在某些潛規則盛行的市場(chǎng)上，即便是全球行業(yè)巨頭，也要依靠一種連它們自己都難以啟齒的手段獲得成功——行賄。
8月7日，美國證券交易委員會(huì )(SEC)披露，全球最大制藥企業(yè)——輝瑞制藥(Pfizer)在包括中國在內的八個(gè)國家，向當地官員以及醫生和醫護人員等國有單位公職人員行賄。
8日，輝瑞中國網(wǎng)站就SEC的上述指控發(fā)表公開(kāi)聲明，稱(chēng)該公司已與美國司法部和SEC達成和解協(xié)議，為該公司及其子公司惠氏制藥(Weyth)的違法行為，繳納6016萬(wàn)美元的罰金。
不過(guò)，輝瑞在上述聲明中并未使用“行賄”一詞描述自己的行為，而全部代以“令人失望”的“不當支付事宜”。
醫藥業(yè)內人士表示，在包括中國在內的一些國家，跨國藥企針對醫生和政府官員的“公關(guān)”活動(dòng)充斥著(zhù)銷(xiāo)售提成等違法的“潛規則”，一條從藥廠(chǎng)到醫院甚至政府監管部門(mén)的黑金鏈條已經(jīng)穩固形成。
輝瑞2004年就已知情
根據SEC的指控，輝瑞在保加利亞、中國、克羅地亞、捷克、意大利、哈薩克斯坦、俄羅斯和塞爾維亞等8個(gè)國家的子公司雇員和代理向當地官員和醫生行賄，以便獲得監管與處方等方面的認可，以此拓展銷(xiāo)量。為掩蓋行賄行徑，輝瑞將這些費用列為促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓、差旅、臨床測試、貨運、會(huì )議和廣告等合法支出，違反了美國《反海外腐敗法》(FCPA)。
根據1977年出臺的《反海外腐敗法》，任何美國公司、自然人或者在美國上市的公司，其在海外市場(chǎng)的賄賂等腐敗行為皆在該法的監管、制裁范圍之內。
而根據SEC提交給美國哥倫比亞特區巡回法院的起訴書(shū)，輝瑞的行賄活動(dòng)甚至可以追溯到2001年。
這就意味著(zhù)，在過(guò)去12年中，這家全球最大制藥公司最關(guān)鍵的銷(xiāo)售合規體系，至少在全世界8個(gè)國家出現了嚴重“安全漏洞”，包括其全球增長(cháng)最快的市場(chǎng)——中國。
“我們目前能說(shuō)的只有聲明中的內容，更多的信息現在還不能提供�！弊蛉�，輝瑞(中國)中國區企業(yè)溝通部負責人席慶接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，對于后續是否涉及中國政府追償等問(wèn)題，現階段還無(wú)法回應。
輝瑞8日在其聲明中承認，早在2004年就發(fā)現當時(shí)收購的克羅地亞子公司部分員工存在“不當支付行為”，此后，“輝瑞法律與合規部門(mén)的員工、外部律師和審計師集中在全球各地開(kāi)展了為期多年的調查活動(dòng)”。
聲明同時(shí)承認，在2009年輝瑞以680億美元的天價(jià)并購惠氏后，盡職調查發(fā)現后者在中國、沙特阿拉伯、印度尼西亞、巴基斯坦存在不當支付行為。
按照SEC的指控，最晚于2005年起，惠氏在中國、印度尼西亞和巴基斯坦負責銷(xiāo)售營(yíng)養品的子公司，為鼓勵醫生推薦惠氏產(chǎn)品，以提供現金、手機或旅游等方式行賄，并通過(guò)虛假發(fā)票加以掩飾。
“為增加藥品銷(xiāo)量，輝瑞中國子公司雇員邀請開(kāi)藥量較大的醫生參加俱樂(lè )部性質(zhì)的會(huì )議，包括各種娛樂(lè )休閑活動(dòng)。此外，輝瑞中國子公司還制定了積分項目，醫生可根據開(kāi)出的輝瑞藥品數量獲得積分，這些積分可用于兌換醫學(xué)書(shū)籍、手機、茶具和眼鏡等物品�！盨EC稱(chēng)。
盡管輝瑞在聲明中并未直接承認“行賄”罪名，但該公司表示，為解決這些“歷史性問(wèn)題”，輝瑞將分別支付1500萬(wàn)美元罰金、1600萬(wàn)美元的不當得利和1030萬(wàn)美元處罰前利息；與此同時(shí)，在與SEC簽訂的單獨民事和解協(xié)議中，輝瑞的子公司惠氏同意繳納1720萬(wàn)美元的不當得利和166萬(wàn)美元的處罰前利息，“以解決在美國以外的4個(gè)子公司發(fā)生的不當支付事宜”。上述各項費用合計6016萬(wàn)美元。
