2012年中國經(jīng)濟年中觀(guān)察與展望·消費篇
課題組：國家開(kāi)發(fā)銀行研究院、國家信息中心預測部、上海證券報
今年上半年，我國經(jīng)濟呈現逐季減緩的增長(cháng)態(tài)勢，在經(jīng)濟增速下滑的同時(shí)，消費需求以更快的速度下降，1-7月份消費品零售額名義增長(cháng)和實(shí)際增長(cháng)雙雙低于去年同期，消費需求近年來(lái)持續快速上漲的勢頭有所逆轉，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻呈現下降趨勢。
展望下半年，隨著(zhù)穩增長(cháng)措施見(jiàn)效，經(jīng)濟回升、就業(yè)增加以及物價(jià)回落有助于消費實(shí)際增速企穩回升，下半年消費增速有望小幅加快，但是，限購政策、消費環(huán)境不佳等因素仍會(huì )制約汽車(chē)、住房等重量級商品消費，總體消費需求疲弱態(tài)勢難以扭轉。國家應采取收入分配改革、扶持和鼓勵服務(wù)消費、維護消費者權益等措施，擴大消費需求。
消費需求持續下滑，消費者信心波動(dòng)下降
1、消費品零售額名義增長(cháng)持續下降，實(shí)際增速略有回升
今年1-7月我國實(shí)現社會(huì )消費品零售總額114537億元，同比名義增長(cháng)14.2%，增速比上年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速大大低于最近五年18.4%的平均增速。其中7月份零售額名義增長(cháng)13.1%，增速創(chuàng )年內新低�？鄢齼r(jià)格因素，1-7月消費品零售額實(shí)際增長(cháng)11.3%，略低于去年同期，但比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，7月份消費品零售額實(shí)際增長(cháng)12.2%，高于上月0.1個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)漲幅持續回落是消費實(shí)際增速加快的主要原因，消費實(shí)際增速提高有利于經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
2、汽車(chē)、住房和家電等消費升級產(chǎn)品銷(xiāo)售不佳
今年以來(lái)我國將房地產(chǎn)調控作為重大的民生問(wèn)題來(lái)抓，堅持調控力度不減，而繼北京、上海之后，廣州和貴陽(yáng)等城市也出臺汽車(chē)限購政策，在政策影響下，當前我國汽車(chē)和商品房消費增勢明顯差于前幾年，汽車(chē)消費低迷和商品房銷(xiāo)售持續負增長(cháng)，成為下拉消費增速最重要的原因。
1-7月份，商品房銷(xiāo)售面積48593萬(wàn)平方米，同比下降6.6%，商品房銷(xiāo)售額28699億元，下降0.5%。今年1-7月限額以上企業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)售增長(cháng)8.5%，同比降低6.5個(gè)百分點(diǎn)，初步測算，汽車(chē)消費增速放慢下拉消費品零售額增速約0.72個(gè)百分點(diǎn)。
受家電下鄉政策結束、節能家電銷(xiāo)售補貼效果不佳等因素的影響，今年1-7月家電消費增長(cháng)4.1%，同比降低17個(gè)百分點(diǎn)，初步測算，家電消費增速放慢下拉消費品零售額增速約0.48個(gè)百分點(diǎn)。
3、餐飲業(yè)零售增速創(chuàng )8年來(lái)新低
今年1-7月我國實(shí)現餐飲業(yè)零售額12666億元，同比增長(cháng)13.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。從近十年數據看，住宿和餐飲業(yè)零售額增幅一般高于社會(huì )消費品零售總額增幅2-3個(gè)百分點(diǎn)，但是2009年以來(lái)，兩者增幅差距日益縮小，而且在近兩年發(fā)生逆轉，目前餐飲收入增速是2004年以來(lái)的新低。與此同時(shí)，餐飲企業(yè)平均凈利潤率也由前幾年的11-12%降低為2011年的8.04%。
