歐元區就應對歐債將展新一輪磋商 希臘成關(guān)鍵議題
2012-08-20   作者:李明  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    夏季休假尚未結束,歐元區主要國家領(lǐng)導人就將在本周內就應對歐洲主權債務(wù)危機展開(kāi)新一輪磋商。主要國際救助機構是否放松對希臘緊縮要求并提供額外援助,成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。而西班牙和意大利是否向歐盟提出全面救助,也是市場(chǎng)所關(guān)心的話(huà)題。

    歐元區:南北分歧仍難彌合

    22日,歐元集團主席讓-克洛德·容克將訪(fǎng)問(wèn)希臘。23日晚,德國總理安格拉·默克爾將在柏林會(huì )見(jiàn)法國總統弗朗索瓦·奧朗德。而希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯將于25日訪(fǎng)問(wèn)德國,次日訪(fǎng)問(wèn)法國。
    就在新一輪磋商開(kāi)始前一周,以芬蘭和奧地利為代表的北歐國家再次唱衰希臘。17日,芬蘭外長(cháng)埃爾基·圖奧米奧亞說(shuō),芬蘭已著(zhù)手準備歐元區解體的預案,歐盟也應未雨綢繆。而奧地利外長(cháng)米夏埃爾·施平德勒格則建議歐元區建立退出機制。這些表態(tài)顯示,歐洲南部和北部國家在希臘危機問(wèn)題上仍存在分歧,難以彌合。
    希臘《每日新聞》報道,希臘政府意識到許多其他歐元區成員國的情緒,薩馬拉斯將在新一輪磋商中與歐洲領(lǐng)導人探討一些“關(guān)鍵問(wèn)題”的立場(chǎng)和意向。
    歐債危機持續發(fā)酵、重債國實(shí)施緊縮和全球經(jīng)濟放緩,導致歐元區下半年陷入衰退的可能性大增。在此背景下,默克爾上周在訪(fǎng)問(wèn)加拿大時(shí),呼吁歐元區加速組建一個(gè)更為緊密的政治聯(lián)盟,通過(guò)一條長(cháng)期的、可持續性的途徑來(lái)解決歐債危機。

    希臘:暫不提出延長(cháng)緊縮期限

    歐債危機爆發(fā)三年多來(lái),希臘一直處在風(fēng)口浪尖上。希臘中央銀行預測今年經(jīng)濟衰退4.5%,但今年上半年兩個(gè)季度的降幅已超過(guò)6%,希臘經(jīng)濟今年形勢有可能在歐元區整體下滑的情況下進(jìn)一步惡化。希臘的緊縮和改革計劃能否切實(shí)執行,成為一個(gè)很大的疑問(wèn)。
    今年9月,歐盟委員會(huì )、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車(chē)”對希臘實(shí)行緊縮和結構性改革情況作出最終評估,以決定是否向希臘提供新貸款。分析人士認為,希臘通過(guò)評估應無(wú)大礙。
    不過(guò),希臘的緊縮和改革計劃的執行前景仍不樂(lè )觀(guān)。英國《金融時(shí)報》報道說(shuō),希臘尋求將延長(cháng)實(shí)施緊縮計劃的期限。希臘《每日新聞》透露,薩馬拉斯將在今年10月上旬召開(kāi)的歐盟秋季峰會(huì )上正式提議,把這一計劃的最后期限從2014年延長(cháng)至2016年。
    德國《星期日世界報》報道,法德兩國對希臘問(wèn)題存在分歧。法國準備為希臘提供新的援助,以避免希臘退出歐元區;但德國拒絕為希臘提供新的援助,也不同意希臘延長(cháng)實(shí)施緊縮計劃的期限。德國立場(chǎng)得到芬蘭、愛(ài)沙尼亞和斯洛伐克等北歐國家的支持。
    從目前各方透露出的信息來(lái)看,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進(jìn)一步努力,希臘退出歐元區在一定程度上仍有可能。希臘財長(cháng)揚尼斯·斯圖納拉斯接受希臘《星期日論壇報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),希臘必須留在歐元區,這是走出財政困境、避免陷入窮困的唯一道路。

    西班牙:期待第一筆救助款

    西班牙中央銀行公布的最新數據顯示,該國經(jīng)濟衰退加深,市場(chǎng)越來(lái)越擔憂(yōu)其銀行系統的健康,銀行系統的不良貸款率不斷上升,存款繼續外流。西班牙金融和銀行體系異常脆弱。
    今年7月20日,歐元區批準為西班牙銀行業(yè)提供上限為1000億歐元(約合1233億美元)救助。本月17日,該國經(jīng)濟部一位發(fā)言人表示,政府“不久”將提出申請,請求歐元區撥付第一筆救助款,以緩解該國銀行業(yè)困境。
    由于西班牙國債收益率不斷攀升,市場(chǎng)普遍猜測該國有可能尋求全面救助。法國最大的銀行集團——法國巴黎銀行本月10日公布的一份簡(jiǎn)報認為,銀行業(yè)困境不過(guò)是西班牙政府需要面對的諸多困難之一。如果西班牙融資成本高企,該國政府需要的救助規模到2015年年底有可能超過(guò)3000億歐元(約合3700億美元),最終很有可能向歐盟請求全面救助。
    由于全面救助附帶緊縮和改革的條件,并要求將公共賬目交由國際救助機構評估,西班牙政府一直否認提出救助申請的可能性。但本月初,西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊首次表示,可能會(huì )向歐元區臨時(shí)救助工具——歐洲金融穩定工具尋求支持,以緩解政府融資壓力。

    意大利:降低融資成本是要務(wù)

意大利央行公布的數據顯示,意大利國債今年6月達到19729億歐元(約合24334億美元),創(chuàng )下歷史新高,逼近2萬(wàn)億歐元的心理關(guān)口。意大利目前的公共債務(wù)占國內生產(chǎn)總值的比例高達123%,在歐元區內僅次于希臘。
    此外,意大利國家統計局的數據顯示,今年第二季度意大利經(jīng)濟環(huán)比萎縮0.7%,同比下滑2.5%,為2009年以來(lái)最大跌幅。這為馬里奧·蒙蒂領(lǐng)導下的政府在緊縮和增長(cháng)的平衡上帶來(lái)新的困難。
    由于意大利國債收益率也不斷上升,市場(chǎng)擔心意大利會(huì )步西班牙后塵,成為歐債危機下一個(gè)目標。不過(guò),意大利經(jīng)濟與財政部長(cháng)維托里奧·格里利認為,意大利10年期國債收益率與同期德國國債的利差不斷拉大,主要有兩方面原因:一是市場(chǎng)對歐元缺乏信心;二是投資者擔心意大利不能實(shí)現鞏固公共財政的預期目標。
    格里利本月12日接受意大利《共和國報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),意大利不需要外界救助,只需要市場(chǎng)恢復平靜,以便政府可以在正常條件下發(fā)售國債,進(jìn)行正常融資。
    對于意大利政府來(lái)說(shuō),一方面其與西班牙政府一樣,希望歐洲央行重啟國債回購計劃,幫助穩定市場(chǎng),降低他們的國債收益率和融資成本;另一方面,其將在今年9月繼續出臺更大規模的減債和減赤計劃。

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