切莫錯失房地產(chǎn)制度建設最佳時(shí)機
2012-08-08   作者:馬光遠  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    7月份全國主要城市的樓市仍然延續了6月份以來(lái)量?jì)r(jià)齊升的格局,特別是,隨著(zhù)一系列“穩增長(cháng)”措施的實(shí)施和央行兩次降息的作用開(kāi)始發(fā)酵,房地產(chǎn)回暖的預期開(kāi)始明顯升溫。
  但是,從政策層面而言,今年以來(lái),中央已經(jīng)多次強調堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖,特別是,7月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議,以不容置疑的語(yǔ)氣再次釋放政策不會(huì )松動(dòng)的決心:堅定不移地貫徹執行房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策。同時(shí),國務(wù)院派出督察組,到16個(gè)。ㄊ校⿲Ψ康禺a(chǎn)調控的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督察和調研。
  與此同時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及相關(guān)的利益主體的輿論方向也發(fā)生了微妙的變化,面對全國主要城市房地產(chǎn)量?jì)r(jià)齊升的態(tài)勢,開(kāi)始進(jìn)行低調辯解,認為二季度出現的成交量上升基本與低價(jià)盤(pán)入市較多以及一些開(kāi)發(fā)企業(yè)采取了降價(jià)的措施有關(guān),而7月份出現的價(jià)格回升,則和高價(jià)盤(pán)入市較多,以及一些開(kāi)發(fā)商取消了前期的優(yōu)惠有很大關(guān)系,他們據此認為,言房地產(chǎn)回暖還為時(shí)過(guò)早。然而,民眾對于開(kāi)發(fā)商的這種“低調”卻給予了不同的解讀,筆者在一些中介和新樓盤(pán)的售樓處看到,購房者的熱情顯著(zhù)回升,一些地方又出現了購房者搶房和排隊等開(kāi)盤(pán)的情況。北京市過(guò)去一個(gè)月的成交量,已經(jīng)創(chuàng )下了2010年10月以來(lái)的新高。這事實(shí)上已經(jīng)證明,購房者的預期已經(jīng)發(fā)生了很大變化。
  很顯然,面對中央堅持調控的決心,購房者之所以選擇紛紛入市,依然是擔心在穩增長(cháng)的煙霧彈下,一些地方陽(yáng)奉陰違,放松房地產(chǎn)調控,而二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現,其實(shí)已經(jīng)印證了購房者的這種擔心。特別是,二季度不太樂(lè )觀(guān)的宏觀(guān)數據,以及地方財政收入增速的明顯下滑,更加強化了這種預期和擔心。
  事實(shí)上,經(jīng)過(guò)三年多的調控,盡管房?jì)r(jià)快速上漲的勢頭被遏制,但在各地對土地財政的依賴(lài)難以擺脫的情況下,房?jì)r(jià)未來(lái)上漲的預期并沒(méi)有得到扭轉。很多人相信,目前房?jì)r(jià)之所以沒(méi)有暴漲,最關(guān)鍵的原因是因為采取了限購這種極端的手段,一旦限購取消,房?jì)r(jià)暴漲就會(huì )成為大概率的事件。而前段時(shí)間,媒體曝光義烏市其實(shí)早已經(jīng)私下取消了限購,讓很多將房?jì)r(jià)的下跌寄托在限購政策上的人開(kāi)始動(dòng)搖。
  于是,一方面是政策的三令五申,另一方面卻是房地產(chǎn)市場(chǎng)的全面回暖,同時(shí),購房者對未來(lái)房?jì)r(jià)上漲的預期又明顯升溫。這種尷尬的局面說(shuō)明,如果僅僅靠限購等行政性的舉措,而不是利用房地產(chǎn)市場(chǎng)調整的有利時(shí)機,抓緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度建設,房?jì)r(jià)就會(huì )出現“彈簧效應”:收緊調控,房?jì)r(jià)下跌;放松調控,房?jì)r(jià)暴漲。這個(gè)效應的根源仍然在于,目前我們采取的調控手段并不能給購房者長(cháng)期的預期。過(guò)去十多年的事實(shí)說(shuō)明,抑制房?jì)r(jià)上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,僅僅依靠調控是不現實(shí)的。中國房地產(chǎn)不理性、不穩定、不健康的關(guān)鍵仍然是長(cháng)期制度的缺失,而不是別的。
  面對如此情形,管理層最好的舉措仍然是抓住目前房?jì)r(jià)尚未明顯上漲的關(guān)鍵時(shí)期,彌補房地產(chǎn)制度建設方面的欠賬,抓緊取消或完善預售制度,抓緊在全國推行房產(chǎn)稅,抓緊完善抑制投資投機的稅收手段,抓緊對全國住房進(jìn)行普查,抓緊房地產(chǎn)登記的全國聯(lián)網(wǎng)。沒(méi)有不動(dòng)搖的政策,只有不動(dòng)搖的制度。
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