商務(wù)部16日發(fā)布的數據顯示，7月當月，我國非金融領(lǐng)域實(shí)際使用外資(FDI)金額75.8億美元，同比下降8.7%，1至7月，我國吸收外資累計666.7億美元，同比下降3.6%。自去年11月以來(lái)，我國吸收外資已經(jīng)連續下降8個(gè)月(僅5月實(shí)現0.05%的增長(cháng))。另一方面，對外投資增勢依然迅猛。商務(wù)部同天發(fā)布的數據顯示，今年前7個(gè)月，我國累計實(shí)現非金融領(lǐng)域對外直接投資(ODI)422.2億美元，同比增長(cháng)52.8%。
　　“國際和國內兩個(gè)方面因素的共同作用，是目前外資暫時(shí)出現回落的原因�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日表示，從國際看，世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩，不確定性和不穩定性加強，歐洲債務(wù)危機尚沒(méi)有妥善解決方案，國際金融市場(chǎng)較為動(dòng)蕩，美國政府推出“選擇美國”等計劃，鼓勵投資實(shí)體經(jīng)濟。另外，印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體國家成為跨國公司戰略布局新的熱點(diǎn)。從國內來(lái)看，土地供應偏緊，勞動(dòng)力成本不斷上升，國內市場(chǎng)需求還沒(méi)有完全釋放，使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。
　　在對外投資方面，沈丹陽(yáng)介紹說(shuō)，今年前7個(gè)月，我國企業(yè)對拉丁美洲、非洲和北美洲的投資高速增長(cháng)，并且對外投資更多流向了商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域。他表示，企業(yè)“走出去”步伐加快，一方面是國家大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”的系列政策措施效應顯現，另一方面，在當前全球經(jīng)濟出現調整的狀況下，中國企業(yè)面臨一個(gè)好的市場(chǎng)機會(huì )，企業(yè)的競爭力與開(kāi)拓國際化市場(chǎng)的意識也都在提高。
　　隨著(zhù)FDI流入的持續放緩和流出的迅猛增長(cháng)，我國資本流動(dòng)長(cháng)期以來(lái)的“多入少出”的格局正在出現逆轉跡象。國家外匯管理局日前公布的我國國際收支狀況顯示，今年上半年，資本和金融項目逆差203億美元�？缇迟Y本流動(dòng)開(kāi)始出現雙向變化，去年四季度、今年一季度、今年二季度資本和金融項目分別為逆差480億美元，順差511億美元，逆差714億美元。而此前，從1990年至2010年，中國已經(jīng)保持長(cháng)達近20年的經(jīng)常項目和資本項目的“雙順差”。
　　商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年以來(lái)吸收外資的形勢一直比較嚴峻，7月份全球經(jīng)濟壓力進(jìn)一步加大進(jìn)而增大了中國經(jīng)濟下行的風(fēng)險，原來(lái)預計是7月底8月初會(huì )有所回暖，但是現在看來(lái)，外貿和外資都比預期的還要差。
　　他指出，當前仍需要采取積極措施以保持吸收外資的穩定增長(cháng)，如果連基本的增長(cháng)都無(wú)法保證的話(huà)，可能對整體的宏觀(guān)經(jīng)濟構成威脅，因為我國現在對外向型經(jīng)濟的依存度依然較高，外資占GDP比重約為30%，出口中的約一半也是外資貢獻的�！安槐夭扇∵^(guò)大的刺激政策，例如稅收差異、地方補貼等。關(guān)鍵在于整體開(kāi)放的領(lǐng)域要有所突破，構建公平競爭的環(huán)境，通過(guò)改革構建空間�！�
　　霍建國還指出，對外投資的風(fēng)險在于當前我國仍然缺少一個(gè)可以駕馭投資主體、控制投資風(fēng)險、保證回報率的機制，在這樣的機制缺失的背景下對外投資的持續高速增長(cháng)未必是好事。
　　“今天我們看到我國的對外投資增速已經(jīng)明顯快于吸收外資的增速，產(chǎn)生了資本凈流出的過(guò)程。目前來(lái)看還沒(méi)有太大風(fēng)險，但長(cháng)期保持這么大的不平衡也是不可持續的，長(cháng)期下去勢必會(huì )產(chǎn)生大量資金外流，不利于資本項目的平衡也不利于實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展�！被艚▏�說(shuō)，“短時(shí)間落差存在是可以的，我認為，對外投資保持在平均20%的增速，吸收外資保持在5%至10%的平穩增速，就是一個(gè)更加科學(xué)更加可持續的格局了�！�
　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，投資增速大于引資增速這樣的趨勢變化，事實(shí)上從“十一五”時(shí)期就開(kāi)始顯現了，而且會(huì )繼續下去�！笆�一五”期間我國的FDI平均增速是9.6%，ODI平均增速是40.8%。2011年以來(lái)，這樣的趨勢依然在延續。直至今年前七個(gè)月，我們看到對外投資增長(cháng)了52.8%，是個(gè)超高的速度，而吸收外資則下降了3.6%。這也反映出按照“十二五”計劃的判斷，中國到了一個(gè)“進(jìn)口和出口并舉，吸收外資與對外投資并重”的階段。
　　國家外匯管理局相關(guān)負責人日前表示，總體看，只要國內外不發(fā)生重大突發(fā)事件，全年我國國際收支仍有望實(shí)現基本平衡。即使出現資本凈流出，也是可以承受的，符合國家一直倡導的藏匯于民的政策目標，仍屬于國際收支基本平衡的范疇。