餐飲業(yè)增速減緩、利潤下降有幾方面的原因：一是高房租以及水電煤氣漲價(jià)拉高了大部分餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)成本，企業(yè)賺取的利潤越來(lái)越稀薄。二是人力成本飆升、食品安全問(wèn)題頻發(fā)也成為制約餐飲行業(yè)發(fā)展的因素之一。三是國家將餐飲業(yè)的稅收征收標準與娛樂(lè )、住宿等高稅收行業(yè)相當，稅負較重。
4、城鎮居民消費增長(cháng)慢于農村居民
在國家連續多年增加農民收入、擴大農村消費政策累計作用下，今年以來(lái)農村消費需求呈現上升增長(cháng)勢頭，而城鎮居民消費增長(cháng)則慢于農村居民。從消費品零售總額看，1-7月鄉村消費品零售額增長(cháng)14.3%，城鎮消費品零售額增長(cháng)14.2%，農村消費增長(cháng)快于城鎮消費0.1個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉人均消費支出增長(cháng)看，上半年農村居民人均生活消費現金支出實(shí)際增長(cháng)12.9%，城鎮居民人均現金消費支出實(shí)際增長(cháng)8.4%，農民人均消費增速快于城鎮居民4.5個(gè)百分點(diǎn)。
5、東部地區消費增勢不及中西部地區
我國東部沿海地區由于經(jīng)濟較為發(fā)達、居民收入水平較高，因此在消費水平提高和消費結構升級方面大大領(lǐng)先于中西部地區。但是，目前東部經(jīng)濟發(fā)達省份普遍面臨結構轉型、資源和環(huán)保壓力增大等問(wèn)題，在經(jīng)濟增速放緩的同時(shí)，消費需求增勢呈現疲弱態(tài)勢。
今年上半年?yáng)|、中、西部消費品零售額分別增長(cháng)14.8%、15.5%和15.7%，中西部增速分別高于東部0.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。在消費品零售額增長(cháng)最快的前10個(gè)省份中8個(gè)中西部省份，只有兩個(gè)東部省份；而在消費品零售額增長(cháng)最慢的后10個(gè)省份中7個(gè)東部省份，北京、上海、廣東和浙江等省份赫然在列。
6、消費者信心指數波動(dòng)走低
今年上半年受經(jīng)濟增速逐季放緩的影響，就業(yè)壓力隱隱再現。人保部近期公布的二季度勞動(dòng)力供給和需求調查數據，勞動(dòng)力的求供比例較一季度小幅下降，由1.08下降為1.05，表明整體就業(yè)形勢向悲觀(guān)方向發(fā)展。
經(jīng)濟和就業(yè)前景不明朗，導致消費者信心指數在底部波動(dòng)走低。3月份消費者信心指數降至100的臨界點(diǎn)，4、5月份有所回升，但6月份隨著(zhù)經(jīng)濟不景氣程度加劇，消費者信心指數大幅降低，6月份消費者信心指數降至99.3，低于臨界點(diǎn)，這是2011年年底以來(lái)的新低，與此同時(shí)，消費者預期指數和消費者滿(mǎn)意指數也明顯降低，成為近期的較低水平。
消費增長(cháng)面臨諸多棘手問(wèn)題
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，擴大消費、提升消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率成為結構調整和經(jīng)濟轉型的重要內容，但是，持續走低的消費率、大幅波動(dòng)的消費品零售額以及明顯偏弱的服務(wù)消費均昭示了我國擴大消費任重道遠的不樂(lè )觀(guān)前景。綜合來(lái)看，受人口眾多、后發(fā)經(jīng)濟等多重因素的影響，我國消費需求增長(cháng)軌跡不同于其他國家，也難以復制他國的成功經(jīng)驗，消費增長(cháng)面臨的主要問(wèn)題可概括為如下方面：
1、汽車(chē)消費普及率受到資源短缺和環(huán)境保護的強力制約
