一份來(lái)自中國估價(jià)協(xié)會(huì )的通報稱(chēng)，國家稅務(wù)總局組織來(lái)自全國30多個(gè)省市的71名稅務(wù)系統工作人員在中國人民大學(xué)學(xué)習房產(chǎn)稅批量評估技術(shù)。業(yè)內普遍認為，此舉表明在房產(chǎn)稅推進(jìn)層面，國家已經(jīng)開(kāi)始研究具體操作技術(shù)。但與此同時(shí)，房產(chǎn)稅推廣的公平性和可行性也遭到了有關(guān)專(zhuān)家的質(zhì)疑。
“在目前‘房奴’和相關(guān)中小企業(yè)度日如年、稅賦本已十分沉重的情況下，再開(kāi)征明顯是重復收稅的房產(chǎn)稅不但對他們不公平，而且無(wú)益于民生和國家經(jīng)濟建設。開(kāi)征房產(chǎn)稅不能操之過(guò)急，如果要讓房?jì)r(jià)真正降下來(lái)，當務(wù)之急是加快金融改革步伐，降低銀行業(yè)的暴利�！�11日，北京大學(xué)房地產(chǎn)發(fā)展研究基金中心副主任杜猛接受經(jīng)濟導報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
重復收稅“雪上加霜”
“據不完全統計，我國稅負高居全球前三名。房地產(chǎn)本身就是一個(gè)稅收的‘重災區’，如果再開(kāi)征房產(chǎn)稅，勢必帶來(lái)重復收稅的問(wèn)題�！倍琶捅硎�，消費者買(mǎi)房時(shí)已經(jīng)交納了契稅、印花稅、交易費等各種稅費，其中契稅跟房產(chǎn)稅一樣，都是財產(chǎn)稅。眼下大量城市居民收入徘徊不前，且背負著(zhù)沉重的按揭貸款；大量中小企業(yè)則面臨著(zhù)破產(chǎn)的風(fēng)險，如果再去增加他們的負擔和壓力，無(wú)異于讓他們的生存狀況“雪上加霜”。因此目前全面開(kāi)征房產(chǎn)稅不合時(shí)宜。
杜猛特別提及，按照國際慣例，房產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)稅，主要對保有的房產(chǎn)征收。但在我國，由于土地是政府的，在某種意義上，中國所謂擁有房產(chǎn)證的人，只是租了最多70年的土地使用權。這種情況下，再交房產(chǎn)稅從邏輯上似乎也說(shuō)不過(guò)去。
據了解，從去年年初開(kāi)始，上海、重慶等城市對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅進(jìn)行改革試點(diǎn)；有消息稱(chēng)，第二批房產(chǎn)稅增收試點(diǎn)城市將于今年確定，其中包括北京和廣州。有分析人士稱(chēng)，第二批試點(diǎn)城市在征收方案上參考“上海版”的可能性較大。上海市規定，房產(chǎn)稅的征收范圍包括該市居民家庭新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當地新購的住房；上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。
對此，杜猛表示，征收房產(chǎn)稅應對普通購房者適當放寬條件�！暗谝惶追孔邮潜Ｕ系�，應該有；第二套是屬于改善的；第三套是投資的，準許其擁有3套房子。但只要擁有第四套房子，每年就要交10%-20%的房產(chǎn)稅，這就會(huì )逼其賣(mài)房�！睂τ谔貦嚯A層“多吃多占”的房子，可以通過(guò)房屋普查的方式加以厘清。
鑒于此，杜猛表示，征收房產(chǎn)稅雖然是國際趨勢，但由于歷史原因和現實(shí)情況，我國目前對個(gè)人住房普遍征稅的條件尚不成熟，需要在制度設計和管理機制等方面進(jìn)行充分研究論證并在實(shí)踐中逐步探索。
金融改革是當務(wù)之急
杜猛表示，要使房?jì)r(jià)真正降下來(lái)，加快我國金融改革步伐是一個(gè)現實(shí)選擇。
“近兩年的房地產(chǎn)調控政策誰(shuí)是最大的受益者？不是政府，不是房企，消費者也因貸款利率和首付比例提高而受益極少——顯然，最大的受益者非銀行莫屬�！倍琶捅硎�，銀行本來(lái)就是強勢群體。這兩年來(lái)，地價(jià)降了一點(diǎn)，建材也降了一點(diǎn)，但這微薄的紅利卻讓銀行幾乎全拿走了，顯然很不合理。
“如果銀行業(yè)不進(jìn)行金融改革，就會(huì )把房地產(chǎn)調控的紅利吃干�！倍琶驼J為，這一次調控已經(jīng)持續了近兩年，無(wú)論是消費者還是各級政府都付出了巨大代價(jià)，終于使房?jì)r(jià)上漲勢頭有所緩解。如果房?jì)r(jià)再出現報復性反彈，倒下的將是調控部門(mén)的公信力�！霸诮鹑诟母镏�，利率市場(chǎng)化是大勢所趨�！�
在銀行業(yè)暴利未除的情況下，房產(chǎn)稅全面開(kāi)征顯得不合時(shí)宜。杜猛強調，房產(chǎn)稅改革必須謹慎穩妥推進(jìn)，不能操之過(guò)急，否則不但會(huì )增加購房者和中小企業(yè)的負擔，而且可能促使更多人到國外買(mǎi)房，加快國內資本外流速度，不利于我國經(jīng)濟建設。