國稅總局:營(yíng)改增試點(diǎn)要加強國稅地稅協(xié)作
2012-08-05   作者:  來(lái)源:東方早報
 
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  據國家稅務(wù)總局網(wǎng)站8月3日發(fā)布的信息顯示,國家稅務(wù)總局近日召開(kāi)部分省(市)國稅局、地稅局主要負責人參加的專(zhuān)題會(huì )議,部署做好將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍由上海分批擴大至北京等10個(gè)省(市)工作,并要求各地要建立健全工作機制,加強國稅局、地稅局之間的協(xié)作配合。
  營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,即“營(yíng)改增”,被外界視作自1994年稅制改革以來(lái)中國流轉稅制度最重要的一次變革,有助消除現行稅制中的重復征稅弊端,平衡中央和地方的財權。
  2012年1月1日起,上海市成為國內首個(gè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區,具體試點(diǎn)行業(yè)鎖定交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)。
  7月25日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門(mén)、深圳10個(gè)省(直轄市、計劃單列市)。
  8月2日,財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司聯(lián)合發(fā)文,敲定了8省市新舊稅制轉換的時(shí)間:北京市為9月1日,江蘇省、安徽省為10月1日,福建省、廣東省為11月1日,天津市、浙江省、湖北省為12月1日;并要求“確保按期實(shí)現新舊稅制轉換”。
  據該最新的聯(lián)合發(fā)文,此番交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍,包括北京市、天津市、江蘇省、浙江省(含寧波市)、安徽省、福建省(含廈門(mén)市)、湖北省、廣東省(含深圳市)等8個(gè)省(直轄市)。
  針對“營(yíng)改增”這次試點(diǎn)擴圍,上述國稅總局召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì )議作出具體安排,除要求各地要建立健全工作機制,加強國稅局、地稅局之間的協(xié)作配合之外,還包括:認真總結上海市試點(diǎn)經(jīng)驗,深入研究改革涉及的試點(diǎn)行業(yè)、稅制安排、政策銜接、收入歸屬、征收管理等方面問(wèn)題,周密制定試點(diǎn)方案;國稅總局將有序推進(jìn)征管系統開(kāi)發(fā)、核心設備采購、稅控系統修改、申報辦法調整等工作,試點(diǎn)地區要著(zhù)重做好試點(diǎn)企業(yè)范圍確定、征管系統準備、專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票管理、稅控系統推行、稅務(wù)人員和納稅人培訓等工作;國稅總局將跟蹤了解各地進(jìn)展情況,指導并協(xié)調解決可能出現的問(wèn)題。
  據悉,營(yíng)業(yè)稅是地稅,增值稅是國稅(中央和地方按75比25的比例分享),如何協(xié)調中央和地方的利益,以及征收機構的關(guān)系是試點(diǎn)關(guān)鍵所在。在中國,除了上海等少數直轄市,大部分省市財政、國稅和地稅都屬相互獨立的機構,在很多省市,地稅和國稅是兩套班子,不同任務(wù)。
  根據改革設計,“營(yíng)改增”后,將由國稅機關(guān)統一征收。針對這一變化,國家稅務(wù)總局要求,加強國稅局、地稅局之間的協(xié)作配合,按時(shí)完成征管資料和數據交接等工作。
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