在西方國家，私家汽車(chē)是重要的個(gè)人消費物品，是第三次消費革命的重要代表，對國民經(jīng)濟、總體消費以及相關(guān)消費產(chǎn)品的拉動(dòng)作用很大，拉動(dòng)周期長(cháng)達幾十年，從上世紀30年代到70、80年代發(fā)達國家此起彼伏出現汽車(chē)消費高速增長(cháng)的時(shí)期。
但是，我國是經(jīng)濟后發(fā)國家，在我國私人汽車(chē)進(jìn)入家庭消費的普及時(shí)期，恰恰是世界范圍內資源短缺和環(huán)境保護壓力最大的時(shí)期，不斷飆升的油價(jià)、日益嚴重的城市尾氣排放污染以及人口密度大、道路堵塞等種種原因使得我國汽車(chē)消費難以持續快速增長(cháng)。目前我國汽車(chē)保有量大約是每千人60輛車(chē)，遠遠低于美國幾乎人均1輛車(chē)的水平，但是，受資源和環(huán)境的約束，在北京、上海、廣州等部分城市已對私人汽車(chē)進(jìn)行限購，汽車(chē)消費增長(cháng)速度由前幾年的百分之幾十降低為目前的不足10%，汽車(chē)消費升級速度放慢，對總體消費的拉動(dòng)大幅減弱。
2、住房消費畸形發(fā)展引致持續不斷的房地產(chǎn)調控
上世紀九十年代中后期，隨著(zhù)我國住房福利制度的終止，商品房消費成為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和引領(lǐng)消費增長(cháng)的龍頭產(chǎn)品。但是，由于收入差距不斷擴大、財富積累不均衡，房地產(chǎn)成為一批人投機炒作的重點(diǎn)對象，同時(shí)中國百姓具有較強“居者有其房”的情結，住房自有化率迅速提高，自住性需求、改善性需求以及投機炒作性需求共同推動(dòng)了商品房?jì)r(jià)格的成倍、甚至更高的上漲。
商品房?jì)r(jià)格非理性持續高增長(cháng)大大超越了普通居民購買(mǎi)住房的能力，房?jì)r(jià)和收入的逆向循環(huán)也致使社會(huì )矛盾不斷加劇。鑒于日本的房地產(chǎn)泡沫帶來(lái)了經(jīng)濟增長(cháng)“失去的十年”，美國房地產(chǎn)次貸危機引發(fā)了全球金融危機，我國政府為了防患于未然出臺多項措施對房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施緊縮性調控，以抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續穩健發(fā)展。但是，在持續調控階段，房地產(chǎn)銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售面積以及房地產(chǎn)交易量大幅下降，購房者和銷(xiāo)售商的對峙博弈，引領(lǐng)中國消費陷入低迷增長(cháng)期。
3、農產(chǎn)品漲價(jià)導致恩格爾系數較高，擠壓其他消費
最近幾年在農資成本提高、保護農民利益、國際農產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的影響，我國食品價(jià)格快速上漲，連續幾年食品價(jià)格大幅上漲成為推動(dòng)CPI上漲的主因。雖然今年以來(lái)食品價(jià)格漲幅縮小，但仍呈上漲趨勢，食品價(jià)格維持高位，使得居民人均消費支出中食品消費支出比重不斷提高，恩格爾系數不降反升。
2012年上半年我國城鎮居民人均食品消費支出占總消費支出的比重為37.5%，比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，也是2008年以來(lái)的最高水平。在收入水平一定的情況下，食品消費支出增加，必然會(huì )擠占其他消費支出。
4、統計數據沒(méi)有真實(shí)反映消費增長(cháng)能力
城鄉居民人均消費支出分為食品、衣著(zhù)、家庭設備用品及服務(wù)、醫療保健、交通和通訊、娛樂(lè )教育文化服務(wù)、居住和雜項商品和服務(wù)八大類(lèi)，可以較為全面地反映居民商品和服務(wù)消費的增長(cháng)變化情況。但是，從我國的統計數據看，八大類(lèi)消費支出沒(méi)有真實(shí)反映消費增長(cháng)水平。
