希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯本周將密集會(huì )見(jiàn)歐元區主要領(lǐng)導人。有媒體報道稱(chēng),薩馬拉斯打算將實(shí)施財政緊縮計劃的期限延長(cháng)兩年,甚至申請第三輪援助資金。分析認為,目前德國要求希臘遵守減赤承諾的立場(chǎng)仍然十分堅定,計劃延期恐難如愿;但希臘和歐盟在希臘留在歐元區的表態(tài)上都十分堅定,目前外界對于希臘退出歐元區的預期并不強烈。
緊縮計劃或加碼
22日,歐元集團主席讓-克洛德·容克將訪(fǎng)問(wèn)希臘,與薩馬拉斯會(huì )晤。薩馬拉斯還將于24日出訪(fǎng)德國,會(huì )晤德國總理安格拉·默克爾,繼而前往法國,與總統弗朗索瓦·奧朗德會(huì )晤。
今年是希臘經(jīng)濟連續衰退的第五年,希臘央行預測今年經(jīng)濟衰退4.5%,但今年上半年兩個(gè)季度的降幅均已超過(guò)6%。希臘社會(huì )和政界不滿(mǎn)的情緒日益激增。薩馬拉斯正傾向于弱化財政緊縮帶來(lái)的影響。有媒體報道稱(chēng),薩馬拉斯打算與德法領(lǐng)導人商討,把完成財政緊縮計劃的期限延長(cháng)兩年,甚至希望申請獲得國際救助機構的第三輪救助。
據希臘媒體報道,希臘財政部的一份報告顯示,如果削減赤字計劃的期限延長(cháng)兩年,希臘經(jīng)濟2013年將萎縮1.5%,而2014年將增長(cháng)2%。如果得不到延長(cháng),則希臘經(jīng)濟2013年將萎縮4.5%,并直到2015年都無(wú)法恢復增長(cháng)。
按照歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)現有的要求,希臘2013年至2014年必須削減預算開(kāi)支大約115億歐元,才能繼續獲得第二輪救助。
三駕馬車(chē)(歐盟、IMF和歐洲央行)的審計官員本月初已完成對希臘實(shí)行緊縮和結構性改革情況的初步評估,擬于9月初再回希臘,完成最終評估,以決定是否向希臘提供新貸款。
據德國《明鏡》周刊網(wǎng)站報道,鑒于希臘經(jīng)濟持續衰退導致稅收減少,且私有化改革增加的財政收入可能不如預期,三駕馬車(chē)的這份報告可能會(huì )要求希臘未來(lái)兩年將削減赤字的規模由115億歐元提高至約140億歐元。
有分析指出,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進(jìn)一步努力,希臘退出歐元區在一定程度上仍有可能。
希臘的財政緊縮主要來(lái)自于削減工資、養老金和福利,遭希臘民眾強烈反對,在希臘的新聯(lián)合政府中遇到了不小的阻力,但是希臘財政部長(cháng)揚尼斯·斯圖納拉斯認為這是一項“艱難但必需的選擇”。
斯圖納拉斯19日說(shuō):“我們是歐元區福利最高的國家,我們不能借錢(qián)維持這種狀況……如果我們不采取(緊縮)措施……將難以繼續留在歐元區!
德國立場(chǎng)強硬
面對希臘松動(dòng)的減赤立場(chǎng),德國方面堅持要求希臘遵循既定時(shí)間表,認為這是希臘得到任何一項援助的前提。
德國聯(lián)盟黨議會(huì )黨團主席福爾克爾·考德19日表示,對希臘援助計劃已經(jīng)沒(méi)有讓步空間,并且德國不會(huì )批準第三輪援助計劃。
考德表示,希臘必須要信守承諾,無(wú)論在時(shí)間表還是內容上,都不應該進(jìn)行討價(jià)還價(jià),因為那樣本身就是又一次地毀約,而這場(chǎng)危機正是由于毀約而造成的。他還表示,希臘破產(chǎn)對于德國來(lái)說(shuō)代價(jià)是巨大的,但希臘仍必須要信守承諾。
德國財長(cháng)朔伊布勒18日表示,對于希臘的援助應該是有限制的,重債國不應該期望有第三次援助。他表示:“將錢(qián)扔進(jìn)一個(gè)無(wú)底洞是不負責任的行為!薄
德國主要的工業(yè)組織也態(tài)度堅定,表示如果希臘不能滿(mǎn)足歐盟與IMF的要求,恐怕將無(wú)法繼續留在歐元區。
有分析認為,鑒于執政聯(lián)盟內的阻力,估計默克爾將選擇等待國際救助機構評估報告塵埃落定后,再就希臘的要求作出決定。
“退歐”預期不高
雖然德國政壇出現一些反對的聲音,但希臘和歐盟在希臘留在歐元區的表態(tài)上都十分堅定。
歐元集團主席、盧森堡首相容克18日再次表示希臘不會(huì )離開(kāi)歐元區,除非希臘完全拒絕實(shí)現任何改革目標。
對于希臘退出歐元的可能性,容克表示:“這不可能發(fā)生,只有在希臘拒絕預算重整和經(jīng)濟改革時(shí),我們才需要考慮希臘脫歐的可能性。但我相信希臘會(huì )加倍努力實(shí)現目標,因此沒(méi)有理由猜測希臘退出歐元區會(huì )成為事實(shí)!
容克說(shuō),之前他曾表示希臘退出歐元區是可控的,是指技術(shù)上可控,但政治上希臘退出歐元區的風(fēng)險不可估量。技術(shù)上可控是指希臘人可以重新采用自己的貨幣,但這需要有很多準備。他說(shuō):“我們越討論這個(gè)話(huà)題,人們就越認為我們已經(jīng)展開(kāi)這項工作了,但事實(shí)上我們還沒(méi)有對此開(kāi)始任何行動(dòng)!
希臘財長(cháng)斯圖納拉斯19日表示,希臘必須留在歐元區,這是走出財政困境的唯一道路。斯圖納拉斯說(shuō):“我們必須活下去,必須留在歐元傘下。這是我們的唯一選擇,以擺脫前所未有的窮困!
路透社的調查顯示,市場(chǎng)目前強烈認為希臘在12個(gè)月后仍將留在歐元區內。上周受訪(fǎng)的64名分析師中有45人持此觀(guān)點(diǎn)。而5月正反兩派觀(guān)點(diǎn)還勢均力敵。
有分析認為,盡管經(jīng)濟形勢疲弱,但希臘政府仍在正常運轉,而且一直支持接受援助,這使分析師更傾向于認為希臘將繼續留在歐元區內。同時(shí),三駕馬車(chē)審計人員重返希臘,也在暗示希臘與歐元區各國領(lǐng)導人已達成更廣泛共識,希臘留在歐元區內就能有方法解決其債務(wù)問(wèn)題,而不必迫使其脫離歐元區。