從上海、北京、貴陽(yáng)、廣州，再到西安，汽車(chē)限購似乎已成最簡(jiǎn)單和最有效的治理交通擁堵的方式。
昨日(8月8日)，西安緊急叫停了已經(jīng)頒布的《西安市道路交通安全條例(征求意見(jiàn)稿)》，并表示不會(huì )采取“三限”措施。在業(yè)界猜測其背后原因的同時(shí)，也不禁產(chǎn)生一系列疑問(wèn)：在哪些條件下應該采取限購措施，是否有明確界定？相關(guān)職能部門(mén)應采取哪些方式解決城市交通問(wèn)題？汽車(chē)行業(yè)是否應該為擁堵埋單？
目前，限購城市不斷出現，但汽車(chē)限購似乎又無(wú)統一標準，而限購政策正對汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、尤其是對自主品牌帶來(lái)滅頂之災。
廣州汽車(chē)限購的“陰霾”還未褪去，西安擬施行機動(dòng)車(chē)總量控制的消息再次傳出。
就在西安法制辦頒布
《西安市道路交通安全條例
(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)后僅6天，8月8日，西安方面緊急叫停了法制辦將于近期召開(kāi)的《征求意見(jiàn)稿》立法聽(tīng)證會(huì )，同時(shí)對限購、限號、限行的消息進(jìn)行辟謠。
西安市政府方面相關(guān)人士表示，西安短期內不會(huì )出臺“三限”措施，這與西安市此前提出的“治堵保暢”措施相違背。
從上海、北京、貴陽(yáng)再到廣州，汽車(chē)限購似乎已從個(gè)別城市的治堵措施，擴展成眾多城市效仿的必然歸宿。而此次西安緊急叫停汽車(chē)限購措施，似乎從某種程度上暫時(shí)中止了漸成“燎原”之勢的城市汽車(chē)限購行為。
中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)十表示，由于沒(méi)有統一的標準，限購對汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)的可能是
“滅頂之災”。以自主品牌為主銷(xiāo)車(chē)型的二線(xiàn)城市，汽車(chē)消費處于起步階段，此時(shí)限購，或將成為“壓倒自主品牌的最后一根稻草”。
當限購政策逐漸蔓延，行政手段對汽車(chē)市場(chǎng)的影響變得日益巨大�！耙晕覈壳暗那吮Ｓ兴�、車(chē)均道路面積等指標看，現在完全可采取其他措施解決交通問(wèn)題�！眹倚畔⒅行男畔①Y源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明曾如此評價(jià)。
限購規劃未通過(guò)政府審核
據了解，西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規劃并未通過(guò)西安市政府審核和授權，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見(jiàn)征求稿。
西安市法制辦在8月2日頒布在《征求意見(jiàn)稿》征求意見(jiàn)的截至時(shí)間為8月15日，西安市法制辦近期將對《征求意見(jiàn)稿》立法舉行聽(tīng)證會(huì )，重點(diǎn)討論機動(dòng)車(chē)限購、限行、限號等措施。
根據西安市法制辦等相關(guān)部門(mén)在介紹，《征求意見(jiàn)稿》的提出并非空穴來(lái)風(fēng)或所謂的效仿。對機動(dòng)車(chē)實(shí)行總量控制和車(chē)輛限行措施等相關(guān)規定的擬定，是根據西安市汽車(chē)保有量、道路建設、配套設施建設以及環(huán)境保護等多方面原因提出的。
2011年，西安市機動(dòng)車(chē)保有量132萬(wàn)輛，其中小汽車(chē)80萬(wàn)輛，每年新增機動(dòng)車(chē)約20萬(wàn)輛，其中小汽車(chē)12萬(wàn)輛。同時(shí)，西安市停車(chē)泊位共有36.7萬(wàn)個(gè)，按城市停車(chē)規劃的有關(guān)指標估算，全市停車(chē)泊位總量缺口為46.1萬(wàn)個(gè)。據不完全統計，截至今年5月，西安市汽車(chē)保有量145萬(wàn)輛，泊車(chē)位缺口增加至46.7萬(wàn)個(gè)。
據西安市建委、西安市交通管理局等相關(guān)部門(mén)分析，4年后，西安市汽車(chē)保有量將突破200萬(wàn)輛，而這將對配套建設提出更高要求�；谏鲜鲈�，西安市擬對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行總量控制和車(chē)輛限行措施。