醫療保健和住房相關(guān)的支出在美國家庭單個(gè)消費項目所占比重較大，但它們在中國家庭消費中占比相對較小。從醫療保健支出看，美國家庭在醫療服務(wù)和藥品方面的支出占GDP的14.3%，而在中國家庭支出的比例僅為4.8%，在世界銀行跟蹤評比的187國家當中，中國的醫療保健支出名列150位。
過(guò)去二十年，我國大力實(shí)行醫療制度改革，不斷上升的醫療費用已經(jīng)成為一個(gè)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，看病貴、看病難成為居民保持高水平預防性?xún)π畹闹匾�。但是，統計數字未能捕捉到家庭在醫療保健開(kāi)支方面的真實(shí)情況。數字表明，醫療保健支出總額占GDP的比例從1990年的4%提高為目前的4.8%，但在家庭方面的現金支出仍為國內生產(chǎn)總值的1.5%，幾乎維持不變，可以肯定家庭醫療保健支出數據被嚴重低估了。
從住房消費看，中國和美國之間的差距同樣顯著(zhù)。美國家庭住房支出占國內生產(chǎn)總值的10.8%，而中國的比例只有0.9%。20年前，大多數中國家庭享受著(zhù)政府和國有企業(yè)的住房補貼，因此與住房相關(guān)的支出幾乎為零。
20世紀90年代后期，中國的住房制度經(jīng)歷了重大改革，住房商品化后，中國有著(zhù)非常高的住房擁有率，隨著(zhù)主要城市租金的快速增長(cháng)和大多數家庭的住宅質(zhì)量得到顯著(zhù)改善，可以肯定，“租金支出”應該在家庭支出和國內生產(chǎn)總值中占有一個(gè)更大的份額。
但是，中國家庭部門(mén)與住房相關(guān)的經(jīng)常性支出占GDP的比重與20年前相比基本不變，顯然與經(jīng)濟和社會(huì )現實(shí)脫節。根據其他國家的經(jīng)驗數據，我們估計中國家庭在住房消費支出方面的份額至少被低估了10-12%左右。
5、農村消費增長(cháng)沒(méi)有達到預期水平
隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續發(fā)展，我國城市居民的消費水平大幅躍升，消費飽和度日益提高，消費的主力軍需要實(shí)現從城市居民消費向農村居民消費的轉換，進(jìn)入新世紀以來(lái)，政府連續多年實(shí)施“三農”扶持政策，不斷改善和強化農村基礎設施，大力度減輕農民稅負，千方百計增加農民務(wù)農和務(wù)工收入，以刺激和引導農民消費的快速增長(cháng)。
但是事實(shí)上，農民消費增長(cháng)遠沒(méi)有達到預期目標，除個(gè)別月份農村消費品零售額增速高于城鎮消費，大多數年份農村消費增速仍低于城鎮消費，由于城鄉收入差距較大，農村消費與城鎮消費的差距不僅沒(méi)有縮小，還有加大的趨勢，農村消費沒(méi)有有效對接城市消費的增長(cháng)勢頭，導致消費需求增長(cháng)缺乏可持續性。
下半年及全年消費品零售增長(cháng)預測
總體來(lái)看，受經(jīng)濟減速和收入就業(yè)前景不明朗的影響，今年消費需求難以擺脫低位徘徊的增長(cháng)態(tài)勢。初步預計，全年消費品零售額名義增長(cháng)14.8%，增速低于去年2.3個(gè)百分點(diǎn)；消費實(shí)際增長(cháng)12.7%，高于去年1.1個(gè)百分點(diǎn)。
1、促進(jìn)消費增長(cháng)的因素
一是上半年城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入實(shí)際增長(cháng)分別達到9.7%和12.4%，居民收入增速明顯超過(guò)GDP，收入快速增長(cháng)為擴大消費奠定了基礎。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高和農民務(wù)工務(wù)農收入雙增加是城鄉居民收入增長(cháng)的主要原因。
二是今年以來(lái)物價(jià)漲幅持續回落，居民實(shí)際消費能力增強，同時(shí)央行出臺非對稱(chēng)加息舉措，并提高儲蓄存款利率上浮幅度，確保儲蓄存款的正收益，居民財產(chǎn)性收入增長(cháng)得到保護，有利于增強消費意愿。