黑金鏈條
“醫藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂一直是這個(gè)行業(yè)的頑疾，各國政府都在持續打擊，但在業(yè)績(jì)壓力驅動(dòng)下，始終揮之不去�！�8日，某醫藥行業(yè)權威專(zhuān)家向本報評論稱(chēng)，“如今，一條從藥廠(chǎng)到醫院甚至政府監管部門(mén)的黑金鏈條越來(lái)越穩固了�！�
由于跨國制藥公司產(chǎn)品多集中于處方專(zhuān)利藥領(lǐng)域，無(wú)論是進(jìn)入中國市場(chǎng)的政府審批，還是在銷(xiāo)售終端醫院醫生的處方，都對其最終的產(chǎn)品銷(xiāo)售至關(guān)重要。
因此，在業(yè)內，帶金銷(xiāo)售是幾乎所有企業(yè)都會(huì )采用的“規定動(dòng)作”。
“說(shuō)白了就是銷(xiāo)售提成�！鼻笆鰧�(zhuān)家表示，“由于醫藥領(lǐng)域的特殊性，尤其是信息不對稱(chēng)，藥品企業(yè)醫藥代表給醫生的‘銷(xiāo)售提成’是絕對的違法行為，被所有國家明令禁止�！�
上世紀80年代后期，全球跨國制藥公司大批進(jìn)入中國，隨著(zhù)國內醫藥市場(chǎng)迅速放開(kāi)，對醫生的“學(xué)術(shù)營(yíng)銷(xiāo)”等銷(xiāo)售模式也迅速發(fā)展起來(lái)。
“醫院推廣和政府事務(wù)幾乎是我們最重要的兩件事，一個(gè)實(shí)現銷(xiāo)售，一個(gè)是在中國放行�！蹦晨鐕幤箐N(xiāo)售主管告訴本報，“如果能進(jìn)入醫療保險等政府付費目錄，某個(gè)產(chǎn)品在中國市場(chǎng)上幾乎就可以順風(fēng)順水、高枕無(wú)憂(yōu)了�！�
在這樣的環(huán)境下，醫藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題愈演愈烈，據商務(wù)部的統計資料表明，在全國藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫藥行業(yè)全年稅收收入的16%。
“前幾年會(huì )組織醫生出國進(jìn)行高規格的學(xué)術(shù)考察，或者以技術(shù)服務(wù)費、咨詢(xún)費、顧問(wèn)費、贊助出書(shū)等方式給對方好處，這些支出也能夠以‘售后服務(wù)’的名義堂而皇之地納入公司的財務(wù)報表里�！鄙鲜鲣N(xiāo)售主管透露。
在其他國家甚至美國，醫藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂也相當突出。美國司法部數據顯示，2003年到2007年間，西門(mén)子醫療集團支付了約1440萬(wàn)美元的賄賂款，向國內5家醫院行賄，從而獲得2.95億美元的醫療設備訂單。
“國際上對醫生和藥企之間的關(guān)系，監控得越來(lái)越嚴格了，這是一個(gè)明確的趨勢�！弊蛉�，中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì )藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì )(RDPAC)政府事務(wù)和媒體溝通總監左玉增接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，目前全球對藥企商業(yè)賄賂的監管正日益收緊，藥企未來(lái)在這方面面臨的壓力將越來(lái)越大。
輝瑞制藥成立于1849年，總部位于美國紐約市，2011年總營(yíng)業(yè)收入高達674.25億美元，是全球銷(xiāo)售額最大的醫藥公司。