本月22日,全球第9大經(jīng)濟體俄羅斯將正式成為世界貿易組織(WTO)第156個(gè)成員國。和11年前最大人口國中國入世所帶來(lái)的經(jīng)貿格局變化一樣,作為全球領(lǐng)土面積最大的國家,俄羅斯“入世”也將給全球貿易注入新的增長(cháng)動(dòng)能。作為俄最大貿易伙伴,隨著(zhù)俄關(guān)稅等市場(chǎng)準入條件的降低,中國制造業(yè)特別是輕工業(yè)對俄出口將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。 根據協(xié)議,入世后,俄羅斯的平均關(guān)稅水平將從目前的9.5%逐年遞減,在2013年降至7.4%,2014年降到6.9%,2015年降至6.0%。俄羅斯還將開(kāi)放外資對電信等行業(yè)的投資。另外,俄將建立成熟的關(guān)稅制度、商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)機制,屆時(shí),如備受詬病的“灰色清關(guān)”等關(guān)稅制度空子將成為歷史。 作為最后一個(gè)加入世貿組織的全球主要經(jīng)濟體,俄羅斯的入世過(guò)程艱難漫長(cháng),從1993年申請加入關(guān)稅及貿易總協(xié)定算起,歷時(shí)18年。在這18年期間,俄先后經(jīng)歷“休克療法”的改革陣痛、亞洲金融危機的沖擊、能源依賴(lài)型經(jīng)濟發(fā)展模式的繁榮以及2008年的全球金融經(jīng)濟危機,俄經(jīng)濟增長(cháng)先后經(jīng)歷巨大波動(dòng),因其經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式未能實(shí)現顯著(zhù)改善,加之社會(huì )貧富差距巨大、資源與能源寡頭企業(yè)和利益集團叢生,俄經(jīng)濟增長(cháng)成果的大眾分享能力顯然嚴重滯后。 許多分析人士將本次入世當作俄羅斯經(jīng)濟的突破口,給近幾年高調推出的“創(chuàng )新經(jīng)濟國家”轉型注入新的動(dòng)力。因從國際貿易理論的角度來(lái)看,如果沒(méi)有與其他國家自由的貨物與服務(wù)貿易、技術(shù)交流以及沒(méi)有基于市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭基礎的進(jìn)步與改革,創(chuàng )新經(jīng)濟無(wú)從談起。從另外一個(gè)角度來(lái)看,俄入世最重要的意義還在于讓其他成員國降低甚至是完全取消對進(jìn)口俄羅斯商品的關(guān)稅,這有助于俄政府完成將國內生產(chǎn)總值翻一番的目標。 因此,這一點(diǎn)上,國際組織十分看好俄加入世貿后的長(cháng)期前景。世界銀行預計,俄羅斯中期的年均經(jīng)濟增長(cháng)率或為3.3%,但是隨著(zhù)入世效應的推動(dòng),其長(cháng)期的經(jīng)濟增速將提高至11%。 當然,也有觀(guān)點(diǎn)對這一樂(lè )觀(guān)預期提出異議,當中主要原因在于俄羅斯是典型的能源依賴(lài)型經(jīng)濟體,其并不十分倚重于傳統意義上的商品貿易。而世貿組織在石油與天然氣領(lǐng)域的非適用原則以及目前大部分國家對于資源進(jìn)口的零關(guān)稅政策,使得俄羅斯無(wú)法通過(guò)入世擴大現有的能源出口份額。 但從戰略和全局的高度審視,俄入世有利于其利用多邊貿易機制擴大國際市場(chǎng)份額,引入競爭壓力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整,借助透明度約束和打擊腐敗行為,實(shí)現與其他成員國的投資與貿易便利化。 對于世貿組織來(lái)說(shuō),俄入世后,該組織將更加全面和更具代表性,能夠為多邊貿易體制建設和全球經(jīng)濟注入新的活力。另外,俄羅斯入世還將推進(jìn)俄在金磚國家和亞太經(jīng)合組織等框架內與其他成員國的合作,有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調立場(chǎng),維護新興經(jīng)濟體的利益,促使談判盡早達成平衡結果,為建立新的、更平衡的國際經(jīng)濟關(guān)系體系提供助力。 而對于俄最大的經(jīng)貿伙伴中國而言,俄羅斯入世意味著(zhù)中國企業(yè)將能擴大在俄的出口貿易。數據顯示,2011年,俄羅斯與中國的雙邊貿易額達到了歷史新高的835億美元(約合5200多億人民幣)。俄羅斯的中期目標是2015年雙邊貿易額達到1000億美元,2020年達到2000億美元。鑒于中俄經(jīng)濟間存在著(zhù)明顯的互補性,俄入世總體來(lái)說(shuō)是利好中國企業(yè),特別是在中俄雙方著(zhù)力于“升級”經(jīng)貿合作的共同愿景之下,俄羅斯市場(chǎng)能夠成為中國經(jīng)濟結構轉型的“正反饋”信息源。同樣,入世后的俄羅斯也將成為中國在國際市場(chǎng)上新的競爭對手,這也在一定程度上促使中國加快產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)品的競爭力以及完善自身市場(chǎng)機制。
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