日前，記者從財政部有關(guān)方面了解到，備受關(guān)注的國家中小企業(yè)發(fā)展基金整體框架已經(jīng)設計完成，相關(guān)部門(mén)正在制訂實(shí)施辦法，預計年底前將推出。
　　“國家中小基金的政策導向主要是面向新興產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)(民族特色手工業(yè)、珠寶玉石、中醫藥、特色文化)�！必斦�部企業(yè)司有關(guān)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，基金的運作方式主要采取“母基金”方式運作，與國內優(yōu)秀創(chuàng )投管理機構形成戰略合作，進(jìn)行市場(chǎng)化投資。同時(shí)，國家中小基金兼具融資擔保功能。
　　國家發(fā)改委和財政部前期的研究報告稱(chēng)，改革開(kāi)放30多年來(lái)，中小企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，中小企業(yè)在其各自的經(jīng)濟領(lǐng)域起著(zhù)舉足輕重的作用。中小企業(yè)所創(chuàng )造的產(chǎn)值、增加值、利潤、稅收又占有絕對比重，尤其在安置城鄉就業(yè)人員方面發(fā)揮了十分重要的主導作用。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷完善，在受?chē)�際金融危機沖擊、世界經(jīng)濟發(fā)展格局面臨重大不確定因素的情況下，目前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)許多新的機遇和挑戰。
　　“與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在信息、技術(shù)、人才、融資等方面還處于劣勢。中小企業(yè)普遍存在規模較小、布局分散、原始資本不足的問(wèn)題，企業(yè)自有資金不足，社會(huì )融資困難�！必斦�部企業(yè)司有關(guān)負責人表示。據調查，今年以來(lái)，我國65%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金主要來(lái)源于自有資金，25%左右的中小企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源于銀行貸款，10%的中小企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源于民間集資方式，有三分之二的中小企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足。同時(shí)，我國中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系尚不健全，面向中小企業(yè)的社會(huì )化服務(wù)體系發(fā)展滯后。
　　據透露，國家發(fā)改委和財政部將根據有關(guān)法律法規設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，基金的資金來(lái)源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元�；�金主要用于引導地方、創(chuàng )業(yè)投資機構及其他社會(huì )資金支持處于初創(chuàng )期的小型微型企業(yè)等。國家鼓勵社會(huì )向基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人等，企業(yè)在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，個(gè)人在申報個(gè)人所得稅應納稅所得額30%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。
　　“除設立國家中小基金外，國家有關(guān)部門(mén)還將在完善財稅政策、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等多方面支持中小企業(yè)發(fā)展�！眹�家發(fā)改委有關(guān)人士告訴記者。
　　據介紹，政府采購將加大力度支持小型微型企業(yè)發(fā)展。從今年開(kāi)始，負有編制部門(mén)預算職責的各部門(mén)，將安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%到10%的價(jià)格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%到3%的價(jià)格扣除。推進(jìn)政府采購信用擔保試點(diǎn)，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務(wù)。
　　財政部有關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國家將繼續執行對符合條件的信用擔保機構免征營(yíng)業(yè)稅政策，加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規模，降低對小型微型企業(yè)的擔保收費。引導外資設立面向小型微型企業(yè)的擔保機構，加快推進(jìn)利用外資設立擔保公司試點(diǎn)工作�！�
　　據了解，國家將進(jìn)一步推出相關(guān)政策促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結構調整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng )建和保護自主知識產(chǎn)權及加強品牌建設，提升“專(zhuān)精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套，穩定和擴大就業(yè)，開(kāi)展節能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護特色傳統工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。
　　同時(shí)，年內國家有關(guān)部門(mén)將推出政策改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機構等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強和改善中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、質(zhì)量、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、人才培養、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。