政策風(fēng)險，用動(dòng)力與供熱車(chē)間的名義使這座規模龐大的電廠(chǎng)拔地而立。也創(chuàng )下一項在內蒙及至全國熱電重復建設中最為特獨的風(fēng)景——直線(xiàn)距離一千米范圍內，高高聳立四座巨型的冷卻塔互為東西，遙相呼應。