
曾在我國金融改革過(guò)程中起到重大歷史作用的貸存比,世易時(shí)移,而今已日漸成為宏觀(guān)調控政策和利率市場(chǎng)化改革的重要掣肘因素,走到了必須考慮廢止的關(guān)鍵歷史時(shí)刻了。
從1995年到2012年,17年時(shí)間里我國銀行業(yè)資金來(lái)源發(fā)生重大變化。金融市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)居民理財意識啟蒙和不斷強化的過(guò)程。當理財意識的萌動(dòng)遇上金融市場(chǎng)的快速發(fā)展,存款就開(kāi)始變得不安分:最開(kāi)始僅僅是定期存款的活期化,到現在演變?yōu)橘Y金大量從銀行存款賬戶(hù)流出。在通脹預期較為強烈的情況下,這種趨勢就會(huì )表現得更加明顯。
資金流出狀態(tài)持續加強的結果,就是自2009年之后銀行業(yè)一改此前存款增速高于貸款增速的歷史狀態(tài),而演變?yōu)榇婵钤鏊俚陀谫J款增速的現實(shí)。由此導致銀行貸存比日益趨緊。數據顯示,目前銀行全行業(yè)貸存比大約為69%,高于2009年年中的65%。而就是在2009年年中全行業(yè)貸存比僅為65%的時(shí)候,就已有不少銀行因貸存比吃緊導致信貸增長(cháng)乏力。
為此,監管部門(mén)在當時(shí)還特地允許部分銀行可以突破法律規定的75%的貸存比限制。當然,隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇,在2010年上半年,監管機構要求所有“超標”必須調回到75%的界限以?xún)取?BR> 如果說(shuō)2009年至2010年貸存比緊張狀況的出現具有“貸款膨脹”特征的話(huà),那么,在2011年之后的貸存比緊張則更多地具有“存款萎縮”特征。由此看來(lái),貸存比所形成的制約已不僅僅是放慢信貸增速就可以解決的臨時(shí)性問(wèn)題了?紤]到經(jīng)濟的承受能力,實(shí)際信貸增速也不可能下降到太低的程度。
隨著(zhù)金融市場(chǎng)的發(fā)展,大家遲早要面對(75%)貸存比數據對銀行發(fā)展的制約問(wèn)題。貸存比的存在已造成多方面“扭曲”。
首先,這一數據制約了信貸的逆周期增長(cháng)。目前經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力較大,需要較多信貸投放予以支持。但是,貸存比卻嚴重制約了信貸的平穩適度增長(cháng)。在本輪全球金融危機之后,全球監管理論和政策界反思的一個(gè)重要共識就是:監管政策應具有逆周期性。然而,目前的貸存比執行狀態(tài)背離了這一思想。
其次,這一數據構成了對利率市場(chǎng)化的阻礙!按婵盍⑿小边@一全球罕見(jiàn)的口號卻成為國內銀行業(yè)的“信條”。這導致銀行在存款定價(jià)行為上呈現出嚴重的非理性?xún)A向。與貸款利率的浮動(dòng)區間擴大之后各家銀行的貸款定價(jià)千差萬(wàn)別不同,在央行今年6月首次允許存款利率可以在一定區間浮動(dòng)后,幾乎所有銀行都顯示出了“一浮到頂”的傾向。應該說(shuō),央行之所以允許存款利率在基準之上浮動(dòng),其實(shí)就是希望看到不同機構根據自身情況,在存款定價(jià)上百花齊放,然而強烈的“一浮到頂”傾向,意味著(zhù)這種政策期望實(shí)際上落空了,由此也就封住了短期內存款利率市場(chǎng)化繼續向前推進(jìn)的可能。
第三,這一數據導致存款人利益受損。為保證月末、季末貸存比能夠達標,銀行要么在月末減少理財產(chǎn)品發(fā)售,要么將理財產(chǎn)品的到期日設定為月末或季末,以便讓這些理財資金屆時(shí)能夠回到存款賬戶(hù)促成貸存比達標。這實(shí)際上造成了存款人的利益受損。