業(yè)內專(zhuān)家認為，對“限購”這一通過(guò)行政手段干預汽車(chē)市場(chǎng)正常發(fā)展的措施，當地政府的政策往往具有很大的隨意性，“叫�！币餐瑯语@示出其缺乏理性、客觀(guān)的政策評估。
追問(wèn)汽車(chē)限購底線(xiàn)
在《征求意見(jiàn)》發(fā)布6天之后，西安市政府緊急叫停了上述行為，并表示短期內不會(huì )限購。
“西安的交通狀況可以說(shuō)非常正常，甚至在早晚高峰時(shí)間段仍可保證基本暢通�！蔽靼彩薪还懿块T(mén)一位負責人向記者表示。
而西安此次的限購和叫停都在意料之外，按國家信息中心分析報告顯示，杭州、深圳最有可能施行限購政策，接下來(lái)是天津，西安并不在其中。
羅磊表示，限購是中國市場(chǎng)發(fā)明的，也是“不正常地”通過(guò)行政手段干預汽車(chē)市場(chǎng)正常發(fā)展的措施�！败�(chē)輛保有量一二百多萬(wàn)輛的城市全世界很多，別的城市都沒(méi)有限購，交通也運轉良好。這并非是基礎設施建設的問(wèn)題，更大程度上取決于管理方式�！绷_磊說(shuō)。
廣州限購政策出臺后，廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)嚴斐曾向
《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“世界上眾多城市的汽車(chē)保有量超過(guò)北上廣，但擁堵情況并不嚴重，這與市政設施息息相關(guān)。而且，市政設施并不是花重金改造城市路況，如交通信號燈的設置等交通智能控制，可對緩解城市交通起到事半功倍的效果�！�
羅磊告訴記者，短期來(lái)看，這一限購政策已沒(méi)有運用“底線(xiàn)”，地方政府出于治堵和環(huán)保結合的考量，且無(wú)使用風(fēng)險，所以限購政策的使用或不使用，都無(wú)標準衡量，隨意性比較大。
但是，限購政策對汽車(chē)市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)商、消費者的影響，卻不可小視。西安市一位汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向
《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，已將情況反饋給該品牌西部大區，期待盡早制定應對辦法，幫助原本已“哀鴻遍野”的經(jīng)銷(xiāo)商渡過(guò)難關(guān)。
限購或壓倒自主品牌
與自主品牌在限購之前就已在北上廣等一線(xiàn)城市顯現疲態(tài)不同的是，自主品牌下沉市場(chǎng)、深耕西部的戰略正初見(jiàn)成效�！霸谖靼步诸^，中低端自主品牌還是占據主流的�！蔽靼伯數叵M者向記者介紹。
據悉，全國小汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)的城市約14個(gè)，如西安限購不被緊急叫停，其他二三線(xiàn)城市或會(huì )跟進(jìn)。據國家信息中心統計，深圳、杭州等十幾個(gè)城市已在醞釀相關(guān)限購政策，汽車(chē)限購似成趨勢。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚曾呼吁，如出現更多城市限購，那么累積作用對于汽車(chē)行業(yè)甚至整個(gè)國民經(jīng)濟都會(huì )產(chǎn)生明顯影響。
中西部及二三級市場(chǎng)一直是國內自主品牌的主陣地。而限購之后，車(chē)牌成為稀缺資源，加速車(chē)型消費升級成為必然。在自主品牌并未完全獲得市場(chǎng)空間之時(shí)，人為遏制自主品牌在二三線(xiàn)市場(chǎng)的發(fā)展，對已不堪重負的自主品牌而言，無(wú)疑是雪上加霜。
一位自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商對記者表示，7~8月是傳統銷(xiāo)售淡季，加之自主品牌在西安市場(chǎng)價(jià)格戰異常激烈，致該店庫存大量積壓，利潤已處于虧損邊緣。限購措施擬實(shí)行后，該店情況并未見(jiàn)好轉。他坦言，如施行限購，自主品牌生存狀況比一線(xiàn)城市有過(guò)之而無(wú)不及，洗牌成為必然。
而西安一位德系豪華車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商表示，目前該店并未受傳統淡季影響，該品牌車(chē)型走量甚至好于6月旺季。受擬實(shí)施限購的政策影響，8月以來(lái)，到店看車(chē)消費者明顯增多。但因政策不明朗，廠(chǎng)商、經(jīng)銷(xiāo)商和消費者都不敢輕舉妄動(dòng)，觀(guān)望情緒明顯。