三是國務(wù)院對于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作進(jìn)行了部署，強調完善低保對象認定條件和規范審核審批程序，改善低收入群體的最低生活保障，有利于消除后顧之憂(yōu)，增強消費傾向較高群體的即期消費能力。
四是前不久國務(wù)院批準了春節、清明節、勞動(dòng)節、國慶節4個(gè)節假日高速公路免收費用的方案，節假日開(kāi)車(chē)回老家或是自駕游將不必交納過(guò)路過(guò)橋費，將刺激節假日的旅游和其他相關(guān)消費的較快增長(cháng)。
2、制約消費增長(cháng)的因素
一是收入分配改革方案遲遲沒(méi)有出臺，居民對縮小收入差距、增加勞動(dòng)者所得的期盼難以實(shí)現，增加持久收入的預期不好，影響當期消費。與此同時(shí)，由于經(jīng)濟前景不看好，截至7月份，只有18省市出臺了最低工資標準上調方案，其中大多城市調低了最低工資標準上漲幅度，不排除有些城市在年內不提高最低工資標準的可能。
二是節能家電補貼促銷(xiāo)作用不顯著(zhù)。盡管6月份國家有關(guān)部門(mén)公布了節能家電補貼政策，但實(shí)施效果并不好。一是節能家電定價(jià)偏高，或者商家有意抬高節能家電的價(jià)格，致使消費者感覺(jué)即便算上補貼款，節能家電仍然比普通家電高出一大截，消費者購買(mǎi)意愿不強。二是入圍節能補貼的家電型號有上萬(wàn)種，可目前市場(chǎng)上真正在售的補貼產(chǎn)品還占不到全部家電的1/3，消費者挑選余地較小。
三是目前經(jīng)濟增長(cháng)明顯減緩，在浙江、江蘇等多家企業(yè)及河南等勞動(dòng)力輸出大省均出現了農民工提前返鄉的現象，居民對就業(yè)和工資增加的前景不看好，消費者信心指數降至較低水平，消費趨于謹慎。
四是由于我國進(jìn)口關(guān)稅較高，許多高檔商品和奢侈品價(jià)格大大高于國外，30-50%價(jià)格倒掛導致部分高端消費外流，不利于國內消費增加。中國已經(jīng)是世界第一大奢侈品消費國，目前我國每年的奢侈品消費增速在20%以上，如果高檔商品國內外巨大價(jià)差的問(wèn)題不解決，將有更多的高收入群體的大金額消費留駐在國外，大大影響中國本土消費的增長(cháng)。
五是目前我國股市持續低迷，雖然有關(guān)部門(mén)出臺了降低證券交易費用等多項措施，但資本市場(chǎng)難有起色，與此同時(shí)，為了增加貨幣流動(dòng)性，央行頻頻降息也使居民儲蓄存款的利息收入不斷減少，居民財產(chǎn)性收入大幅縮水，保值增值前景不樂(lè )觀(guān)，不利于擴大消費。
擴大消費需要采取有力有效措施
1、盡快出臺收入分配改革方案，改善收入預期增加消費
擴大消費最主要的是提高居民可支配收入，收入分配改革從2004年開(kāi)始啟動(dòng)調研，爭取在今年兌現數年來(lái)政府多次提及的收入分配改革的承諾，滿(mǎn)足民眾對分享經(jīng)濟發(fā)展成果的新期盼，通過(guò)增加居民收入和提高政府公信力，重振消費信心和增強消費意愿。
調整初次分配格局是未來(lái)收入分配改革的重中之重。調整初次分配的核心是政府減稅、企業(yè)讓利、勞動(dòng)者所得提高，目的是促使三方之間利益分配結構趨向合理，改變勞動(dòng)者所得持續減少的不合理格局，滿(mǎn)足廣大居民分享經(jīng)濟發(fā)展成果的新期盼。
盡快出臺收入分配改革方案，對于“提低、擴中、調高”改善收入預期，增加居民實(shí)際收入，消除收入差距具有積極作用，也將為擴大消費、提高消費貢獻率、扭轉三大需求失衡局面奠定基礎。
2、進(jìn)一步穩定物價(jià)水平，提高居民實(shí)際消費能力
在國家多項調控措施的綜合作用下，目前我國物價(jià)水平呈現漲幅不斷減少的良好趨勢。但是，推升物價(jià)上漲的不確定因素依然存在。
