7日,在保障性住房國際研討會(huì )上,國土部副部長(cháng)胡存智介紹說(shuō),今年國土資源部門(mén)計劃安排保障性住房土地供應4.76萬(wàn)公頃,目前已經(jīng)落實(shí)用地2萬(wàn)公頃。 胡存智介紹,近三年來(lái)保障性住房用地供應呈逐年增加勢頭。2010年落實(shí)保障性住房用地2.51萬(wàn)公頃,2011年落實(shí)用地4.36萬(wàn)公頃,2012年計劃安排保障性住房用地供應4.76萬(wàn)公頃,為年度測算用地需求的1.76倍。 他還表示,在增加保障性住房用地供應量的同時(shí),將從多個(gè)方面逐步完善土地供應和使用的管理政策。首先是改革保障性住房用地計劃指標的管理方式。審定并直接安排106個(gè)城市的保障性住房用地計劃指標,其他城市用地指標采用自己先行安排,年底根據具體落實(shí)情況報國土資源部核銷(xiāo)。 此外,還要加強保障性住房的土地審批和供應管理。對廉租房、經(jīng)濟適用房和中低價(jià)位、中小套型的商品住房等三類(lèi)住房的用地進(jìn)行重點(diǎn)管理,各地上報用地規劃時(shí),住宅用地單獨列出。這三類(lèi)住房用地不得低于住宅用地年度用地總量的70%。在計劃安排時(shí)優(yōu)先供應,優(yōu)化住房用地的供應結構。 除了這些,還要做到增量和存量并重。廉租房和經(jīng)濟適用房目前都是劃撥方式,由縣級以上人民政府劃撥。公共租賃住房中的非市場(chǎng)運營(yíng)部分,也可以使用劃撥方式。還有就是加強土地監管,落實(shí)用地政策。廉租房單套建筑面積40平方米以?xún),?jīng)濟適用房60平方米以?xún),禁止以劃撥方式取得土地,用于商業(yè)住房的開(kāi)發(fā)。 鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部常清告訴《經(jīng)濟參考報》記者,“今年的落實(shí)用地若能全部轉化為面向社會(huì )大眾的保障房,初步估算三年將能夠解決超過(guò)4000萬(wàn)套的需求。對于商品房市場(chǎng)中低端需求的分流也會(huì )起到一定作用”。 “但一些地區也存在保障房空置率較高的情況,除了供應量充足之外,也存在供應區域偏遠、無(wú)法起到真正保障作用的問(wèn)題”。常清表示,在調控大背景下,地方由于財政吃緊,推出優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性用地的意愿會(huì )更強,“而保障房的配建,以及保障房地塊的出讓進(jìn)度很可能會(huì )受到影響”。 常清表示,若未來(lái)能逐步完善土地供應和加強管理,保障房建設將得到進(jìn)一步的推進(jìn)。但目前來(lái)看,保障房建設還面臨資金、工程質(zhì)量等多個(gè)問(wèn)題,比如,當前社會(huì )資金進(jìn)入保障房領(lǐng)域積極性不高,項目施工質(zhì)量也亟待提高。
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