日前,國家食品藥品監管局發(fā)布《藥品安全“黑名單”管理規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),對于因嚴重違反藥品、醫療器械管理法律、法規、規章受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其責任人員的有關(guān)信息,將通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公布,接受社會(huì )監督,并實(shí)施重點(diǎn)監管。該規定自2012年10月1日起施行。
設專(zhuān)欄供查閱
《規定》要求省級以上食品藥品監管部門(mén)在其政務(wù)網(wǎng)站主頁(yè)的醒目位置設置“藥品安全‘黑名單’專(zhuān)欄”,并由專(zhuān)人管理、及時(shí)更新。國家食品藥品監管局將其查辦的重大行政處罰案件涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、責任人員在“藥品安全‘黑名單’專(zhuān)欄”中予以公布。公布事項包括違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人或者負責人的姓名、職務(wù)、身份證號碼(隱去部分號碼)、違法事由、行政處罰決定、公布起止日期等信息。公布期限屆滿(mǎn),“藥品安全‘黑名單’專(zhuān)欄”中的信息轉入“藥品安全‘黑名單’數據庫”,供社會(huì )查詢(xún)。
鼓勵社會(huì )監督
《規定》指出,食品藥品監管部門(mén)在辦理藥品、醫療器械相關(guān)行政許可事項時(shí),應當對照“藥品安全‘黑名單’專(zhuān)欄”中的信息進(jìn)行審查。對“藥品安全‘黑名單’專(zhuān)欄”中公布的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,食品藥品監管部門(mén)應當記入監管檔案,并采取增加檢查和抽驗頻次、責令定期報告質(zhì)量管理情況等措施,實(shí)施重點(diǎn)監管。食品藥品監管人員違反該規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由監察機關(guān)或者任免機關(guān)依法對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
國家食品藥品監管局鼓勵社會(huì )組織或者個(gè)人對列入藥品安全“黑名單”的單位和個(gè)人進(jìn)行監督。各。▍^、市)食品藥品監管部門(mén)可以結合本地實(shí)際,制定藥品安全“黑名單”管理規定實(shí)施細則。
■七種情形納入“黑名單”
《規定》明確,符合下列情形之一、受到行政處罰的嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當納入藥品安全“黑名單”:
1、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥、劣藥被撤銷(xiāo)藥品批準證明文件或者被吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或《醫療機構制劑許可證》的;
2、未取得醫療器械產(chǎn)品注冊證書(shū)生產(chǎn)醫療器械,或者生產(chǎn)不符合國家標準、行業(yè)標準的醫療器械情節嚴重,或者其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求醫療器械造成嚴重后果,被吊銷(xiāo)醫療器械產(chǎn)品注冊證書(shū)、《醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的;
3、在申請相關(guān)行政許可過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的;
4、提供虛假的證明、文件資料樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當手段,取得相關(guān)行政許可、批準證明文件或者其他資格的;
5、在行政處罰案件查辦過(guò)程中,偽造或者故意破壞現場(chǎng),轉移、隱匿、偽造或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據資料,以及拒絕、逃避監督檢查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,擅自動(dòng)用查封扣押物品的;
6、因藥品、醫療器械違法犯罪行為受到刑事處罰的;
7、其他因違反法定條件、要求生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品、醫療器械,導致發(fā)生重大質(zhì)量安全事件的,或者具有主觀(guān)故意、情節惡劣、危害嚴重的藥品、醫療器械違法行為。