一是農副產(chǎn)品價(jià)格上漲的可能性不能排除。受美國嚴重干旱的影響，近期國際市場(chǎng)農產(chǎn)品價(jià)格暴漲，我國進(jìn)口依存度較高的大豆和玉米期貨價(jià)格創(chuàng )歷史新高，由于大豆與食用油息息相關(guān)，玉米是主要的飼料用糧，因此，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國農產(chǎn)品價(jià)格上漲的風(fēng)險不能排除。二是各地水電氣等資源價(jià)格調整，對物價(jià)有推漲作用。三是勞動(dòng)力和原材料成本上升帶來(lái)的非食品漲勢不容小覷。四是石油等國際大宗商品價(jià)格變動(dòng)頻繁，輸入性壓力不可忽視。根據央行的調查，居民對物價(jià)上漲的敏感度較高、容忍度較低，物價(jià)上漲對居民消費信心和消費行為的負面影響極大，要擴大消費、提高居民實(shí)際消費能力，必須繼續采取措施維持物價(jià)的適度穩定。
3、抓住機會(huì )大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扶持服務(wù)消費快速增長(cháng)
在目前穩增長(cháng)的階段，不僅要增加工業(yè)建設項目，還應捕捉新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展，根據國家已出臺的“文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”以及“物流業(yè)發(fā)展規劃”等，應依據規劃目標，培育和扶持有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設項目，擇優(yōu)審批獲準文化演出場(chǎng)所、會(huì )展交流中心、高科技影視文化基地、物流發(fā)展配送中心、新興研發(fā)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地等建設投資項目，有步驟有計劃推出扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設項目，將第三產(chǎn)業(yè)做大做強，逐步實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟為主向服務(wù)經(jīng)濟為主的轉換，在完善和提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，最大限度地刺激和帶動(dòng)服務(wù)消費快速增長(cháng)。
具體說(shuō)，今后應當把促進(jìn)消費的重點(diǎn)盡快從商品擴大到服務(wù)業(yè)，大力培育、做精做細豐富多樣的服務(wù)產(chǎn)品吸引消費者，逐步提高文化娛樂(lè )、家政、教育、信息等服務(wù)消費的比重和政策扶持力度，推動(dòng)我國經(jīng)濟從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式從注重經(jīng)濟增長(cháng)，向兼顧穩定經(jīng)濟增長(cháng)和改善民生等多個(gè)目標方向轉變，引導服務(wù)消費快速增長(cháng)。
4、營(yíng)造安全、綠色的消費環(huán)境和消費產(chǎn)品，讓居民放心消費
食品安全、食品添加劑和食品質(zhì)檢是當前消費者最關(guān)心的話(huà)題之一，不斷曝光的食品安全隱患問(wèn)題，導致居民對部分知名品牌的食品消費產(chǎn)生抗拒行為，由于食品消費剛性強、占居民消費支出的比重大，因此對整體消費的抑制性影響不可估量。
商務(wù)部門(mén)、衛生、質(zhì)檢以及法律監管等部門(mén)應通力合作，形成嚴格監督、控制源頭、社會(huì )舉報、定期檢查、法律懲辦甚至勒令企業(yè)停產(chǎn)倒閉相結合的系列監管體制，加大監管機構規范化建設的投入力度，增加相關(guān)部門(mén)的運營(yíng)費用和就業(yè)人員，倡導建立誠實(shí)、守信的生產(chǎn)和銷(xiāo)售體系，從立法角度扭轉現今社會(huì )急功近利的浮躁心態(tài)，保護消費者安全，改善消費環(huán)境，為消費需求持續快速增長(cháng)保駕護航。