[財經(jīng)博客]政府在經(jīng)濟結構調整中要有所為有所不為
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2012-08-15 作者:丁志杰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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經(jīng)濟發(fā)展方式轉變經(jīng)濟結構調整一直是政府經(jīng)濟工作的中心之一,取得了一定的成效。但是,問(wèn)題依然突出,走了不少彎路,并存在陷入非良性否定之否定之怪圈的風(fēng)險。 推進(jìn)傳統清潔能源利用、大力發(fā)展清潔能源,是去年經(jīng)濟結構調整的重點(diǎn)工作。然而今年,制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張又成了經(jīng)濟結構調整的一部分。這不得不讓人反思政府與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)老問(wèn)題。 經(jīng)濟結構調整要先整后改。打破原有的均衡和格局,首先要清楚現有經(jīng)濟結構形成的根源,迷途知返,而不是在錯誤的路徑上繼續前行。對經(jīng)濟增長(cháng)速度的過(guò)度關(guān)注,是重要原因之一。因此,適度下調經(jīng)濟增長(cháng)目標是必要的,以為經(jīng)濟結構調整提供空間。 政府在經(jīng)濟結構調整中要有所為有所不為。經(jīng)濟結構調整無(wú)非是在不同產(chǎn)業(yè)、地區重新配置資源,以提高經(jīng)濟效益和民眾福利。政府在經(jīng)濟結構調整中的作用確實(shí)重要,但對經(jīng)濟的過(guò)度干預和參與,尤其是各地區、各級政府優(yōu)惠政策的競爭,可能會(huì )進(jìn)一步扭曲資源配置,造成一哄而上、盲目擴張的現象,造成資源浪費和低效益。政府在經(jīng)濟中的作用要重在宏觀(guān)調控、規劃和管理,建立良好的市場(chǎng)秩序和環(huán)境,而不是參與,更不是深度參與。 經(jīng)濟結構調整也要堅持市場(chǎng)機制的基礎性作用。如果把政府對經(jīng)濟的管理凌駕于市場(chǎng)力量之上,市場(chǎng)機制的作用不僅得不到發(fā)揮,甚至會(huì )進(jìn)一步放大扭曲,造成市場(chǎng)經(jīng)濟有形無(wú)實(shí)。要消除國內外市場(chǎng)的分割,清理各種國內市場(chǎng)壁壘,理順各級財政、稅收關(guān)系,形成統一的大市場(chǎng),讓市場(chǎng)機制驅動(dòng)勞動(dòng)、資本在不同行業(yè)不同地區的流動(dòng)和配置。 經(jīng)濟結構調整需要價(jià)格改革的配合。價(jià)格是調節供求關(guān)系的精巧手段,價(jià)格機制是撬動(dòng)經(jīng)濟結構的支點(diǎn)。經(jīng)濟結構調整是系統工程,涉及方方面面,過(guò)于具體的后果往往是此起彼落,甚至南轅北轍。扭曲的價(jià)格,造成扭曲的經(jīng)濟結構,F實(shí)經(jīng)濟中,價(jià)格的扭曲無(wú)處不在。經(jīng)濟結構調整的著(zhù)力點(diǎn),如果忽視價(jià)格的作用或無(wú)視價(jià)格扭曲的存在,無(wú)論放在供給層面,還是需求層面,都會(huì )造成進(jìn)一步的扭曲。
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