以提高消費稅為核心的社會(huì )保障稅一體改革相關(guān)法案10日晚在參議院通過(guò)。只要經(jīng)濟形勢不惡化,現行的5%消費稅,到2014年4月提高到8%,2015年提高到10%已成定局,民主黨為此付出分裂的代價(jià),野田首相向自民黨公明黨妥協(xié),承諾近期解散眾議院舉行大選換取法案通過(guò),雖然贏(yíng)得了一定的好評,但同時(shí)也留下諸多亟待解決的問(wèn)題。
首先,日本政府必須為提高消費稅創(chuàng )造適宜的經(jīng)濟環(huán)境。提高消費稅是一種無(wú)奈的選擇,原因是日本國債已經(jīng)突破千萬(wàn)億日元大關(guān),按照國際貨幣基金的估算,日本2012年底國家和地方政府的債務(wù)總額與GDP之比為240%,遠遠超過(guò)歐洲危機震源希臘的190%、意大利的120%、西班牙的70%;另外,由于日本已經(jīng)進(jìn)入超老齡化社會(huì ),用于社會(huì )保障的費用每年以1萬(wàn)億日元的速度增長(cháng),每年超過(guò)一半的政府預算靠發(fā)行國債,如此下去,日本面臨國家破產(chǎn)的局面。為了重建財政,提高消費稅不可避免,但提高到10%遠遠不夠,按日本政府估算,到2020年,每年仍有16萬(wàn)億日元的財政赤字,難以達到重建財政的目標,為此,有必要把消費稅提高到16%,但目前的問(wèn)題是,由于提高消費稅,造成物價(jià)上漲,人們控制消費,有可能因此造成經(jīng)濟惡化,日本經(jīng)濟復蘇有夭折的危險。
其次,提高消費稅對低收入家庭造成嚴重影響。厚生勞動(dòng)省7月5日公布的“國民生活基礎調查”結果顯示,2010年日本每戶(hù)家庭平均收入為538萬(wàn)日元(約合人民幣43萬(wàn)元),較上年減少13.2萬(wàn)日元,已降至1988年同等水平,較史上最高的1994年(664.2萬(wàn)日元)減少了126.2萬(wàn)日元。收入減少主要是因為就業(yè)環(huán)境惡化及非正式員工增多。
調查發(fā)現,感到生活艱苦的家庭比例高達61.5%,創(chuàng )下1986年開(kāi)始調查以來(lái)的最高紀錄。
另?yè)蠛途C合研究所推算,年收入300萬(wàn)的家庭每年因提高消費稅等多支出24.96萬(wàn)日元。收入低的家庭已經(jīng)精打細算,勉強維持,每月多支出兩三萬(wàn)日元,不是一個(gè)小數字。
再次,提高消費稅對中小企業(yè)打擊沉重。與大企業(yè)不同的是,中小企業(yè)在承包大企業(yè)的訂單時(shí),利潤空間不是很大,大企業(yè)往往一壓再壓,可賺取的利潤有限,提高消費稅使中小企業(yè)進(jìn)口原材料價(jià)格上漲,原材料提高3至5個(gè)百分點(diǎn),對利潤有限的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數字。東京大田區中小企業(yè)聯(lián)合會(huì )長(cháng)、經(jīng)營(yíng)金屬加工公司的久保利明說(shuō),東京電力公司決定提高電價(jià),中小企業(yè)已經(jīng)不堪重負,消費稅提高增加經(jīng)營(yíng)基礎成本,中小企業(yè)受到雙重打擊。因此如何保護處于弱勢地位的中小企業(yè)是政府需要解決的難題。