國務(wù)院督查組:市場(chǎng)預期生變 穩房?jì)r(jià)壓力加大
2012-08-18   作者:  來(lái)源:人民日報
 
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  新華社北京8月17日電 按照國務(wù)院的統一部署,7月下旬至8月上旬,國務(wù)院派出8個(gè)督查組,對北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省等16個(gè)。ㄊ校┴瀼芈鋵(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施情況進(jìn)行了督促檢查。社會(huì )各界對此次督查工作予以高度關(guān)注。
  各督查組認真履行職責,每到一地,通過(guò)聽(tīng)取各級人民政府的工作匯報、核查相關(guān)檔案資料、隨機抽查及暗訪(fǎng)商品住房項目、走訪(fǎng)購房群眾等方式,重點(diǎn)檢查各地的住房限購措施執行情況、差別化住房信貸政策執行情況、住房用地供應及管理情況、稅收政策執行和征管情況。在商品住房項目現場(chǎng),督查組重點(diǎn)查看房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售行為是否規范、商品住房明碼標價(jià)制度執行是否嚴格、售樓現場(chǎng)是否按照要求公示相關(guān)信息,并仔細了解商品住房的銷(xiāo)售情況和價(jià)格變動(dòng)情況。在房地產(chǎn)登記、交易納稅辦理現場(chǎng),督查組審查了部分住房限購審核資料以及營(yíng)業(yè)稅、契稅和個(gè)人所得稅征收檔案。在有關(guān)主管部門(mén)和金融機構,督查組查閱了住房用地供應、商品住房預售、個(gè)人購房貸款等檔案資料,并結合抽查的商品住房項目情況進(jìn)行比對核查。同時(shí),各督查組還分別召開(kāi)基層群眾、專(zhuān)家學(xué)者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構代表座談會(huì ),廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的意見(jiàn)和建議。
  從督查情況看,各地高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的各項政策措施。16個(gè)。ㄊ校┲,要求限購的城市結合當地實(shí)際,制定了住房限購措施,限購操作流程和日常管理基本規范;加大了對捂盤(pán)惜售、無(wú)證售房、銷(xiāo)售現場(chǎng)違規、發(fā)布虛假信息等違規銷(xiāo)售行為的查處力度;首套住房、二套住房認定和信貸政策,三套及以上住房停貸政策,非當地戶(hù)籍居民家庭購房信貸政策執行較為嚴格;土地供應管理工作進(jìn)一步加強,保障性住房用地供應得到單列和優(yōu)先保證,保障性住房和中小套型普通商品住房用地占供應總量的70%的政策得到落實(shí),土地出讓方式逐步完善,住房用地供后監管不斷強化;在房屋交易環(huán)節認真執行營(yíng)業(yè)稅、契稅、個(gè)人所得稅等各類(lèi)稅種政策,土地增值稅清算和稽查力度不斷加大,多數地區積極應用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管,“陰陽(yáng)合同”造成的稅收損失明顯減少?偟目,國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的各項政策措施得到了較好落實(shí),調控成效不斷顯現,投機投資性需求得到有效抑制。
  同時(shí),督查中也發(fā)現了一些需要特別關(guān)注的問(wèn)題:一是近期一些城市房?jì)r(jià)環(huán)比出現上漲,導致市場(chǎng)預期發(fā)生變化,穩定房?jì)r(jià)的壓力加大。二是個(gè)別地方存在通過(guò)放松限購條件、發(fā)放購房補貼等方式,刺激住房消費的苗頭。三是部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低,個(gè)別城市不到10%;一些地方的市場(chǎng)監管力度需要加大,部分城市尚未建立預售資金監管制度,一些樓盤(pán)的價(jià)格公示不夠規范。
  對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題,督查組已向有關(guān)地方人民政府提出明確整改意見(jiàn),要求各有關(guān)地方深入貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施,加強市場(chǎng)監測分析,及時(shí)采取針對性措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展;要求出現放松調控政策苗頭的地區立即予以糾正,并強調各地不得以任何理由變相放松調控;要求各地進(jìn)一步完善土地供應管理,提高住房用地供應計劃完成率,穩定普通商品住房用地供應量;要求各地加大市場(chǎng)監管力度,嚴格預售許可管理,全面實(shí)施預售資金監管制度;要求各地進(jìn)一步健全信息披露制度和部門(mén)間的信息共享機制,及時(shí)發(fā)布權威信息,加強政策解讀。對于督查組提出的整改意見(jiàn),各地表示將認真加以整改。目前,有的已整改完畢,有的正在抓緊整改。
  這次對部分。ㄊ校┴瀼芈鋵(shí)國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施情況的督促檢查,進(jìn)一步表明了中央堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的決心。各地要繼續嚴格執行住房限購、差別化住房信貸等各項調控政策措施,堅決抑制投機投資性需求。對執行調控政策不力、放松調控政策的地區,要實(shí)行問(wèn)責。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)將在此次督查的基礎上,深入研究并完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策,切實(shí)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果。
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