地方政府紛紛發(fā)力穩投資
三月份以來(lái),發(fā)改委項目審批通過(guò)維持每月200個(gè)以上
2012-08-06   作者:記者 方燁/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    7月中下旬以來(lái),寧波、南京、長(cháng)沙三市出臺穩增長(cháng)舉措,均涉及擴大地方政府投資內容;另有多個(gè)省市領(lǐng)導表態(tài),將穩定投資增長(cháng)。
  7月16日寧波市政府出臺《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)調結構促轉型的若干意見(jiàn)》,其中在加大工業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新方面安排了多項專(zhuān)項基金;7月23日,南京市政府發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴大內需拉動(dòng)消費的若干意見(jiàn)》,旨在拉動(dòng)基建投資、地產(chǎn)汽車(chē)消費和新興服務(wù)業(yè)消費;7月25日,長(cháng)沙市政府對外發(fā)布2012年重大推介項目195個(gè),總投資額達8292億元。
  從近期地方領(lǐng)導的表態(tài)來(lái)看,下半年一些地方可能出臺更多類(lèi)似政策。如四川省委書(shū)記劉奇葆7月15日表示,堅持全年目標任務(wù)不動(dòng)搖,把主攻方向放在堅決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩定投資增長(cháng)上。同日貴州省委書(shū)記栗戰書(shū)提出,要著(zhù)力在加大基礎設施投資建設中培育新的增長(cháng)點(diǎn)。廣東省省長(cháng)朱小丹7月20日強調,要把穩定和擴大投資、扭轉投資下滑勢頭作為廣東穩增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節和重要舉措。
  國泰君安宏觀(guān)債券首席研究員姜超認為,從寧波、南京到長(cháng)沙,地方政府穩增長(cháng)政策正逐步推出,顯現積極的財政政策力度不斷加大,將顯著(zhù)有利于經(jīng)濟企穩回升。
  申銀萬(wàn)國證券研究所首席宏觀(guān)分析師李慧勇對《經(jīng)濟參考報》記者稱(chēng):地方政府推出了各自穩增長(cháng)的投資項目,地方政府的錢(qián)從何來(lái)?土地財政受房地產(chǎn)調控和拆遷成本上升的掣肘,地方融資平臺則還有一堆數量可觀(guān)的賬務(wù)未還清。為此,地方政府不得不廣開(kāi)渠道,其中一個(gè)選擇就是與信托合作。新的融資渠道有助于緩解地方政府資金緊張,提高穩增長(cháng)政策的效果,但是也要密切關(guān)注由此帶來(lái)的金融風(fēng)險。
  實(shí)際上不僅是地方政府增加了投資規模,中央的投資力度也在增長(cháng)!4月以來(lái)財政支出不斷加大,顯示隨著(zhù)經(jīng)濟持續低迷,財政政策刺激力度不斷攀升。發(fā)改委項目審批通過(guò)數目3月來(lái)一直維持200個(gè)/月以上從側面印證這一點(diǎn)!便y河證券首席策略分析師孫建波說(shuō)。
  政府投資的增加被認為將主要體現在基礎設施建設方面!皩τ谡,產(chǎn)業(yè)性投資一般并不是政府的職責范圍,剩下的就是基礎設施投資了!北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院副教授徐建國表示。
  國家發(fā)改委投資研究所融資室主任岳國強預測,下半年基礎設施投資增速將繼續有所上升。據他分析,隨著(zhù)宏觀(guān)調控政策方向的轉變,以及一些去年停建項目的恢復,下半年交通運輸業(yè)投資有可能逐漸停止萎縮,恢復增長(cháng);電力投資增速和水利、環(huán)境保護和公共設施管理業(yè)投資增速可能會(huì )保持上升態(tài)勢。
  岳國強預測下半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅有望收窄。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松甚至樂(lè )觀(guān)地認為,房地產(chǎn)新開(kāi)工和投資增速有望在三季度觸底、四季度企穩回升。
  “下半年鐵路基礎建設投資仍有全年2/3的投資計劃尚待完成,民航基建進(jìn)度將加快,水利與三農投資的政策支持力度加大;推進(jìn)保障房建設依然是年內重點(diǎn)工作;制造業(yè)投資將在市場(chǎng)信心穩定、需求恢復下逐步小幅回升。預計下半年固定資產(chǎn)投資增速將較上半年有所回升!苯煌ㄣy行金融研究中心高級宏觀(guān)分析師唐建偉對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
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