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2012-08-08 作者:記者 葉鋒/上海報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,公租房租金處于一個(gè)“高不成低不就”的尷尬境地:雖然“略低于市場(chǎng)價(jià)格”,但仍高于不少住房困難人群的預期,影響其租住意愿;另一方面,由于租售比懸殊等因素,公租房投資成本大、回收周期長(cháng),客觀(guān)上不存在大幅降租的空間。因此,公租房租金如何確定,公租房成本如何分擔,仍是需要探索的新課題。 住在上海市籌公租房項目馨寧公寓小區一號樓1506室的顏雪顏雪告訴記者,馨寧公寓小區環(huán)境很好,房屋戶(hù)型、裝修也都令人滿(mǎn)意,不過(guò)每月2705元的房租,還是讓家里感到吃力。 記者了解到,馨寧公寓和尚景園的首期申請率總計約為40%(申請人數和住房套數之比),低于此前預期。在選房階段,又有不少申請對象因不滿(mǎn)意租金而放棄租住,導致實(shí)際入住率進(jìn)一步降低。比如,截至5月中旬,共推出2900套房源的馨寧公寓,其首批入住戶(hù)數在380戶(hù)左右。 不過(guò),雖然相關(guān)部門(mén)為降低公租房的成本采取多項舉措,但目前的租金并不具備明顯下調的可能性和可行性,一旦租金大幅降低,或將引發(fā)一系列負面效果: 挫傷企業(yè)參與的積極性。比如,尚景園的建筑總面積為15.75萬(wàn)平方米,共有住宅2202套。2011年5月上海市公積金管理中心動(dòng)用公積金增值收益以14.98億元從上海城投整體收購該項目,折合投資成本為9511元/平方米。即使靜態(tài)年投資收益率有5%、達到100%的出租率,凈租金也至少要40元/平方米·月才能保本。 馨寧公寓也面臨類(lèi)似問(wèn)題。項目運營(yíng)方上海地產(chǎn)保障住房投資建設管理有限公司副總經(jīng)理荀旭東說(shuō),項目總投資超過(guò)20億元,即使是滿(mǎn)租,每年也都是虧本運營(yíng)。 中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉志峰說(shuō):“我國的租金房?jì)r(jià)比嚴重偏低,如果公租房租金為同地段市場(chǎng)價(jià)格的60%、70%,我認為行不通。這樣收回來(lái)的租金,恐怕連交利息都不夠!彼J為,應參照市場(chǎng)價(jià)格,確定公租房租金標準。 對現有的住房租賃市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。上海市住房保障房和房屋管理局副局長(cháng)龐元介紹,目前上?勺庾〉纳唐纷》考s有3000萬(wàn)平方米,租房市場(chǎng)已較為成熟。租房市場(chǎng)的總量并不缺少,但在房型、房屋條件、租賃穩定性等方面存在不足,公租房恰在這方面的“性?xún)r(jià)比”要高出一籌。絕大多數人的住房問(wèn)題都通過(guò)市場(chǎng)解決,公租房主要起到補充作用。一旦公租房租賃價(jià)格過(guò)低,將不可避免對市場(chǎng)化的租金造成沖擊,使大量商品住宅合理收益“縮水”,產(chǎn)生新的問(wèn)題。 產(chǎn)生新的尋租牟利空間。多位業(yè)內人士指出,一旦公租房租金和市場(chǎng)價(jià)格差距過(guò)大,便很難杜絕一些人利用價(jià)格“雙軌制”鉆空子、申請房源后進(jìn)行轉租以賺取差價(jià),這將損及公租房制度的公平公正性。 《經(jīng)濟參考報》記者了解到,目前上海兩個(gè)公租房項目均沒(méi)有調整租金的計劃。 對此,業(yè)內人士認為,公租房的可持續經(jīng)營(yíng)需要以高出租率為前提,但目前不宜通過(guò)降低租金來(lái)實(shí)現,首要的是建立合理的成本分擔機制。 馨寧公寓租客楊君坤目前每月房租是1880元,不過(guò)單位能提供1000元的補貼,負擔就減輕不少。近期啟動(dòng)供應的上海陸家嘴金融城人才公寓推出政策,符合一定條件的入住者每月可獲得一定的租房補貼,前三年分別以每月600元、300元和100元的標準進(jìn)行補貼。 其次,降低公租房企業(yè)的融資成本。劉志峰認為,目前各大商業(yè)銀行已改制為上市公司,單純依靠商業(yè)銀行提供低息貸款不可行,可以考慮以財政貼息為支撐,建立公租房建設和運營(yíng)的低息貸款制度。此外,還可通過(guò)股權式投資引入其他資金,住房公積金、社;、企業(yè)年金等可成為公租房股權式投資的資金來(lái)源。 再次,視情降低公租房的申請門(mén)檻。比如,上海公租房申請雖不設“收入線(xiàn)”及“戶(hù)籍線(xiàn)”,但規定申請者“需具有本市常住戶(hù)口,或者持有《上海市居住證》達到二年以上且在滬連續繳納社會(huì )保險金達到一年以上”。這項規定把不少新就業(yè)年輕人擋在了門(mén)外。 “只要能保證支付租金,除了可設置申請人沒(méi)有自有房產(chǎn)(且人均面積超過(guò)當地標準)、沒(méi)有同時(shí)享受其他住房保障等門(mén)檻外,其他的規定都可逐步放松。這樣也可明顯提高出租率!标惤苷f(shuō)。
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